---
title: "\"Положение о Зейском государственном природном заповеднике\""
issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-zeyskom-gosudarstvennom-prirodnom"
---
## "Положение о Зейском государственном природном заповеднике"
# "Положение о Зейском государственном природном заповеднике"
(утв. Госкомэкологией РФ 28.08.1997)
(ред. от 17.03.2005)
Утверждаю
Заместитель Председателя
Государственного комитета
Российской Федерации
по охране окружающей среды
**А.М.АМИРХАНОВ**
28 августа 1997 года
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЗЕЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ**
**I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
1. Зейский государственный природный заповедник (в дальнейшем - заповедник) является природоохранным научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением, имеющим целью сохранение и изучение типичных и уникальных экологических систем, генетического фонда живых организмов, естественного хода природных процессов и явлений.
2. Заповедник расположен в Зейском районе Амурской области, в восточной части хребта Тукурингра (границы заповедника указаны в приложении N 1 - не приводится).
3. Юридический адрес заповедника: 676200, Амурская область, г. Зея, ул. Строительная, 71; тел. директора 2-13-79; общий 2-17-53.
## II. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА
4. На заповедник возлагаются следующие задачи:
а) сохранение биологического разнообразия и поддержание в естественном состоянии охраняемых природных комплексов бассейна Верхней Зеи;
б) изучение воздействия Зейского водохранилища и железнодорожной Байкало-Амурской магистрали на природные комплексы;
в) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
г) осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;
д) экологическое просвещение;
е) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
ж) проведение оценки воздействия на окружающую природную среду (ОВОС) как действующих, так и вновь создаваемых объектов, наносящих вред окружающей природной среде на севере Амурской области;
з) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.
## III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА
5. Заповедник образован 3 октября 1963 г. распоряжением Совета Министров РСФСР N 4298-Р на площади 82,6 тыс. га.
Распоряжением Совета Министров РСФСР от 27 января 1986 г. N 101-Р заповеднику дополнительно прикреплена в постоянное пользование территория 16,8 тыс. га. В настоящее время площадь заповедника составляет 99390 га.
6. На прилегающих к территории заповедника участках земли, водотоков и акватории Зейского водохранилища создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования (решение об образовании охранной зоны и Положение о ней прилагаются - не приводятся).
## IV. УПРАВЛЕНИЕ ЗАПОВЕДНИКОМ
7. Управление заповедником осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005-mpr-rossii-ministerstvo#p100328) МПР РФ от 17.03.2005 N 66)*
8. Заповедник возглавляется директором, назначаемым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005-mpr-rossii-ministerstvo#p100328) МПР РФ от 17.03.2005 N 66)*
Директор руководит заповедником и несет полную ответственность за его деятельность.
## V. ПРАВОВОЙ СТАТУС
9. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.
10. Имущество заповедника является федеральной собственностью.
11. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закреплены за заповедником на праве оперативного управления.
12. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схем охраны природы.
13. Заповедник является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в т.ч. валютные) в учреждениях банков РФ, а также печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием.
14. Заповедник вправе иметь собственную символику (вымпелы, флаги, эмблемы и др.), утверждаемую государственными органами, в ведении которых он находится.
Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также их названий и символики осуществляется с разрешения дирекции заповедника.
## VI. РЕЖИМ ЗАПОВЕДНИКА
15. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
- передача в аренду земель, вод и других природных ресурсов;
- действия, изменяющие гидрологический режим земель;
- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород;
- рубка леса, повреждение деревьев и кустарников, заготовка живицы древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, сбор цветов, плодов, ягод, грибов, орехов, семян и иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных [п. 17](#p100056) настоящего Положения;
- промысловая, спортивная и любительская охота, рыбная ловля и иные виды пользования животным миром за исключением случаев, предусмотренных [п. 17](#p100056) настоящего Положения;
- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружение дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии со статьей 61 Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ";
- применение минеральных удобрений, химических и биологических средств защиты растений;
- интродукция растений и животных с целью их акклиматизации;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта;
- пастьба и транзитный прогон домашних животных;
- сплав леса;
- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над сушей и водным пространством без согласования с заповедником;
- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.
