Положение о въезде в пределы Союза Советских Социалистических Республик и о выезде из пределов Союза Советских Социалистических Республик

(утв. Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 05.06.1925)

(ред. от 17.07.1929)

Раздел I. О ВЪЕЗДЕ В ПРЕДЕЛЫ СОЮЗА ССР И О ВЫЕЗДЕ ИЗ ЕГО ПРЕДЕЛОВ

1. Въезд в пределы Союза ССР лицам как иностранного, так и союзного гражданства разрешается, за исключением предусмотренных во второй части настоящей статьи и статьях 6 и 7 случаев, Народным Комиссариатом по Иностранным Делам Союза ССР, полномочными представительствами и консульствами Союза ССР, а также специально уполномоченными делегациями Союза ССР в иностранных государствах.

Лицам союзного гражданства, получившим заграничные паспорта после опубликования настоящего Положения и выехавшим из пределов Союза ССР, непросроченный паспорт служит разрешением на обратный въезд.

Разрешение на въезд, указанное в первой части настоящей статьи, дается в форме налагаемой на паспорте визы; при выдаче разрешения Народным Комиссариатом по Иностранным Делам виза налагается вышеупомянутыми представительствами, консульствами и делегациями по предложению Народного Комиссариата по Иностранным Делам.

2. Въезд в пределы Союза ССР трудовым сельско — хозяйственным или промышленным иммигрантам и реэмигрантам разрешается с соблюдением порядка, установленного Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 17 февраля 1925 года о Постоянной Комиссии Совета Труда и Обороны по трудовой сельско — хозяйственной и промышленной иммиграции и эмиграции (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 16, ст. 119).

(статья 2 в ред. Постановления СНК СССР от 21.01.1927)

3. Выезд за-границу граждан Союзных Республик и тем самым Союза ССР допускается только по заграничным паспортам, выдаваемым в порядке, предусмотренном в разделе II настоящего Положения.

4. Выезд за-границу иностранных граждан, находящихся на территории Союза ССР и имеющих дипломатические и служебные паспорта, а равно членов иностранных делегаций, прибывающих на международные конференции, осуществляется по визам Народного Комиссариата по Иностранным Делам, или по визам уполномоченных Народного Комиссариата по Иностранным Делам при Советах Народных Комиссаров соответствующих Союзных Республик, а также особо уполномоченных на выдачу таких виз агентов Народного Комиссариата по Иностранным Делам.

5. Прочие иностранные граждане, находящиеся на территории Союза ССР, осуществляют свое право на выезд путем получения визы на выезд, налагаемой непосредственно на их национальных паспортах Народными Комиссариатами Внутренних Дел Союзных и Автономных Республик или их губернскими либо соответствующими губернскими органами.

6. Порядок выдачи разрешений на переход границ постоянным жителям пограничной полосы и на особые случаи перехода границ Союза ССР на Востоке (местные ярмарки и т.п.) определяется соглашениями с соседними государствами, а также постановлениями Народного Комиссариата по Иностранным Делам, издаваемыми по соглашению с Объединенным Государственным Политическим Управлением, Народным Комиссариатом Внешней Торговли Союза ССР и Народными Комиссариатами Внутренних Дел Союзных Республик.

7. Пропуск и пребывание на берегу иностранных судовых экипажей во время стоянки судов в портах Союза ССР регулируется правилами, утверждаемыми Советом Народных Комиссаров Союза ССР по представлению Народного Комиссариата по Иностранным Делам.

8. Гражданам Союзных Республик и тем самым Союза ССР выдаются для выезда из пределов Союза ССР для проживания вне пределов Союза и для возвращения в пределы Союза ССР заграничные паспорта:

а) общегражданские,

б) служебные,

в) дипломатические.

9. За выдачу общегражданских заграничных паспортов, а также за визу национальных паспортов иностранных граждан органами народных комиссариатов внутренних дел союзных республик взимается сбор, устанавливаемый особым постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

(статья 9 в ред. Постановления ЦИК СССР, СНК СССР от 17.12.1926)

10. Заграничные паспорта имеют силу в течение указанного в них срока, который может быть продолжен полномочными представительствами и консульствами Союза ССР в иностранных государствах.

Срок для заграничных общегражданских паспортов устанавливается в три месяца до выезда за-границу и в один год со дня фактического выезда из пределов Союза ССР; срок этот может быть возобновлен в указанном выше порядке, с оплатой установленного за выдачу таких паспортов сбора.

11. Дипломатические паспорта выдаются Народным Комиссариатом по Иностранным Делам, его уполномоченными при Советах Народных Комиссаров Союзных Республик и полномочными представительствами Союза ССР следующим лицам:

а) Председателям, членам и кандидатам в члены Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР;

б) Председателю Совета Народных Комиссаров Союза ССР и его заместителям; народным комиссарам Союза ССР и их заместителям;

в) Председателю, заместителям Председателя и членам Совета Труда и Обороны Союза ССР;

г) Председателям и членам Президиумов Центральных Исполнительных Комитетов Союзных Республик;

д) Председателям Советов Народных Комиссаров Союзных Республик и их заместителям, народным комиссарам Союзных Республик и их заместителям;

е) председателю Верховного Суда Союза ССР и прокурору Верховного Суда Союза ССР;

