---
title: "\"Положение о Совете Министров Союзного государства\""
issuer: "Высший Государственный Совет Союзного государства"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-sovete-ministrov-soyuznogo"
---

## "Положение о Совете Министров Союзного государства"

# "Положение о Совете Министров Союзного государства"

(ред. от 25.12.2013)

(Утверждено 27.06.2000 Постановлением 12 Высшего Государственного Совета Союзного государства)

> [!IMPORTANT]
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-15-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet#p100005) Высшего Государственного Совета Союзного государства от 25.12.2013 N 15, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-15-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet#p100007) в силу с 25 декабря 2013 года.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждено<br>
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-12-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet)<br>
Высшего Государственного Совета<br>
Союзного государства

</div>

<div align="center">

**от 27 июня 2000 г. N 12**

<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

</div>



## <a id="p100003"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100004"></a>Совет Министров Союзного государства (далее - Совет Министров) является коллегиальным исполнительным органом Союзного государства, осуществляющим в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) о создании Союзного государства (далее - Договором) руководство системой подчиненных ему отраслевых и функциональных органов Союзного государства.
2. <a id="p100005"></a>Совет Министров обладает правом законодательной инициативы в Союзном государстве.


## <a id="p100006"></a>II. Основные принципы и правовая основа деятельности Совета Министров


3. <a id="p100007"></a>Совет Министров в своей деятельности руководствуется принципами суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств.
4. <a id="p100008"></a>Состав Совета Министров, его компетенция, порядок деятельности и отношения Совета Министров с другими органами Союзного государства определяются в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) и настоящим Положением.
5. <a id="p100009"></a>Совет Министров действует на основании и во исполнение Договора, [Программы](https://bukva.ai/docs/programma-deystviy-rossiyskoy-federatsii-i-2) действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства (далее - Программа), конституций государств-участников, актов Союзного государства и настоящего Положения.


## <a id="p100010"></a>III. Подотчетность Совета Министров


6. <a id="p100011"></a>Совет Министров в своей деятельности подотчетен Высшему Государственному Совету.
7. <a id="p100012"></a>Совет Министров представляет годовые отчеты о реализации принятых решений Высшему Государственному Совету, а также доклады и информации о своей деятельности Парламенту Союзного государства (далее - Парламент).


## <a id="p100013"></a>IV. Компетенция Совета Министров


8. <a id="p100014"></a>Совет Министров:
- <a id="p100015"></a>разрабатывает основные направления общей политики по вопросам развития Союзного государства и вносит их в Высший Государственный Совет для рассмотрения;
- <a id="p100016"></a>контролирует выполнение положений настоящего [Договора,](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) [Программы,](https://bukva.ai/docs/programma-deystviy-rossiyskoy-federatsii-i-2) актов Союзного государства и при необходимости вносит мотивированные представления государствам-участникам в случае невыполнения обязательств, вытекающих из них;
- <a id="p100017"></a>обеспечивает создание и развитие единого экономического пространства, проведение единой финансовой, налоговой, кредитной, денежной, валютной, ценовой и торговой политики;
- <a id="p100018"></a>координирует процесс унификации законодательств государств-участников;
- <a id="p100019"></a>способствует проведению согласованной политики государств-участников в международных делах, в сфере обороны, безопасности, обеспечения законности, прав и свобод граждан, обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, а также в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и охраны окружающей среды;
- <a id="p100020"></a>вносит в Высший Государственный Совет предложения по формированию отраслевых и функциональных органов Союзного государства и осуществляет руководство их деятельностью;
- <a id="p100021"></a>вносит в Парламент проекты союзных законов и Основ законодательства;
- <a id="p100022"></a>предварительно рассматривает предложенные государствами-участниками, Парламентом и Судом Союзного государства поправки к [Договору;](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1)
- <a id="p100023"></a>дает согласие на внесение в Парламент законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Союзного государства;
- <a id="p100024"></a>разрабатывает и вносит в Парламент проект бюджета Союзного государства, обеспечивает и определяет порядок исполнения бюджета, представляет Парламенту годовые и полугодовые отчеты об исполнении бюджета;
- <a id="p100025"></a>утверждает порядок разработки и реализации программ, проектов и мероприятий Союзного государства;
- <a id="p100026"></a>может иметь представителя в Парламенте;
- <a id="p100027"></a>вносит в установленном порядке в Парламент предложения о дополнительных источниках наполнения бюджета Союзного государства;
- <a id="p100028"></a>представляет Парламенту кандидатуры на назначение членами Счетной палаты;
- <a id="p100029"></a>утверждает регламент Счетной палаты, рассматривает ее отчеты и доклады;
- <a id="p100030"></a>осуществляет управление собственностью Союзного государства;
- <a id="p100031"></a>назначает членов Постоянного Комитета, выдвигаемых правительствами государств-участников;
- <a id="p100032"></a>одобряет численность работников Постоянного Комитета и вносит предложение по данному вопросу в Высший Государственный Совет;
- <a id="p100033"></a>утверждает структуру Постоянного Комитета и смету расходов на его содержание в пределах утвержденного бюджета Союзного государства;
- <a id="p100034"></a>осуществляет контроль за деятельностью отраслевых и функциональных органов Союзного государства, а также за исполнением правительствами государств-участников нормативно-правовых актов Союзного государства;
- <a id="p100035"></a>отменяет акты отраслевых и функциональных органов Союзного государства в случае их противоречия нормативно-правовым актам Союзного государства;
- <a id="p100036"></a>регулирует вопросы финансово-хозяйственной деятельности органов Союзного государства в соответствии с нормативно-правовыми актами Союзного государства, а также законодательством государств-участников;
- <a id="p100037"></a>утверждает [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-soveta-ministrov-soyuznogo-gosudarstva) Совета Министров;
- <a id="p100038"></a>осуществляет иные полномочия, возложенные на него [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) и решениями Высшего Государственного Совета.
<a id="p100039"></a>Совет Министров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы и резолюции.
<a id="p100040"></a>Решение Совета Министров может быть приостановлено или отменено Высшим Государственным Советом.