16. На территории заповедника разрешается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:
- сохранение в естественном состоянии природных комплексов восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
- обеспечение санитарной и противопожарной безопасности людей, животных, природных комплексов и объектов;
- предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей;
- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;
- ведение эколого-просветительской работы;
- осуществление контрольно-надзорных функций.
17. Для обеспечения функционирования заповедника и жизнедеятельности его работников в установленном порядке допускается:
- заготовка дров (в порядке прочих рубок), необходимых для отопления кордонов;
- сбор грибов, ягод, орехов работниками заповедника, находящимися на полевых работах, для личного потребления без права продажи (на феномаршрутах и пробных площадках сбор запрещен);
- возделывание огородов в пределах хозяйственных зон кордонов;
- возведение кордонов и других построек, сооружений, необходимых для деятельности заповедника;
- организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов;
- отстрел и отлов животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению Росприроднадзора.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005-mpr-rossii-ministerstvo#p100328) МПР РФ от 17.03.2005 N 66)*
18. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками Росприроднадзора, допускается только при наличии разрешений Росприроднадзор или дирекции заповедника.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005-mpr-rossii-ministerstvo#p100328) МПР РФ от 17.03.2005 N 66)*
## VII. ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ЗАПОВЕДНИКА
19. Охрана заповедника и подконтрольных ему территорий осуществляется специальной инспекцией по охране заповедника. Работники инспекции (государственные инспекторы) входят в штат заповедника.
20. Директор заповедника является главным государственным инспектором по охране заповедника (далее именуется главный государственный инспектор), а его заместители - заместителями главного государственного инспектора.
21. К охране заповедной территории могут привлекаться общественные инспекции, сформированные комитетами по охране природы и общественными природоохранными организациями.
22. Государственный инспектор имеет право:
- проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания на этой территории;
- проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на подконтрольных заповеднику территориях;
- задерживать лиц, нарушивших законодательство РФ об особо охраняемых природных территориях, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
- направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях природоохранного законодательства, к административной ответственности;
- изымать у нарушителей законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;
- проводить на территории заповедника и подконтрольных ему территориях досмотр транспортных средств и личных вещей;
- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заповедника и на подконтрольных ему территориях, для проверки соблюдения требований законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях;
- приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму особой охраны заповедника и его охранной зоны.
23. Государственный инспектор пользуется также всеми правами должностных лиц гослесоохраны и других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды.
24. Государственный инспектор при исполнении служебных обязанностей имеет право применять в установленном порядке спецсредства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспортам, а также использовать служебных собак.
25. Государственному инспектору разрешается ношение служебного табельного оружия при исполнении служебных обязанностей.
Порядок приобретения, хранения и применения регулируется действующим законодательством.
26. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:
- запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника и подконтрольных территорий;
- направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях природоохранного законодательства;
- налагать административные взыскания за нарушения законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях;
- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника и подконтрольных ему территорий в результате нарушения установленного режима.
27. Государственные инспекторы подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством РФ.
28. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Росприроднадзора. При этом администрация заповедника вправе предъявить регрессный иск к организации или гражданину, ответственному за причиненный ущерб.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005-mpr-rossii-ministerstvo#p100328) МПР РФ от 17.03.2005 N 66)*
29. В случае гибели гос. инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока - пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном действующим законодательством.
## VIII. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
30. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике направлена на:
- изучение динамики экосистем восточной части хребта Тукурингра;
- воздействие Зейского водохранилища на окружающую среду.
31. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике выполняется:
- штатным научным персоналом по планам научно-исследовательских работ;
- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями, отдельными научными сотрудниками, в т.ч. не состоящими в штатах научных учреждений, в т.ч. иностранными, на основе договоров и соглашений. Все проекты научных исследований на территории заповедника предварительно обсуждаются Ученым советом заповедника.
