Положение о Висимском государственном природном заповеднике

(утв. МПР РФ 10.01.2001)

(ред. от 17.03.2005)

10 января 2001 года

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Висимский государственный природный заповедник (в дальнейшем — заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экосистем южно-таежного Среднеуральского низкогорья, в том числе первобытных пихто-ельников и антропогенных лесных лугов (еланей).

2. Заповедник является юридическим лицом и некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

3. Заповедник расположен в Свердловской области — в Пригородном районе и на землях г. Кировграда (Приложения 1, 2, 3 - приложения 1, 2 не приводятся).

4. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.

5. Имущество заповедника является федеральной собственностью.

6. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закреплены за заповедником на праве оперативного управления.

7. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА

8. На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА

9. Заповедник учрежден Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.07.1971 № 363 (приложение 4 — не приводится).

10. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования (приложения 5, 6 — не приводятся).

11. Решение об образовании охранной зоны заповедника и положение о ней, а также последующие акты по изменению ее режима прилагаются (приложения 7, 8, 9 — не приводятся).

УПРАВЛЕНИЕ ЗАПОВЕДНИКОМ

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

Заповедник возглавляется директором, назначаемым органом, в ведении которого находится заповедник. Директор несет полную ответственность за деятельность заповедника.

РЕЖИМ ЗАПОВЕДНИКА

а) действия, изменяющие гидрологический режим земель;

б) изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

в) рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

г) сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренным настоящим Положением;

д) строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии со статьей 61 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации»;

е) промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

ж) интродукция животных организмов в целях их акклиматизации;

з) применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

и) сплав леса;

к) транзитный прогон домашних животных;

л) нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

м) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

н) пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

о) иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

14. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;

в) предотвращение опасных природных явлений угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

г) проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

е) ведение эколого-просветительной работы;

ж) осуществление контрольных функций.

15. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности его работников и осуществляется в соответствии с настоящим Положением о заповеднике:

а) предоставление работникам заповедника служебных наделов — сенокосов (приложение 10 — не приводится);

б) заготовка (в порядке прочих рубок) дров и деловой древесины, необходимых для отопления зимовий и других нужд заповедника. Решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника.

На территории заповедника отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению Росприроднадзора.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

16. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками Висимского заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, допускается только при наличии разрешений Росприроднадзора или дирекции заповедника.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

17. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории государственного природного заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

18. Директор заповедника и его заместители, включая начальника охраны, являются соответственно главным государственным инспектором и его заместителями по охране территории государственного природного заповедника.

Права государственных инспекторов по охране заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению и оформляется приказом директора заповедника.

19. Работники заповедника, являющиеся государственными инспекторами по охране его территории, имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания в его пределах, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника территории охранной зоны;

в) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, на территории заповедника и его охранной зоны, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

г) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

д) применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства: наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие;

е) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, к административной ответственности;

ж) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы, с оформлением изъятия в установленном порядке;

з) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заповедника и его охранной зоны, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

и) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны заповедника и его охранной зоны.

20. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением.

Кроме того, указанные лица имеют право:

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму государственного природного заповедника и его охранной зоны;

б) налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

в) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственного природного заповедника в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима;

г) направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

21. Государственные инспекторы по охране территории государственного природного заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

22. Государственным инспекторам по охране территории государственного природного заповедника разрешено ношение табельного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.

Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.

23. Государственные инспекторы по охране территории государственного природного заповедника обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты.

24. Государственные инспекторы по охране территории государственного природного заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. При этом администрация заповедника вправе предъявить регрессный иск к организации или гражданину, ответственному за причиненный ущерб.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

26. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном действующим законодательством.

27. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия биосферы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

28. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

а) штатными сотрудниками по планам научно-исследовательских работ;

б) научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

29. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, который является первым заместителем директора заповедника.

30. В заповеднике создаются научно-технический совет и Ученый совет. Составы советов утверждаются Росприроднадзором. Деятельность советов регламентируется Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

31. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды.

32. Заповеднику предоставлено право издания научных трудов.

33. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму.

34. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, и объем бюджетного финансирования утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

35. Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:

а) от научной, природоохранной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам государственного природного заповедника;

б) в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории государственного природного заповедника;

в) от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

г) в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.

Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения, взысканные по постановлениям должностных лиц государственного природного заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

36. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и другие), утверждаемую органом, в ведении которого находится заповедник.

37. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения дирекции заповедника.

38. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

39. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач и специфики заповедника.

40. Формы, система и размер оплаты труда устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством.

41. Жилищный фонд государственного природного заповедника может быть в установленном порядке включен в категорию служебного.

42. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

43. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утверждаемым органом, в ведении которого находится заповедник, а также нагрудный знак установленного образца. Кроме того, государственным инспекторам бесплатно выдается форменная одежда со знаками различия и бронежилеты.

44. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, мотонарты, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники.

45. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускаются дрова по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.

46. В отношении работников заповедника допускается исключение из правила об ограничении совместной службы родственников, предусмотренного статьей 20 КЗоТ Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 № 1027 (пункт 4).

47. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

Заповедник расположен в Свердловской области в Пригородном районе и на землях г. Кировграда и состоит из одного компактного лесного участка.

Границы заповедника проходят по лесным просекам:

ЗАПАДНАЯ — кв. 103, 115, 116, 136, 152, 159, 160, 168, 176, 186 Сулемского лесничества Висимского лесхоза;

СЕВЕРНАЯ — кв. 88, 89, 90, 91, 104, 117, 118, 137, 138 Сулемского лесничества Висимского лесхоза и кв. 92, 93 Карпушихинского лесничества Кировградского лесхоза;

ВОСТОЧНАЯ — кв. 99, 101 Карпушихинского лесничества Кировградского лесхоза и кв. 12, 19, 26, 36, 45 Верхне-Тагильского лесничества Кировградского лесхоза;

ЮЖНАЯ — кв. 187 — 190, 177 — 179 Сулемского лесничества Висимского лесхоза и кв. 53, 54 Верхне-Тагильского лесничества Кировградского лесхоза.

Одобрено Ученым советом 23 декабря 1996 года (Протокол № 5).

---