Положение об аппарате Президиума Верховного Совета РСФСР

(утв. Постановлением Президиума ВС РСФСР от 06.08.1984)

Утверждено Постановлением Президиума ВС РСФСР от 6 августа 1984 года (Ведомости ВС РСФСР, 1984, № 32, ст. 1102)

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АППАРАТЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии со статьей 65 Регламента Верховного Совета РСФСР обслуживание деятельности Верховного Совета РСФСР и его Президиума, комиссий Верховного Совета РСФСР обеспечивается аппаратом Президиума Верховного Совета РСФСР.

2. В своей деятельности аппарат Президиума Верховного Совета РСФСР руководствуется решениями Коммунистической партии Советского Союза, Конституцией СССР и Конституцией РСФСР, законами СССР, другими актами Верховного Совета СССР и его Президиума, законами РСФСР, другими актами Верховного Совета РСФСР и его Президиума, указаниями руководства Президиума Верховного Совета РСФСР.

3. Аппарат Президиума Верховного Совета РСФСР работает под непосредственным руководством Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР, Заместителя Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета РСФСР.

4. Аппарат Президиума Верховного Совета РСФСР включает: Управление Делами Президиума Верховного Совета РСФСР, Секретариат Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР, Приемную Президиума Верховного Совета РСФСР, отделы Президиума Верховного Совета РСФСР: Отдел по вопросам работы Советов, Юридический отдел, Отдел по работе постоянных комиссий Верховного Совета РСФСР, Отдел по вопросам помилования, Отдел наград, Финансово — хозяйственный отдел. В составе Управления Делами, Приемной, отделов могут быть образованы сектора, группы, иные подразделения.

5. Управление Делами, Секретариат Председателя Президиума, Приемная и отделы Президиума Верховного Совета РСФСР возглавляются соответственно Управляющим Делами, заведующим Секретариатом Председателя Президиума, заведующим Приемной, заведующими отделами.

II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АППАРАТА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР И ЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

6. На аппарат Президиума Верховного Совета РСФСР возлагается:

а) организационное, правовое, информационное и материально — техническое обслуживание сессий Верховного Совета РСФСР, заседаний Президиума Верховного Совета РСФСР, комиссий Верховного Совета РСФСР и его Президиума и других мероприятий, проводимых в Верховном Совете РСФСР;

б) подготовка либо участие в подготовке проектов актов Верховного Совета РСФСР, его Президиума, комиссий Верховного Совета РСФСР и его Президиума, а также необходимых материалов к этим проектам;

в) учет и обобщение предложений и замечаний, высказанных при обсуждении законопроектов и других вопросов на сессиях Верховного Совета РСФСР, а также поступающих по проектам законов и другим вопросам, вынесенным на народное обсуждение, либо проектам законов, опубликованным для обсуждения общественностью;

г) подготовка заключений и предложений по вопросам, содержащимся в представлениях, вносимых в Верховный Совет РСФСР, его Президиум и постоянные комиссии государственными и общественными органами и организациями;

д) подготовка материалов и предложений по вопросам, связанным с организацией выполнения и контролем за проведением в жизнь законов и иных решений Верховного Совета РСФСР и его Президиума, рекомендаций постоянных комиссий, с изучением и обобщением практики их реализации;

е) выполнение поручений Президиума Верховного Совета РСФСР, постоянных комиссий, Председателя Президиума, Заместителей Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета РСФСР, а также Председателя Верховного Совета РСФСР;

ж) содействие депутатам Верховного Совета РСФСР в осуществлении их полномочий, в выполнении наказов избирателей, организация контроля за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов;

з) подготовка необходимых материалов, связанных с опубликованием документов Верховного Совета РСФСР, его Президиума, постоянных комиссий, а также с освещением в печати, по телевидению и радио их деятельности;

и) изучение и обобщение опыта работы Верховных Советов автономных республик и местных Советов народных депутатов;

к) подготовка материалов, связанных с организацией и проведением выборов в Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР, Верховные Советы автономных республик, местные Советы народных депутатов, в районные (городские) народные суды;

л) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, поступающих в Верховный Совет РСФСР, его Президиум и постоянные комиссии, их изучение и обобщение.

