Положение о смотре-конкурсе среди региональных организаций ветеранов ФСИН, посвященном 65-летию Победы в Великой Отечественной войне

(утв. Президиумом Российского Совета ветеранов ФСИН РФ 03.04.2009)

11 апреля 2009 года

ПОЛОЖЕНИЕ О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ СРЕДИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЕТЕРАНОВ ФСИН, ПОСВЯЩЕННОМ 65-ЛЕТИЮ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет цели и задачи смотра-конкурса на лучшую региональную организацию ветеранов Федеральной службы исполнения наказаний (далее — смотр-конкурс), порядок его проведения и информационного обеспечения, основные требования к представляемым материалам, процедуру их рассмотрения и подведения итогов.

2. Цели и задачи смотра-конкурса

Целями смотра-конкурса являются:

активизация работы региональных и первичных организаций ветеранов Федеральной службы исполнения наказаний (далее — ФСИН) для достижения высоких результатов в их деятельности;

выявление лучших ветеранских организаций и использование их опыта работы как в целом, так и по отдельно взятым социально значимым направлениям деятельности;

укрепление взаимодействия ветеранских организаций с руководителями территориальных органов и учреждений уголовно-исполнительной системы (далее — УИС);

привлечение внимания региональных органов государственной власти, производственно-хозяйственных, финансовых структур, благотворительных и общественных организаций к проблемам пенсионеров и ветеранов УИС, оказанию им помощи и поддержки;

совершенствование организационной работы ветеранских организаций, своевременное проведение мероприятий, предусмотренных Уставом организации, качественный подбор актива;

создание надежной материально-технической и финансовой базы для оказания помощи ветеранам.

2.2 Задачами смотра-конкурса являются:

повышение внимания к ветеранам войны и локальных конфликтов, ветеранам труда и УИС, семьям сотрудников, погибших при исполнении служебного долга, инвалидам, больным и одиноким, расширение перечня оказываемой им помощи;

использование богатого жизненного и высокого морально-нравственного потенциала в организации патриотического и профессионального воспитания сотрудников и работников УИС; участие в работе общественных формирований учреждений и органов УИС;

совершенствование поисковой работы, восстановление фактов и событий историко-героического прошлого из жизни, боевой, служебной деятельности ветеранов;

повышение качества социальной и материальной поддержки ветеранов, их медицинского обслуживания;

привлечение ветеранов к работе музеев, комнат боевой и трудовой славы, участию в подготовке и издании материалов о ветеранах, их боевом и служебном прошлом, использованию в этих целях возможностей средств массовой информации;

улучшение культурно-просветительной и досуговой работы;

расширение видов вознаграждения и поощрения лучших ветеранских организаций и наиболее активных ее членов.

3. Организаторы и участники смотра-конкурса

3.1. Смотр-конкурс проводится Российским и региональными советами ветеранов ФСИН.

3.2. Непосредственная организация смотра-конкурса возлагается на федеральную и региональные общественные конкурсные комиссии. Состав федеральной конкурсной комиссии утверждается Президиумом Совета Общероссийской организации ветеранов ФСИН, а региональной — региональными Советами ветеранов ФСИН. Возглавляют конкурсные комиссии соответственно член Президиума Российского Совета и председатели региональных советов. Один из членов комиссии избирается ответственным секретарем.

Регламент работы конкурсных комиссий определяется настоящим Положением. Они выполняют всю текущую работу по подготовке и проведению смотра-конкурса, в том числе:

обеспечивают требуемой информацией участников смотра-конкурса, разъясняют им настоящее Положение;

готовят необходимую документацию, в том числе и информационно-отчетные материалы о текущей деятельности и итогах работы ветеранских организаций;

оказывают участникам смотра-конкурса организационную, методическую, аналитическую и другую помощь;

вносят в советы ветеранов перечень организаций, претендующих на призовые места по итогам смотра-конкурса, при необходимости согласовывают свои предложения с руководителями служб и подразделений УИС;

доводят до сведения участников смотра-конкурса его результаты, организуют награждение победителей.

