Положение об Апелляционном комитете НСО ГОСТ Рэ

(утв. Росстандартом 26.12.2017)

ПОЛОЖЕНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Апелляционный комитет (далее — комитет) Национального сертификационного органа Российской Федерации в Системе Международной электротехнической комиссии (НСО ГОСТ Рэ), признанного в Системе МЭК по схемам оценки соответствия электротехнического оборудования и компонентов (МЭКСЭ) — орган, созданный с целью обеспечения беспристрастности и объективности НСО ГОСТ Рэ (его исполнительного органа) при проведении работ в Схеме МЭКСЭ по взаимному признанию сертификатов СБ электротехнического оборудования и компонентов (Схема СБ МЭКСЭ) и исключения возможности дискриминации по отношению к участникам сертификации в любой форме.

В качестве Исполнительного органа НСО ГОСТ Рэ выступает Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Москве» (ФБУ «Ростест-Москва»).

1.2 Положение разработано с учетом требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021 и ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012.

1.3 В своей работе комитет руководствуется руководящими и оперативными документами МЭКСЭ, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и локальными нормативными документами Росстандарта, а также настоящим Положением.

2. ЗАДАЧИ АПЕЛЛЯЦИОННОГО КОМИТЕТА

Апелляционный комитет как внештатное образование НСО ГОСТ Рэ осуществляет:

• рассмотрение апелляций на принятые Исполнительным органом НСО ГОСТ Рэ решения;
• рассмотрение жалоб на действия/бездействие Исполнительного органа НСО ГОСТ Рэ;
• оценку адекватности и достаточности процедур по обеспечению беспристрастности Исполнительным органом НСО ГОСТ Рэ, выявлению и управлению конфликтами интересов при проведении работ по оценке (подтверждению) соответствия Исполнительным органом НСО ГОСТ Рэ.

3. ФУНКЦИИ АПЕЛЛЯЦИОННОГО КОМИТЕТА

Комитет выполняет следующие функции:

• регистрация поступающих апелляций;
• рассмотрение апелляций и принятие по ним решений;
• доведение решений до заинтересованных сторон;
• ведение документации по всем вопросам своей деятельности;
• подготовка отчетов для руководства Росстандарта.

4. СОСТАВ И СТРУКТУРА АПЕЛЛЯЦИОННОГО КОМИТЕТА

4.1 Комитет возглавляет председатель.

4.2 Комитет состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комитета.

4.3 Комитет формируется из сотрудников НСО ГОСТ Рэ (его исполнительного органа).

4.4 Персональный состав комитета утверждается приказом Руководителя Росстандарта.

Изменения в составе комитета вносятся в том же порядке, в каком проводилось его формирование.

4.5 Для рассмотрения конкретных апелляций, при необходимости, привлекаются специалисты НСО ГОСТ Рэ (его исполнительного органа), компетентные в рассматриваемом вопросе и не заинтересованные в результатах рассмотрения данной апелляции.

5. ПРАВА

Комитет имеет право:

• принимать решения по апелляциям в пределах своей компетенции;
• подготавливать предложения по мероприятиям НСО ГОСТ Рэ (его исполнительного органа), которые необходимо предпринять по результатам рассмотрения конкретных апелляций;
• знакомиться с необходимой документацией и получать информацию от подразделений НСО ГОСТ Рэ (его исполнительного органа), необходимую для полного и объективного рассмотрения апелляций;
• привлекать к работе в комитете специалистов НСО ГОСТ Рэ (его исполнительного органа) и других организаций, компетентных в рассматриваемом вопросе;
• выходить с предложениями о совершенствовании деятельности НСО ГОСТ Рэ (его исполнительного органа) по вопросам оценки (подтверждения) соответствия в Схеме СБ МЭКСЭ.

6. ОБЯЗАННОСТИ

6.1 Комитет обязан:

• рассматривать апелляции и принимать решения по ним в соответствии с настоящим Положением и в установленные сроки;
• обеспечивать возможность каждой из заинтересованных сторон защищать свои интересы;
• принимать решения на основе информации, поступающей от всех заинтересованных сторон;
• обеспечивать объективность принимаемых решений;
• не допускать дискриминации по отношению ни к одной из спорящих сторон;
• обеспечивать конфиденциальность информации, получаемой в ходе осуществления своей деятельности;
• обеспечивать своевременное оформление результатов работы и доведение принятых решений до заинтересованных сторон;
• подготавливать и представлять руководству Росстандарта отчеты о принятых решениях.

6.2 Председатель комитета обязан:

• обеспечивать функционирование комитета и соблюдение процедуры рассмотрения апелляции в соответствии с настоящим Положением;
• назначать члена комитета для подготовки к рассмотрению конкретной апелляции;
• представлять руководству Росстандарта отчеты о принятых решениях.

В отсутствие председателя его обязанности выполняет заместитель.

6.3 Члены комитета обязаны:

• присутствовать на заседаниях комитета;
• качественно и в срок готовить материалы по порученным вопросам;
• соблюдать этические нормы в процессе рассмотрения материалов и принятия решения;
• соблюдать правила и нормы, установленные в действующих нормативных документах и законодательных актах;
• по поручению председателя комитета выполнять функции секретаря (в случае отсутствия назначенного приказом).