7. При осуществлении функций, возложенных на аппарат Президиума Верховного Совета РСФСР: Управление Делами Президиума Верховного Совета РСФСР обеспечивает подготовку по предложениям отделов проектов планов мероприятий, намечаемых для проведения в Верховном Совете РСФСР; по поручению руководства Президиума координирует работу по подготовке к сессиям Верховного Совета РСФСР, заседаниям Президиума Верховного Совета РСФСР и по другим вопросам, требующим совместной работы нескольких подразделений аппарата; осуществляет оформление и рассылку актов Верховного Совета РСФСР и его Президиума, организует работу по их опубликованию, а также по опубликованию официальных материалов и информаций о деятельности Верховного Совета РСФСР; ведет протоколы и стенограммы заседаний Верховного Совета РСФСР и его Президиума; обеспечивает ведение делопроизводства, режим секретности и контроль за прохождением документов в аппарате; подготавливает либо организует подготовку для руководства Президиума информационных, справочных и иных материалов по вопросам деятельности аппарата Президиума; представляет на рассмотрение руководства Президиума подготовленные с участием Приемной, отделов предложения по вопросам структуры, штатов и кадров аппарата и повышения их деловой квалификации; обеспечивает учет кадров, ведет работу по обслуживанию депутатов Верховного Совета РСФСР и работников аппарата; осуществляет организационные мероприятия по обслуживанию иностранных и других делегаций, находящихся в РСФСР по приглашению Верховного Совета РСФСР или его Президиума. Секретариат Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР подготавливает для Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР по его поручению информационные, справочные и иные материалы или организует их подготовку; осуществляет контроль за выполнением поручений Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР. Приемная Президиума Верховного Совета РСФСР подготавливает либо организует подготовку для Президиума Верховного Совета РСФСР и его руководства материалов и предложений, связанных с организацией приема населения и рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан; организует и обслуживает прием граждан руководством Президиума; рассматривает поступающие в Президиум Верховного Совета РСФСР письменные и устные предложения, заявления и жалобы граждан, контролирует их разрешение в государственных и общественных органах; анализирует и обобщает обращения граждан, результаты их разрешения, изучает причины, порождающие жалобы, готовит необходимые информации и предложения; изучает и обобщает практику рассмотрения предложений, заявлений и жалоб в Советах народных депутатов, государственных и общественных органах, статистические и иные данные по этому вопросу. Отдел по вопросам работы Советов подготавливает либо организует подготовку материалов и предложений, связанных с осуществлением Верховным Советом РСФСР и его Президиумом руководства деятельностью Советов народных депутатов; принимает участие в разработке проектов законодательных актов о Советах народных депутатов и их органах, по вопросам выборов в Советы и районные (городские) народные суды РСФСР, административно — территориального устройства; изучает и обобщает практику и статистические данные о работе Советов, подготавливает и вносит на основе этого в Президиум Верховного Совета РСФСР информации и предложения, содействует распространению положительного опыта; подготавливает материалы по вопросам выборов в Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР, Верховные Советы автономных республик, в местные Советы народных депутатов, в районные (городские) народные суды; обслуживает деятельность Мандатной комиссии Верховного Совета РСФСР; обеспечивает подготовку материалов по вопросам, связанным с депутатскими полномочиями, обобщает поступающие в Президиум Верховного Совета РСФСР информации и другие данные о работе депутатов Верховного Совета РСФСР, готовит предложения по вопросам административно — территориального устройства и ведет учет административно — территориальных единиц. Юридический отдел подготавливает либо организует подготовку материалов и предложений, связанных с разработкой вносимых на рассмотрение Верховного Совета РСФСР, его Президиума и Комиссии законодательных предположений законопроектов и других вопросов правового характера, осуществляя при этом контроль за соблюдением Конституции СССР и Конституции РСФСР, законодательства Союза ССР и РСФСР, соответствием законов автономных республик законам СССР и РСФСР; изучает и обобщает развитие законодательства автономных республик; изучает и обобщает практику работы республиканских и местных государственных органов по соблюдению, применению и исполнению законодательства Союза ССР и РСФСР; обслуживает деятельность Комиссии законодательных предположений; по поручению Президиума Верховного Совета РСФСР и Комиссии законодательных предположений организует и осуществляет контроль за реализацией министерствами, государственными комитетами и ведомствами РСФСР, другими государственными и общественными органами рекомендаций Комиссии; ведет учет и систематизацию законодательства; готовит материалы и предложения по вопросам приема в гражданство РСФСР; обобщает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам развития и применения законодательства РСФСР. Отдел по работе постоянных комиссий Верховного Совета РСФСР подготавливает либо организует подготовку материалов и предложений, связанных с рассмотрением в постоянных комиссиях, Верховном Совете РСФСР и его Президиуме государственных планов экономического и социального развития РСФСР, государственного бюджета РСФСР, отчетов об их выполнении, а также других вопросов экономического и социального развития республики; обслуживает деятельность постоянных комиссий (за исключением Мандатной комиссии и Комиссии законодательных предположений); готовит материалы и предложения по законопроектам, переданным на заключение соответствующих постоянных комиссий или разрабатываемым ими по собственной инициативе; по поручению Президиума Верховного Совета РСФСР и постоянных комиссий организует и осуществляет контроль за реализацией министерствами, государственными комитетами и ведомствами РСФСР, другими государственными и общественными органами рекомендаций постоянных комиссий. Отдел по вопросам помилования подготавливает необходимые материалы по ходатайствам о помиловании осужденных для рассмотрения их Комиссией Президиума Верховного Совета РСФСР и Президиумом Верховного Совета РСФСР; осуществляет контроль за своевременным и правильным выполнением указов и постановлений по вопросам помилования; обобщает практику осуществления помилования и готовит статистические данные по этому вопросу; анализирует работу исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов и правоохранительных органов, связанную с рассмотрением ходатайств о помиловании. Отдел наград подготавливает либо организует подготовку материалов и предложений, связанных с установлением государственных наград республики, развитием наградного законодательства и осуществлением контроля за его соблюдением; подготавливает и оформляет вносимые на рассмотрение Президиума Верховного Совета РСФСР материалы к награждению орденами, медалями от имени Президиума Верховного Совета СССР, а также Почетной Грамотой Президиума Верховного Совета РСФСР, и присвоению почетных званий республики; организует и обслуживает вручение наград в Президиуме Верховного Совета РСФСР, осуществляет контроль за своевременным вручением наград на местах; изучает и обобщает практику награждения и вручения наград, готовит предложения по ее совершенствованию; ведет персональный и статистический учет награжденных; подготавливает материалы и предложения по вопросам, связанным с лишением наград, восстановлением в правах на награды, выдачей дубликатов знаков к наградам и документов о награждении, а также с изготовлением знаков к наградам и наградных документов, обеспечивает их учет и хранение; рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по наградным вопросам. Финансово — хозяйственный отдел осуществляет финансовое и хозяйственное обслуживание деятельности Верховного Совета РСФСР, его Президиума, постоянных комиссий, депутатов, а также аппарата Президиума; подготавливает на рассмотрение руководства Президиума Верховного Совета РСФСР проект сметы расходов, связанных с деятельностью Верховного Совета РСФСР и его органов, отчет о ее исполнении; представляет руководству Президиума проекты планов капитального строительства; ведет работу по организации социально — бытового и медицинского обслуживания работников аппарата; руководит подведомственными хозяйствами и контролирует их деятельность.