Сметы и калькуляции всех научно-исследовательских работ, а также фотокиносъемок и программ, имеющих отношение к научным исследованиям, рассматриваются администрацией заповедника и утверждаются директором.
Договоры и соглашения, имеющие длительный срок действия или особую важность для работы заповедника как государственного учреждения, согласовываются с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005-mpr-rossii-ministerstvo#p100328) МПР РФ от 17.03.2005 N 66)*
Результаты исследований, первые копии рабочих материалов (в т.ч. кинофотовидеоматериалы), имеющие научную, образовательную (просветительскую) и практическую ценность, предоставляются в заповедник как по окончании договора, соглашения, так и в период их действия. Использование результатов исследований и работ осуществляется в соответствии с договорами и соглашениями.
32. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научно-исследовательской работе, который назначается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и является первым заместителем директора заповедника.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005-mpr-rossii-ministerstvo#p100328) МПР РФ от 17.03.2005 N 66)*
33. В заповеднике действует Научный совет, состав которого утверждается Госкомитетом РФ по охране окружающей среды. Деятельность Ученого совета регламентируется "Положением об Ученых советах в государственных природных заповедниках", утверждаемым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005-mpr-rossii-ministerstvo#p100328) МПР РФ от 17.03.2005 N 66)*
34. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные, музейные, экопросветительские фонды. Эти фонды являются его собственностью. Заповедник распоряжается ими в соответствии с настоящим Положением.
35. Заповеднику предоставлено право издания научных трудов, научно-популярных книг, брошюр, буклетов и др. печатной продукции.
## IX. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗЕЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА
36. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму.
37. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, объем бюджетного финансирования утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005-mpr-rossii-ministerstvo#p100328) МПР РФ от 17.03.2005 N 66)*
38. Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:
а) от научной, природоохранной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам государственного природного заповедника;
б) в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории и акватории государственного природного заповедника;
в) от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;
г) в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.
Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения, взысканные по постановлениям должностных лиц государственного природного заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.
39. Заповедник имеет собственную символику (эмблему, флаг, вымпел и др.), утверждаемую в установленном порядке.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005-mpr-rossii-ministerstvo#p100329) МПР РФ от 17.03.2005 N 66)*
40. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и др. единичной и тиражированной продукции товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики, осуществляются с разрешения дирекции заповедника.
41. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.
42. Заповедник осуществляет внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном действующим законодательством РФ, и в следующих направлениях:
- съемки фильмов природоохранного профиля зарубежными теле- и кинокомпаниями;
- съемка и продажа фотокинотелепродукции;
- продажа за рубеж редких видов животных и растений, разводимых в питомниках и на плантациях при заповеднике;
- выполнение научно-исследовательских работ в заповеднике зарубежными исследовательскими центрами и фирмами по договорам о сотрудничестве (с вывозом полученной в результате таких работ информации);
- посещение заповедника иностранными учеными и специалистами в научных, образовательных и просветительских целях.
## X. УСЛОВИЯ И ОПЛАТА ТРУДА В ЗЕЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ
43. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач и специфики заповедника.
44. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиям оплаты и в пределах имеющихся средств на оплату труда.
Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством.
45. Жилищный фонд заповедника в установленном порядке включается в категорию служебного.
46. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.
47. Работникам заповедника выдается бесплатная специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утвержденным Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Государственным инспекторам бесплатно выдается форменная одежда со знаками различия, бронежилет, а также нагрудный знак установленного образца.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005-mpr-rossii-ministerstvo#p100328) МПР РФ от 17.03.2005 N 66)*
48. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, мотонарты, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горюче-смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники.
49. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускаются дрова по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.
50. В отношении работников заповедника допускается исключение из правила об ограничении совместной службы родственников, предусмотренного ст. 20 КЗоТ Российской Федерации.
## XI. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЗЕЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА
51. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
---