ж) полномочным представителям Союза ССР за-границей, советникам полномочных представительств, первым и вторым секретарям этих представительств и состоящим при полномочных представительствах атташе, а также генеральным консулам, консулам и вице — консулам, а также прочим лицам, пользующимся правом экстерриториальности;

з) торговым представителям Союза ССР и их заместителям, а также членам советов торговых представительств и торговым агентам, в тех случаях, когда члены советов торговых представительств и торговые агенты в стране своего служебного пребывания пользуются правами членов дипломатического корпуса;

(пп. «з» в ред. Постановления ЦИК СССР, СНК СССР от 29.08.1928)

и) членам делегации Союза ССР на международные конференции;

к) утратил силу. - Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 29.08.1928;

л) дипломатическим курьерам и их сопровождающим в числе не более одного сопровождающего на каждого курьера;

м) другим лицам, в том числе посылаемым за границу с поручением дипломатического характера — по специальному постановлению Коллегии Народного Комиссариата по Иностранным Делам.

(пп. «м» в ред. Постановления ЦИК СССР, СНК СССР от 29.08.1928)

12. Служебные паспорта выдаются Народным Комиссариатом по Иностранным Делам, его уполномоченными при Советах Народных Комиссаров Союзных Республик или особо уполномоченными на выдачу таких паспортов агентами Народного Комиссариата по Иностранным Делам, а также полномочными представителями и консулами Союза ССР за-границей следующим лицам:

а) сотрудникам Народных Комиссариатов Союза ССР, следующим за-границу для занятия служебных должностей;

б) командируемым за-границу по служебным делам сотрудникам Народных Комиссариатов Союза ССР, Союзных и Автономных Республик по письменному ходатайству соответственного народного комиссара или его заместителя;

в) другим лицам по специальному постановлению коллегии Народного Комиссариата по Иностранным Делам.

Примечание. В случае непризнания Народным Комиссариатом по Иностранным Делам или его уполномоченным причины командировки достаточной на предмет получения служебного паспорта, Народный Комиссариат по Иностранным Делам и его уполномоченные вправе в выдаче такового паспорта отказать.

13. Выдача общегражданских заграничных паспортов и наложение визы на выезд возлагается на Народные Комиссариаты Внутренних Дел Союзных Республик и на особо уполномоченные этими комиссариатами местные органы.

Примечание. За пределами Союза ССР выдача общегражданских заграничных паспортов производится полномочными представительствами и консульствами Союза ССР, действующими согласно указаниям Народного Комиссариата по Иностранным Делам.

14. Выдача заграничных паспортов лицам, состоящим в рядах Рабоче-Крестьянской Красной Армии, производится подлежащими органами с соблюдением особых правил, устанавливаемых Народным Комиссариатом по Военным и Морским Делам по согласованию с Объединенным Государственным Политическим Управлением.

15. Выдача общегражданских и служебных заграничных паспортов не состоящим в рядах Рабоче-Крестьянской Красной Армии военнослужащим и военнообязанным производится подлежащими органами с соблюдением нижеследующих условий:

а) военнослужащие переменного состава территориальных частей, во время нахождения их вне рядов Рабоче-Крестьянской Красной Армии, должны представить разрешение на выезд из пределов Союза ССР от командования подлежащей территориальной дивизии или равного ей войскового соединения;

б) остальные военнослужащие и военнообязанные, находящиеся вне рядов Рабоче-Крестьянской Красной Армии (за исключением состоящих в долгосрочном отпуску или запасе лиц рядового состава), должны представить разрешение на выезд из пределов Союза ССР от местного органа военного управления, по месту их постоянного жительства;

в) военнослужащим и военнообязанным рядового состава, состоящим в долгосрочном отпуску или запасе, заграничные паспорта выдаются на равных с остальными гражданами основаниях, при условии соблюдения ими правил воинского учета.

16. Специальные инструкции по вопросам, предусмотренным ст. ст. 1, 2, 4, 11 и примечанием к ст. 13, издаются Народным Комиссариатом по Иностранным Делам по соглашению с Объединенным Государственным Политическим Управлением, при чем инструкции по вопросам, предусмотренным ст. 2, должны быть кроме того согласованы в отношении промышленной иммиграции с Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР, а в отношении сельско-хозяйственной иммиграции — с народными комиссариатами земледелия союзных республик; инструкции же по вопросам, предусмотренным ст. 12, издаются Народным Комиссариатом по Иностранным Делам по соглашению с Объединенным Государственным Политическим Управлением, Народным Комиссариатом по Военным и Морским Делам, Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР, Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза ССР и Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР.

Народным комиссариатам внутренних дел союзных республик и Советских Социалистических Республик Грузии, Армении и Азербейджана вменяется в обязанность при издании инструкции по вопросам, предусмотренным ст. 13, согласовывать эти инструкции с Народным Комиссариатом по Иностранным Делам и Объединенным Государственным Политическим Управлением, а в отношении выдачи паспортов сельскохозяйственным эмигрантам и с народными комиссариатами земледелия соответствующих республик, при издании же инструкций по вопросам, предусмотренным ст. ст. 14 и 15, согласовывать эти инструкции с Народным Комиссариатом по Военным и Морским Делам и Объединенным Государственным Политическим Управлением.

(статья 16 в ред. Постановления СНК СССР от 21.01.1927)

17. Ответственность за нарушение настоящего Положения определяется соответственными статьями уголовных кодексов Союзных Республик.

---