8. Управление Делами, Приемная и отделы Президиума Верховного Совета РСФСР, выполняя возложенные на них функции, пользуются правами:

а) вносить на рассмотрение руководства Президиума Верховного Совета РСФСР предложения по вопросам своей деятельности;

б) запрашивать у соответствующих государственных и общественных органов необходимые для работы документы и материалы;

в) привлекать работников государственных органов, общественных организаций и научных учреждений для участия в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Верховного Совета РСФСР, его Президиума, постоянных комиссий, и проводить с ними совещания;

г) направлять по принадлежности в государственные и общественные органы для рассмотрения предложения, заявления и жалобы граждан, а также другие материалы. Управление Делами Президиума Верховного Совета РСФСР и Финансово — хозяйственный отдел при выполнении возложенных на них функций пользуются правами юридического лица и имеют гербовую печать.

9. Управление Делами, Приемная, отделы Президиума Верховного Совета РСФСР ведут свою работу на основе перспективных и текущих планов, составляемых ими в соответствии с планом основных мероприятий, намечаемых для проведения в Верховном Совете РСФСР, осуществляют деловое сотрудничество в интересах всесторонней и комплексной проработки вопросов, относящихся к их ведению.

10. Управление Делами, Приемная, отделы Президиума Верховного Совета РСФСР обеспечивают контроль и проверку выполнения решений Верховного Совета РСФСР, его Президиума, постоянных комиссий, поручений руководства Президиума и готовят по этим вопросам соответствующие информации и предложения. Подготовка материалов по вопросам, связанным с контролем за выполнением законов и других решений, осуществляется соответствующим отделом Президиума с учетом возложенных на отдел функций. Управление Делами обеспечивает проверку исполнения документов, а также осуществляет контроль за выполнением планов работы аппарата и поручений руководства.

