Положение о советах социального страхования

(утв. Президиумом ВЦСПС 19.09.1937)

I. Задачи советов социального страхования

1. В целях улучшения обслуживания застрахованных и привлечения актива членов профсоюзов к участию в работе по государственному социальному страхованию при фабрично-заводских и местных комитетах профсоюзов организуются Советы социального страхования.

2. Совет социального страхования, являясь органом фабзавместкома, проводит всю практическую работу по социальному страхованию в данном предприятии или учреждении.

II. Организация советов социального страхования

3. Совет социального страхования организуется при каждом фабзавместкоме (а также при групповом и линейном комитете), имеющем самостоятельную смету по социальному страхованию, утвержденную вышестоящим органом профсоюза.

4. Число членов Совета социального страхования определяется пленумом фабзавместкома — от 9 до 35 чел.

5. Совет социального страхования избирается на срок полномочий фабзавместкома на общих собраниях страхового актива предприятия или учреждения: страховых делегатов, членов цеховых комиссий по социальному страхованию, страховых врачей и врачей поликлиники при предприятии или учреждении. Состав совета утверждается пленумом фабзавместкома.

6. Председателем Совета социального страхования является председатель фабзавместкома.

III. Права и обязанности Совета социального страхования

7. Совет социального страхования:

а) назначает и определяет размеры пособия по временной нетрудоспособности, назначает пособия на рождение ребенка и на погребение в соответствии с действующим законодательством;

б) назначает пособия из фонда помощи детям родителей, временно впавших в нужду;

в) разрешает в соответствии с действующим законодательством вопросы о лишении пособия в случаях нарушения установленного при болезни врачебного режима, симуляции болезни, в случаях заболевания или травмы вследствие опьянения, драки и т.д.;

г) ведет борьбу за снижение заболеваемости, травматизма и за устранение причин, вызывающих заболевание и травмы;

д) организует и проводит товарищеский контроль на дому для оказания помощи больному или его семье, проверки соблюдения установленного при болезни врачебного режима, выявления симулянтов, прогульщиков и проч.;

е) контролирует работу медицинских учреждений и проверяет правильность выдачи больничных листков;

ж) направляет рабочих и служащих на санаторно-курортное лечение, распределяет по цехам путевки в дома отдыха и направляет больных на лечебное питание;

з) направляет детей рабочих и служащих в детские учреждения (детские сады, ясли, пионерские лагеря и др.); контролирует работу этих учреждений и участвует в разрешении вопросов организации и расширения сети детских учреждений;

и) разрабатывает проект сметы доходов и расходов фабзавместкома по социальному страхованию и контролирует исполнение бюджета социального страхования;

к) утверждает в каждом квартале отчеты цеховых комитетов по социальному страхованию и при наличии экономии в расходах на пособия по временной нетрудоспособности распределяет между цеховыми комитетами, имеющими экономию 50 проц. общей суммы экономии по данному предприятию для использования на культурно-массовую работу, на дополнительное приобретение путевок в санатории и дома отдыха и на посылку детей в пионерские лагери (при условии, если расходование экономии разрешено президиумом ЦК союза);

л) доводит до сведения всех работающих в предприятии или учреждении смету доходов и расходов фабзавместкома по социальному страхованию через общие и цеховые собрания рабочих и служащих и заводскую печать; вывешивает в каждом квартале в цехах и отделах отчеты о расходах по социальному страхованию;

м) контролирует и принимает меры, обеспечивающие уплату страховых взносов и представление администрацией отчетности по социальному страхованию;

н) разрешает жалобы рабочих и служащих на неправильную выплату пособий по социальному страхованию, рассматривает жалобы по вопросам обслуживания в медицинских и детских учреждениях и принимает необходимые меры по этим жалобам;

о) привлекает к ответственности лиц, нарушающих законодательство по социальному страхованию врачей, неправильно выдающих больничные листки, администрацию в случаях неуплаты страховых взносов и т.д.).

IV. Цеховые комиссии по социальному страхованию

8. На крупных предприятиях, где имеются цеховые комитеты, при них организуются цеховые комиссии по социальному страхованию.

Комиссии организуются цеховыми комитетами в количестве 5 — 7 чел. из числа членов цехового комитета и страховых делегатов.

9. Цеховая комиссия по социальному страхованию:

а) назначает и определяет размеры пособия по временной нетрудоспособности и назначает пособия на рождение ребенка и на погребение;

б) разрешает вопросы о лишении пособия в случаях нарушения установленного при болезни врачебного режима, симуляции болезни, в случаях заболевания или травмы вследствие опьянения, драки и т.д.;

в) направляет рабочих и служащих цеха на санаторно-курортное лечение, в дома отдыха и на лечебное питание по путевкам, полученным цеховым комитетом от Совета социального страхования;

г) направляет детей рабочих и служащих цеха в детские учреждения (детские сады, ясли, пионерские лагери и др.), на места, выделенные для цеха Советом социального страхования;

д) проводит товарищеский контроль на дому для оказания помощи больному или его семье, проверки соблюдения установленного при болезни врачебного режима, выявления симулянтов, прогульщиков и проч.;

е) ведет борьбу за снижение заболеваемости и травматизма, за устранение причин, вызывающих заболевания и травмы, и за снижение установленного Советом социального страхования лимита расходов цеха на пособия по временной нетрудоспособности.

10. Всю свою работу цеховая комиссия по социальному страхованию проводит под руководством цехового комитета и при помощи Совета социального страхования при фабзавместкоме.

11. На крупных предприятиях, где организованы цеховые комиссии по социальному страхованию, Совет социального страхования устанавливает по цехам лимиты расходов на пособия по временной нетрудоспособности и на лечебное питание, распределяет по цехам путевки в санатории, дома отдыха, на лечебное питание и места в детские учреждения (детские сады, ясли, пионерские лагери и др.), обобщает опыт работы цеховых комиссий по проведению товарищеского контроля на дому и выполняет остальные обязанности Совета социального страхования (ст. 7), не возложенные на цеховые комиссии.

V. Порядок работы Совета социального страхования

12. Для проведения практической работы Совет социального страхования организует из числа членов Совета и страхового актива следующие группы:

а) борьбы с заболеваемостью и травматизмом;

б) товарищеского контроля и помощи на дому;

в) контроля над работой медицинских учреждений;

г) оздоровительных мероприятий (санатории, дома отдыха, лечебное питание);

д) детских учреждений;

е) финансовую.

Примечание. В зависимости от объема работы число групп может быть сокращено путем объединения родственных групп.

13. Руководители групп выделяются Советом социального страхования из состава членов Совета.

14. Совет социального страхования работает по плану, утвержденному фабзавместкомом.

15. Заседания Совета социального страхования созываются: в предприятиях и учреждениях, где организованы цеховые комиссии по социальному страхованию, не реже двух раз в месяц, а в остальных предприятиях и учреждениях — не реже одного раза в пятидневку. Заседания созываются в нерабочее время.

Заседания Совета считаются правомочными при наличии не менее половины общего числа членов Совета.

16. Решения Совета социального страхования могут быть опротестованы или обжалованы перед пленумом фабзавместкома.

17. Совет социального страхования отчитывается в своей работе перед пленумом фабзавместкома, на очередных конференциях страховых делегатов и по поручению фабзавместкома на общих или цеховых собраниях рабочих и служащих.

---