6.4 Секретарь комитета обязан:

• осуществлять прием и регистрацию апелляций;
• знакомить лицо, подающее апелляцию, с процедурой ее рассмотрения;
• оповещать членов комитета, представителей заинтересованных сторон и приглашенных на заседания комитета о дате, времени и месте рассмотрения конкретной апелляции;
• вести протокол заседания комитета;
• регистрировать и оформлять решения комитета и передавать их заинтересованным лицам;
• подготавливать отчеты для руководства Росстандарта о принятых решениях;
• вести делопроизводство комитета.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1 Апелляционный комитет несет ответственность за:

• объективность и беспристрастность принимаемых решений;
• конфиденциальность информации, полученной в процессе рассмотрения апелляции.

7.2 Члены комитета несут ответственность за невыполнение и/или ненадлежащее выполнение своих обязанностей.

8. ПОРЯДОК РАБОТЫ АПЕЛЛЯЦИОННОГО КОМИТЕТА

8.1 К компетенции комитета относится рассмотрение апелляций на решения НСО ГОСТ Рэ (его исполнительного органа), принятые в процессе оценки (подтверждения) соответствия в рамках Схемы СБ МЭКСЭ.

8.2 Комитет рассматривает апелляции, поданные в письменном виде и содержащие:

• сведения о заявителе, подавшем апелляцию (наименование и адрес (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес (для физических лиц));
• требование заявителя и основания, по которым он считает решение НСО ГОСТ Рэ (его исполнительного органа) неправильным.

Апелляция подписывается заявителем (для юридических лиц — руководителем юридического лица или его уполномоченным представителем).

В случае необходимости рассмотрение апелляции может проводиться в присутствии заявителя или его представителя.

Руководитель НСО ГОСТ Рэ (его исполнительного органа), на решение которого подана апелляция, не может участвовать в принятии решения по апелляции.

8.3 Дату и время проведения заседания комитета устанавливает председатель.

Члены, представители сторон, апелляции которых будут рассматриваться на заседании, а также лица, привлекаемые по инициативе комитета, уведомляются секретарем комитета о месте, дате и времени заседания заранее.

8.4 Заседание комитета считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/2 его членов.

8.5 Порядок рассмотрения и принятия решения по апелляциям в общем случае предусматривает:

• регистрацию апелляции и ознакомление заявителя с процедурой ее рассмотрения;
• назначение члена комитета для подготовки к рассмотрению апелляции;
• привлечение, при необходимости, специалистов НСО ГОСТ Рэ (его исполнительного органа), компетентных в рассматриваемом вопросе и не заинтересованных в результатах его рассмотрения;
• уведомление заинтересованных сторон о сроке рассмотрения апелляции на заседании комитета;
• рассмотрение апелляции на заседании комитета с участием заинтересованных сторон и принятие решения.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении апелляции вопросов, требующих специальных знаний, комитет вправе привлечь специалистов других организаций, компетентных в рассматриваемом вопросе с целью проведения оплачиваемой экспертизы.

Решение о необходимости проведения оплачиваемой экспертизы принимается комитетом по согласованию с заявителем, что отражается в соответствующем соглашении.

Заключение по результатам проведенной экспертизы представляется в письменном виде и должно содержать обоснованные ответы на поставленные комитетом вопросы.

Экспертное заключение оценивается комитетом в совокупности со всеми доказательствами, представленными по рассматриваемой апелляции.

8.6 Общий срок рассмотрения апелляции не должен превышать одного месяца со дня регистрации апелляции.

В случаях, когда для принятия решения по апелляции необходимо проведение дополнительных проверок и/или экспертиз, истребование дополнительных материалов и/или принятие иных мер, сроки рассмотрения апелляции могут быть продлены по решению председателя комитета, но не более чем на один месяц. Указанное решение должно быть доведено до сведения лица, подавшего апелляцию.

8.7 Решения принимаются простым большинством голосов членов комитета.

Форма решения приведена в приложении А.

В случае отрицательного решения по апелляции расходы по оплачиваемой экспертизе (при ее проведении) несет сторона, подавшая апелляцию, в других случаях — НСО ГОСТ Рэ.

8.8 Решение комитета может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в Секретариате МЭКСЭ.

                                             УТВЕРЖДАЮ
                                            Председатель
                                       апелляционного комитета

                                   ________________   _____________________
                                    личная подпись     расшифровка подписи

                                  "______" ___________________20__ г.

РЕШЕНИЕ

N ___________________________ от "_______" _____________________20__ г.

Рассмотрев поступившее заявление от ___________________________________
                                          наименование заявителя
по вопросу ____________________________________________________________
                               содержание апелляции

---

---

---

от "_____" _________________ 20__ г. регистрационный номер ____________

РЕШИЛИ:

---

---

Члены комитета:

                   ________________        _____________________
                    личная подпись          расшифровка подписи
                   ________________        _____________________
                    личная подпись          расшифровка подписи
                   ________________        _____________________
                    личная подпись          расшифровка подписи

---