Положение об аттестации контрольного пункта (отделения) по ремонту автосцепного устройства

(ред. от 15.06.2022)

(Вместе с «Перечнем производственных участков (цехов) КПА», «Шаблонами (калибрами) и другими средствами измерения...», «Примерным перечнем оборудования и рекомендуемой технологической оснастки при проверке...», <Формами Акта, Удостоверения>)

(Утверждено в г. Баку 22.10.2014 на 61-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ)

№ 61

ПОЛОЖЕНИЕ

СВЕДЕНИЯ О ПОЛОЖЕНИИ

1. Разработано: Федеральным агентством железнодорожного транспорта Российской Федерации.

2. Внесено: Федеральным агентством железнодорожного транспорта Российской Федерации.

3. Утверждено и введено в действие с 1 января 2015 года.

4. Вводится взамен действующего Положения об аттестации контрольного пункта (отделения) по ремонту автосцепного устройства, утвержденного на 57 заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества 16 — 17 октября 2012 года.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано для руководства при проведении аттестации контрольных пунктов (отделений) по ремонту автосцепного устройства (далее — КПА) согласно требованиям пункта 1.1 «Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог» (утверждена протоколом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 20 — 21 октября 2010 года № 53).

1.2. Положение распространяется на контрольные пункты (отделения) по ремонту автосцепного устройства ремонтных предприятий, расположенных на территории государств-участников СНГ, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

1.3. Предприятия, расположенные на территории государств, не подпадающих под требования пункта 1.2 настоящего Положения, осуществляющие ремонт и обслуживание автосцепного устройства подвижного состава железных дорог для нужд железнодорожного транспорта государств-участников СНГ, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, обязаны выполнять требования настоящего Положения.

Работы по проведению аттестации проводятся железнодорожной администрацией, заинтересованной в работе данных предприятий.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2.2. Держатель подлинника конструкторской документации — организация (предприятие), обладающая подлинником технической документации, осуществляющая их хранение, распространение и имеющая право на внесение изменений в них.

2.3. КПА — контрольные пункты автосцепки депо, отделения по ремонту автосцепки вагоно- и локомотиворемонтных заводов, а также специализированные подразделения предприятий по ремонту подвижного состава любой формы собственности согласно «Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог» (утверждена протоколом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 20 — 21 октября 2010 года № 53).

2.4. Удостоверение — удостоверение, подтверждающее, что КПА располагает всеми необходимыми условиями для осуществления работ по проверке и ремонту автосцепного устройства подвижного состава.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Аттестация проводится железнодорожной администрацией или другой организацией ею уполномоченной.

3.2 Аттестация проводится на соответствие требованиям:

• нормативной документации, утвержденной железнодорожной администрацией;
• ремонтной документации, утвержденной Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества;
• ремонтной документации в соответствии с ГОСТ 2.602-95.

3.3. Аттестация участков неразрушающего контроля и средств диагностики проводится в соответствии с «Правилами по неразрушающему контролю вагонов, их деталей и составных частей при ремонте. Общие положения», утвержденными Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (протокол от 16 — 17 октября 2012 г. № 57).

3.4 Устанавливаются следующие виды аттестации КПА:

• внеочередная (внеплановая) аттестация.

3.4.1. Первичная аттестация проводится при вводе в эксплуатацию вновь организованного КПА или при смене юридического лица.

3.4.2. Аттестация при расширении области деятельности КПА проводится в случае расширении области деятельности (освоения новых видов работ, дооснащения и т.д.).

3.4.3. Периодическая (плановая) аттестация проводится не реже одного раза в 6 лет.

(п. 3.4.3 в ред. Протокола от 15.06.2022)

3.4.4 Внеочередная (внеплановая) аттестация проводится:

3.4.4.1. в случае возобновления действия ранее выданного Удостоверения, действие которого было приостановлено по решению органов государственного контроля и надзора и (или) судебного решения;

3.4.4.2. в целях определения необходимости приостановления действия или изъятия ранее выданного Удостоверения при получении железнодорожной администрацией достаточной (обоснованной) информации от органов государственного контроля и надзора, заказчика (потребителя) продукции и (или) владельца железнодорожной инфраструктуры о низком качестве ремонта.