## <a id="p100041"></a>V. Состав Совета Министров


9. <a id="p100042"></a>В Совет Министров входят Председатель Совета Министров, главы правительств, Государственный секретарь (на правах заместителя Председателя Совета Министров), министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства.


## <a id="p100043"></a>VI. Порядок формирования Совета Министров


10. <a id="p100044"></a>Председатель Совета Министров назначается на должность и освобождается от должности Высшим Государственным Советом. Им может быть глава правительства одного из государств-участников на ротационной основе.
11. <a id="p100045"></a>Государственный секретарь, руководители отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства назначаются и освобождаются от должности Высшим Государственным Советом по представлению Председателя Совета Министров.
<a id="p100046"></a>Члены Совета Министров - главы правительств, министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников входят в состав Совета Министров по должности.


## <a id="p100047"></a>VII. Председатель Совета Министров


12. <a id="p100048"></a>Председатель Совета Министров:
- <a id="p100049"></a>осуществляет руководство деятельностью Совета Министров и организует его работу;
- <a id="p100050"></a>представляет Высшему Государственному Совету и Парламенту ежегодные доклады о деятельности Совета Министров;
- <a id="p100051"></a>подписывает акты Совета Министров;
- <a id="p100052"></a>по поручению Высшего Государственного Совета и в пределах предоставленных Высшим Государственным Советом полномочий проводит переговоры и подписывает международные договоры от имени Союзного государства;
- <a id="p100053"></a>заслушивает отчеты руководителей отраслевых и функциональных органов Союзного государства, дает поручения по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Совета Министров;
- <a id="p100054"></a>представляет Высшему Государственному Совету предложения о назначении либо освобождении от должности Государственного секретаря, руководителей отраслевых и функциональных органов Союзного государства.


## <a id="p100055"></a>VIII. Порядок проведения заседаний Совета Министров


13. <a id="p100072"></a>Заседания Совета Министров проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседания Совета Министров считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Совета Министров от каждого государства-участника и не менее двух третей членов Совета Министров от общего состава. Заседания Совета Министров проходят под руководством Председателя Совета Министров. На заседания Совета Министров могут приглашаться руководители центральных банков, министерств и ведомств государств-участников.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-15-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet#p100006) Высшего Государственного Совета Союзного государства от 25.12.2013 N 15)*

14. <a id="p100057"></a>Решения Совета Министров принимаются на основе единогласия по принципу "одно государство - один голос".


## <a id="p100058"></a>IX. Постоянный Комитет


15. <a id="p100059"></a>Совет Министров формирует Постоянный Комитет и назначает членов Постоянного Комитета из числа кандидатов, выдвигаемых правительствами государств-участников.
16. <a id="p100060"></a>Постоянный Комитет действует на основании [Положения](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-postoyannom-komitete-soyuznogo) о Постоянном Комитете, утвержденного Высшим Государственным Советом по представлению Совета Министров.


## <a id="p100061"></a>X. Акты Совета Министров и иные акты, издаваемые в Совете Министров


17. <a id="p100062"></a>Совет Министров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы, резолюции.
18. <a id="p100063"></a>Постановления Совета Министров являются обязательными во всех своих частях для отраслевых и функциональных органов Союзного государства, того государства, физических и юридических лиц, кому они адресованы.
19. <a id="p100064"></a>Директивы Совета Министров являются обязательными для отраслевых и функциональных органов Союзного государства, того государства, кому они адресованы, при сохранении за ними свободы выбора форм и методов действий.
20. <a id="p100065"></a>Резолюции Совета Министров и поручения Председателя Совета Министров, данные в пределах его полномочий, являются актами, посредством которых обеспечивается текущая деятельность Совета Министров, отраслевых и функциональных органов Союзного государства, кому они адресованы. Они являются обязательными для исполнения Постоянным Комитетом, функциональными и отраслевыми органами Союзного государства и не накладывают обязательств на правительства государств-участников.
21. <a id="p100066"></a>Совет Министров может принимать рекомендации и заключения.
22. <a id="p100067"></a>Акты Совета Министров подписываются Председателем Совета Министров. Перед подписанием акты визируются главой правительства другого государства-участника. Акты Совета Министров вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в этих актах. Реализация актов Совета Министров осуществляется в соответствии с национальным законодательством государств-участников.
23. <a id="p100068"></a>Акты Совета Министров публикуются государствами-участниками.


## <a id="p100069"></a>XI. Обеспечение деятельности Совета Министров и его органов


<a id="p100070"></a>Организационно-техническое, финансово-хозяйственное и социально-бытовое обеспечение деятельности Совета Министров, отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства осуществляется за счет средств бюджета Союзного государства в соответствии с нормативно-правовыми актами, принимаемыми Высшим Государственным Советом и Советом Министров, а также законодательством государств-участников.



<a id="p100071"></a>

---