11. Управление Делами, Приемная, отделы Президиума Верховного Совета РСФСР осуществляют связь с соответствующими подразделениями аппаратов Президиумов Верховных Советов автономных республик, исполнительных комитетов Советов народных депутатов республики, оказывают им методическую, консультативную и иную помощь.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ АППАРАТА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

12. Управляющий Делами, заведующий Секретариатом Председателя Президиума, заведующий Приемной, заведующие отделами Президиума утверждаются Президиумом Верховного Совета РСФСР. Заместители Управляющего Делами, заведующего Приемной, заведующих отделами, заведующие секторами, старшие консультанты, консультанты и приравненные к ним работники назначаются на должности и освобождаются от должностей распоряжением Секретаря Президиума Верховного Совета РСФСР. Другие работники аппарата назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом Управляющего Делами по представлению заведующего Приемной, отделом.

13. Управляющий Делами, заведующий Секретариатом Председателя Президиума, заведующий Приемной, заведующие отделами Президиума Верховного Совета РСФСР:

а) осуществляют руководство деятельностью соответствующих подразделений аппарата и несут персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на эти подразделения, реализацию перспективных и текущих планов работы; распределяют обязанности между работниками, обеспечивают организованность и слаженность работы, служебную дисциплину, отвечают за правильное ведение делопроизводства;

б) докладывают руководству Президиума Верховного Совета РСФСР вопросы, подготовленные в соответствующем подразделении аппарата;

в) принимают участие в заседаниях Президиума Верховного Совета РСФСР и постоянных комиссий;

г) могут участвовать в работе коллегий министерств, государственных комитетов и ведомств, в проводимых министерствами, государственными комитетами и ведомствами совещаниях, в работе Пленума Верховного Суда РСФСР, выступать с ведома руководства Президиума на заседаниях коллегий и совещаниях.

14. Управляющий Делами, а также заведующий соответствующим отделом или заведующий приемной визируют подготовленные для рассмотрения проекты законов РСФСР, постановлений и иных актов Верховного Совета РСФСР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета РСФСР. Проекты актов, имеющих нормативный характер, визируются также заведующим Юридическим отделом Президиума. Проекты решений, заключений и рекомендаций постоянных комиссий визируются заведующими отделами, на которые возложено обслуживание деятельности соответствующих комиссий.

15. Заместители Управляющего Делами, заведующего Приемной, заведующих отделами выполняют функции соответственно Управляющего Делами, заведующего Приемной, заведующего отделом во время их отсутствия, а также руководят порученными им участками работы.

16. Заведующие секторами, старшие консультанты, консультанты и другие ответственные работники аппарата Президиума Верховного Совета РСФСР:

а) обеспечивают своевременное и качественное выполнение порученной работы и ее организацию на соответствующем участке, несут за это персональную ответственность;

б) выполняют отдельные задания и поручения руководства Президиума, а также соответственно Управляющего Делами, заведующего Секретариатом Председателя Президиума, заведующего Приемной, отделом и их заместителей;

в) в случае необходимости могут присутствовать на заседаниях Президиума Верховного Совета РСФСР и постоянных комиссий при рассмотрении вопросов, в подготовке которых они принимали участие, а также участвовать в рассмотрении подготовленных ими вопросов на совещаниях у руководства Президиума Верховного Совета РСФСР;

г) пользуются правом знакомиться с ведома Управляющего Делами, заведующего Секретариатом Председателя Президиума, заведующего Приемной, заведующего отделом или их заместителей с материалами в министерствах, государственных комитетах и ведомствах, в местных Советах народных депутатов, а также получать от этих органов необходимые материалы для подготовки порученных вопросов.

17. Старшие инспектора, инспектора, делопроизводители и другие технические работники аппарата Президиума Верховного Совета РСФСР:

а) своевременно, четко и качественно выполняют возложенные на них обязанности;

б) выполняют поручения Управляющего Делами, заведующего Приемной, заведующего отделом, их заместителей, заведующего сектором, а также руководителя соответствующей группы или участка;

в) участвуют в служебных совещаниях по вопросам, касающимся их работы;

г) пользуются правом вносить руководству Управления Делами, Приемной, отдела, а также заведующему сектором, руководителю группы или участка предложения по вопросам, связанным с их работой.

18. Работники аппарата Президиума Верховного Совета РСФСР обязаны выполнять правила внутреннего трудового распорядка, инструкции по работе с документами, повышать идейно — политический и профессиональный уровень, творчески подходить к решению служебных задач, постоянно совершенствовать свою работу.

---