4. ТРЕБОВАНИЯ К КПА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ

4.1. Наличие в КПА производственных участков в соответствии с перечнем, приведенным в Приложении А к настоящему Положению.

4.2 Состояние КПА оценивается по следующим критериям:

• технологическая оснащенность;
• наличие нормативной и технологической документации;
• легитимность используемых запасных частей и комплектующих;
• состав рабочего персонала;
• уровень профессиональной подготовки персонала.

4.2.1 Технологическая оснащенность включает в себя наличие:

• не менее 2-х комплектов проверочных шаблонов и других средств измерений, поверенных (калиброванных) в соответствии с действующим на территории государства законодательством, перечень которых приведен в Приложении Б к настоящему Положению;
• испытательного оборудования для проверки энергоемкости всех типов поглощающих аппаратов;
• работоспособного станочного, сварочного, грузоподъемного оборудования, технологической оснастки и средств неразрушающего контроля, примерный перечень которых приведен в Приложении В к настоящему Положению;
• запасных частей и расходных материалов, необходимых для выполнения ремонта, применение которых предусмотрено ремонтными документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Положения;
• выписок из технологических процессов и плакатов по конструкции и ремонту деталей автосцепного устройства.

4.2.2 Перечень нормативной и технологической документации должен включать:

• ремонтную документацию, утвержденную Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества;
• ремонтную документацию в соответствии с ГОСТ 2.602-95;

- учтенный экземпляр типового технологического процесса на ремонт автосцепного устройства;

- комплект документов на технологический процесс ремонта автосцепного устройства, утвержденный руководителем предприятия;

- ремонтную документация на детали и узлы автосцепного устройства заводов-изготовителей в соответствии с пунктом 1.15 «Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог» (утверждена протоколом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 20 — 21 октября 2010 года № 53);

• в случае ремонта деталей и узлов автосцепного устройства, не представленных в «Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог» — ремонтную документацию в соответствии с ГОСТ 2.602-95, разработанную держателем подлинника конструкторской документации или организацией им уполномоченной.

При оценке применяемого технологического процесса и его соблюдения при проверке и ремонте автосцепного устройства учитывается соответствие технологического процесса нормативным документам по ремонту автосцепного устройства и соблюдение персоналом его технологических операций.

4.2.3 Легитимность используемых запасных частей и комплектующих подтверждается наличием:

• документов на поставку, сопроводительных документов;
• сертификатов соответствия (деклараций), в случае если запасные части и комплектующие подлежат обязательному подтверждению соответствия;
• необходимой маркировки на запасных частях и комплектующих, а также клейм условного номера предприятия-изготовителя, в случаях, если запасные части и комплектующие подлежат клеймению условным номером.

4.2.4 Оценка уровня профессиональной подготовки кадров КПА производится по следующим параметрам:

• наличие у руководителя КПА (мастера), бригадиров, сварщиков, дефектоскопистов и других работников КПА документов (удостоверений, сертификатов и т.д.), подтверждающих их квалификацию (квалификационный разряд, уровень и т.д.);
• состояние и наличие базы для проведения технической учебы, а также документы, подтверждающие ее периодическое проведение.

5. ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ

5.1. Проведение первичной аттестации

5.1.1. Для подготовки к проведению первичной аттестации руководитель ремонтного предприятия, имеющего в своей структуре КПА, своим распоряжением назначает рабочую аттестационную комиссию, в состав которой входят:

• главный инженер (технический директор) или руководитель, отвечающий за техническое развитие ремонтного предприятия — председатель комиссии;
• начальник или специалист подразделения ремонтного предприятия, ведающий вопросами технического развития, разработки и соблюдения технологии полного осмотра и ремонта автосцепного устройства;
• представитель метрологической службы;
• должностное лицо, осуществляющее приемку подвижного состава из ремонта;
• руководитель подразделения (мастер), ответственный за КПА.