3.3. Участниками смотра-конкурса являются все первичные ветеранские формирования учреждений и органов УИС и в целом — региональные ветеранские организации.

3.4. В целях обеспечения объективности и сравнимости результатов в процессе подведения итогов смотра-конкурса все региональные отделения Общероссийской общественной организации ветеранов ФСИН с учетом количества ветеранов, состоящих на учете, распределяются по следующим трем группам:

1-я группа (свыше 1200 человек);

2-я группа (от 501 до 1200 человек);

3-я группа (до 500 человек).

Всем ветеранским организациям вне зависимости от принадлежности к той или иной группе гарантируется равенство условий участия в смотре-конкурсе, объективность в оценке результатов, победителям — равноценность поощрения.

4. Основные критерии оценки работы участников смотра-конкурса

В основу проведения смотра-конкурса и подведения его итогов положена оценка деятельности ветеранских организаций по следующим направлениям:

внимание к ветеранам войны и УИС, использование их высокого морально-нравственного потенциала в патриотическом воспитании молодых сотрудников;

забота о вдовах, семьях умерших, погибших при исполнении служебного долга, оказание им помощи в содержании в достойном виде мест захоронений;

моральная, социальная, материальная поддержка ветеранов, организация медицинской, лечебно-оздоровительной, правовой помощи пенсионерам;

удовлетворение духовных запросов ветеранов, регулярность проведения с их участием встреч, торжеств, вечеров, организация культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и других досуговых мероприятий;

поисковая работа, восстановление фактов историко-героического прошлого из жизни, боевой, служебной деятельности ветеранов;

участие в героико-патриотическом воспитании молодых сотрудников, содействие в профессиональном становлении, развитии наставничества;

организация работы музеев, комнат, уголков славы, участие в подготовке и издании материалов о ветеранах, их боевом и служебном прошлом, использование в этих целях возможностей средств массовой информации;

характер и содержание взаимодействия с органами власти, региональными общественными объединениями, службами исполнения наказаний, участие в работе различных формирований (комиссии, суды чести, советы), использование возможностей привлечения сотрудников УИС к оказанию помощи ветеранскому движению;

обобщение и использование положительного опыта в работе ветеранских коллективов, оказание помощи вновь созданным и отстающим организациям, своевременное поощрение лучших коллективов, в том числе и отдельных активистов, организация обучения ветеранского актива;

проводимая работа по организационному и материально-техническому укреплению ветеранских формирований, своевременному принятию мер, предусмотренных Уставом организации, качество подбора актива, наличие отдельных помещений и условий для работы советов всех уровней, трудоустройство актива на оплачиваемые должности, проведение ветеранских мероприятий, наличие стабильных источников финансирования деятельности организаций, возможность использования материальных средств для оказания помощи ветеранам, нуждающимся в социальной и материальной поддержке.

Более подробный перечень вопросов, ответы на которые необходимы для более глубокого анализа и оценки деятельности региональных организаций, прилагается.

5. Порядок и сроки проведения смотра-конкурса

5.1. Смотр-конкурс проводится в два этапа — на региональном и общероссийском уровне.

На первом этапе итоги подводятся к 12 марта непосредственно в республиках, краях и областях. На основании материалов региональных конкурсных комиссий дается оценка деятельности первичных ветеранских организаций при учреждениях, выявляются коллективы, добившиеся наиболее высоких результатов в своей работе. Совместным решением руководства региональной службы исполнения наказаний и соответствующего совета ветеранов утверждаются:

виды поощрений и наград победителей и призеров среди первичных организаций, порядок их вручения;

содержание информационно-отчетных материалов о результатах первого этапа смотра-конкурса для представления в федеральную конкурсную комиссию;

кандидаты на поощрение правами Российского Совета ветеранов ФСИН лучших ветеранских организаций и наиболее активных их членов.

5.2. Торжественное чествование победителей первого этапа смотра-конкура осуществляется на собраниях ветеранского актива с участием руководителей территориальных органов УИС и по возможности приурочивается к 131-й годовщине образования УИС.