5.1.2. Рабочая аттестационная комиссия проводит предварительную аттестацию производственных участков КПА, указанных в Приложении А к настоящему Положению, составляет акт о соответствии КПА требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения, и в случае положительных результатов готовит представление на аттестацию КПА железнодорожной администрацией.

5.1.3. Представление на аттестацию должно быть подписано руководителем предприятия и иметь в качестве приложений следующие документы:

• акт в соответствии с пунктом 5.1.2 настоящего Положения, подписанный председателем и членами комиссии;
• перечень нормативной и технической документации, регламентирующий работу КПА, с указанием объема ремонта в одну смену;
• перечень технологического оборудования, оснастки, испытательного оборудования, средств измерений и допускового контроля, средств неразрушающего контроля (с указанием сроков их последней аттестации или калибровки (поверки) и ее периодичности), составленные в соответствии с Приложениями Б и В к настоящему Положению;
• список исполнителей работ в КПА с указанием номеров удостоверений (сертификатов), сроков их действий, квалификации;
• копии титульных листов технологических процессов ремонта автосцепного устройства, утвержденные руководителем предприятия;
• копия свидетельства об аттестации (аттестата аккредитации) подразделения (лаборатории) неразрушающего контроля или договора об оказании услуг аккредитованной (аттестованной) лабораторией НК.

5.1.4. Представление на аттестацию КПА, оформленное с учетом требований пункта 5.1.3 настоящего Положения, подписывается руководителем ремонтного предприятия и направляется в железнодорожную администрацию.

Документы рабочей аттестационной комиссии являются основой для проведения аттестации КПА железнодорожной администрацией или уполномоченной ею организацией.

5.1.5 Первичную аттестацию КПА проводит аттестационная комиссия, в состав которой должны входить:

• представители железнодорожной администрации или уполномоченной ею организации (председатель комиссии);
• руководитель аттестуемого ремонтного предприятия;
• представители других организаций, рекомендованных железнодорожной администрацией.

5.1.6. Аттестационная комиссия на ремонтном предприятии рассматривает документы, осматривает производственные участки, оформляет соответствующий акт с предложением по рекомендуемым видам работ. Рекомендуемая форма акта приведена в Приложении Г к настоящему Положению.

5.1.7. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.

(п. 5.1.7 в ред. Протокола от 15.06.2022)

При первичной аттестации одновременно проводятся работы по присвоению условного номера клеймения в соответствии с «Положением об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей», утвержденным на 55-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту.

5.1.8. При отрицательных результатах аттестации Удостоверение не выдается, а деятельность КПА приостанавливается до приведения в соответствие с требованиями настоящего Положения.

5.2. Проведение аттестации при расширении области деятельности контрольного пункта (отделения) по ремонту автосцепного устройства

5.2.1. Аттестация при расширении области деятельности КПА проводится в соответствии с пунктами раздела 5.1 настоящего Положения.

5.2.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение с указанием в нем дополнительных работ, расширяющих область деятельности КПА. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.

(п. 5.2.2 в ред. Протокола от 15.06.2022)

5.2.3. При отрицательных результатах аттестации, новое Удостоверение на расширение деятельности КПА не выдается до приведения в соответствие с требованиями настоящего Положения с назначением внеочередной аттестации.

5.3. Проведение периодической (плановой) аттестации

5.3.1. Периодическая (плановая) аттестация проводится в соответствии с пунктами раздела 5.1 настоящего Положения.

5.3.2. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация выдает предприятию новое Удостоверение. Форма Удостоверения приведена в Приложении Д к настоящему Положению. Удостоверение выдается на срок, не превышающий 6 (шесть) лет.

(п. 5.3.2 в ред. Протокола от 15.06.2022)

5.3.3. При отрицательных результатах аттестации, новое Удостоверение не выдается, а деятельность КПА и действие ранее выданного Удостоверения приостанавливается до приведения в соответствие с требованиями настоящего Положения с назначением внеочередной аттестации.

5.4. Проведение внеочередной (внеплановой) аттестации

5.4.1. Внеочередная (внеплановая) аттестация в случае возобновления деятельности КПА и действия ранее выданного Удостоверения, действие которого было приостановлено по решению органов государственного контроля и надзора и (или) судебного решения проводится в соответствии с пунктами раздела 5.1 настоящего Положения.

5.4.2. Внеочередная (внеплановая) аттестация в целях определения необходимости приостановления действия деятельности КПА и действия или изъятия ранее выданного Удостоверения при получении железнодорожной администрацией достаточной (обоснованной) информации от органов государственного контроля и надзора, заказчика (потребителя) продукции и (или) владельца железнодорожной инфраструктуры о низком качестве ремонта проводится в соответствии с пунктами раздела 5.1 настоящего Положения.

5.4.3. При положительных результатах аттестации железнодорожная администрация дает разрешение на возобновление деятельности КПА и сохраняет действие ранее выданного Удостоверения.

5.4.4. При отрицательных результатах аттестации имеющееся Удостоверение изымается и деятельность КПА приостанавливается до приведения в соответствие с требованиями настоящего Положения с назначением внеочередной аттестации.

6. ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ ИЗЪЯТИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ

При получении информации в соответствии с пунктом 3.4.4.2 настоящего Положения железнодорожная администрация для принятия решения о приостановлении деятельности КПА и действия или изъятии Удостоверения руководствуется результатами внеочередной (внеплановой) аттестации, проведенной железнодорожной администрацией или организацией ею уполномоченной в соответствии с пунктами раздела 5.4 настоящего Положения.

7. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ, ИЗЪЯТИИ ИЛИ ВОЗОБНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ

В случаях приостановления действия, изъятия или возобновления действия Удостоверения железнодорожная администрация информирует предприятие и Дирекцию Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества в кратчайший срок информирует железнодорожные администрации и ИВЦ ЖА о приостановке (возобновлении) действия условного номера предприятия.

Приложение А

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УЧАСТКОВ (ЦЕХОВ) КПА

6. Участок (цех) правильных работ <*>

<*> Не обязателен.

7. Участок (цех) ремонта поглощающих аппаратов, тяговых хомутов, упорных плит и других деталей

Приложение Б (рекомендуемое)

<*> Если в контрольном пункте автосцепки имеются оборудование и технологическая оснастка, по конструкции отличающиеся от перечисленных, то они могут использоваться при условии высококачественного выполнения требований Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог. Обязательно применение ниже перечисленных приспособлений: приспособление для обработки кромок отверстий для валика подъемника (Т 421.00); кондуктор для обработки шипа в корпусе автосцепки (Т 98.00.00.000), приспособление для приварки полочки корпуса автосцепки (Т 593.00).

Железнодорожная администрация _____________________________________________

Ремонтное предприятие _____________________________________________________

Комиссия признает КПА ремонтного предприятия, отвечающим требованиям "Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог" (утверждена протоколом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 20 - 21 октября 2010 года N 53), и принимает решение аттестовать КПА и выдать (подтвердить действие, возобновить, приостановить, изъять) удостоверение, подтверждающее, что КПА располагает всеми необходимыми условиями для осуществления работ по проверке и ремонту деталей автосцепного устройства.

                   ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

УДОСТОВЕРЕНИЕ

Регистрационный номер _____________

         ВЫДАНО КОНТРОЛЬНОМУ ПУНКТУ (ОТДЕЛЕНИЮ) АВТОСЦЕПКИ

___________________________________________________________________________ (наименование организации,

___________________________________________________________________________ адрес места нахождения,

___________________________________________________________________________ адрес производства)

           НАСТОЯЩЕЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ПОДТВЕРЖДАЕТ НАЛИЧИЕ
      НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТ ПО ПРОВЕРКЕ
   И РЕМОНТУ ДЕТАЛЕЙ АВТОСЦЕПНОГО УСТРОЙСТВА ПОДВИЖНОГО СОСТАВА

___________________________________________________________________________ (наименование работ, деталей)

С ПОСТАНОВКОЙ ПРИСВОЕННОГО КЛЕЙМА: __________________________

СРОК ДЕЙСТВИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ: ________________________________

Руководитель

______________________            М.П.                _________________
     (Ф И.О.)                                              (подпись)

«____» ______________ 20__ г.