5.3. Итоговые материалы о региональных смотрах-конкурсах направляются в федеральную конкурсную комиссию до 31 марта 2010 года.

5.4. Второй этап смотра-конкура завершается до 15 апреля 2010 года. К этому сроку определяются победители и призеры по трем вышеперечисленным группам. Основанием для окончательного подведения итогов смотра-конкура являются рекомендации и заключение федеральной конкурсной комиссии, подготовленные после изучения и анализа поступивших с мест информационно-отчетных материалов. Материалы, поступившие в федеральную комиссию после 31 марта 2010 года, а также не дающие исчерпывающих ответов на прилагаемый перечень вопросов, рассматриваться не будут.

5.5. Рабочие вопросы, возникающие в процессе проведения смотра-конкурса в регионах, в рабочем порядке разрешаются с федеральной комиссией.

5.6. Лица, подписавшие итоговые материалы, адресованные в федеральную комиссию, несут моральную ответственность за достоверность содержащихся в них сведений.

5.7. Победителями смотра-конкурса признаются ветеранские организации, добившиеся наиболее высоких показателей по всем направлениям ветеранской деятельности, согласно перечисленным выше критериям оценки и прилагаемому к данному Положению перечню вопросов.

5.8. После рассмотрения федеральной комиссией поступивших материалов Российский Совет ветеранов ФСИН принимает решение, в котором:

определяются победители и призеры смотра-конкурса среди региональных организаций по группам;

утверждается перечень наград и поощрений для призеров, а также порядок и время их вручения.

5.9. По итогам смотра-конкурса Российский Совет ветеранов ФСИН направляет в территориальные органы УИС и региональные советы ветеранов, а также в ведомственный журнал «Преступление и наказание» соответствующую информацию для ознакомления и публикации.

5.10. В целях более объективной и конкретной оценки вклада ветеранских организаций в общее дело, повышения заинтересованности в достижении успехов по всем направлениям деятельности и расширения числа участников в смотре-конкурсе устанавливаются следующие номинации:

«За эффективную социальную поддержку ветеранов»;

«За заботу и внимание к ветеранам войны, труда и УИС»;

«За достижения в работе с молодыми сотрудниками»;

«За работу по организационному и материальному укреплению ветеранских организаций»;

«За активную помощь органам, исполняющим наказания»;

«За лучшую организацию досуга и отдыха ветеранов».

В решении по итогам смотра-конкурса после перечисления организаций-призеров и победителей в номинациях указываются фамилии руководителей советов или отдельных лиц, наиболее отличившихся в работе с ветеранами.

6. Поощрение победителей

6.1. Победитель первого этапа смотра-конкура — лучшая первичная ветеранская организация при учреждении награждается почетной грамотой или дипломом первой (второй или третьей) степени от имени руководителя управления (главного управления) федеральной службы по региону и председателя регионального совета ветеранов, а также поощряется материально (денежной премией или памятным подарком). Два других призера и признанные победителями в той или иной номинации награждаются почетными грамотами или дипломами за теми же подписями.

6.2. Победители и призеры смотра-конкура могут быть поощрены бесплатными (льготными) билетами в театр или на иное зрелищное мероприятие, экскурсионной поездкой, памятными фотоальбомами, а заслуженные активисты — льготными путевками в здравницы и дома отдыха. Перечень наград и поощрений может быть расширен с учетом возможностей.

6.3. Победители и призеры второго этапа смотра-конкурса среди региональных ветеранских организаций, а также победители в номинациях награждаются почетными грамотами (дипломами) ФСИН России, Российского Совета ветеранов ФСИН и ценными подарками.

6.4. Руководители региональных организаций, ставших призерами смотра-конкурса, а также победители в номинациях могут быть приглашены в Москву для вручения наград и участия в праздничных мероприятиях, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

7. Заключительные положения

Проведение смотра-конкурса предполагает приложение дополнительных усилий для улучшения ветеранской работы по всем направлениям, насыщение ее общественно значимыми мероприятиями, проводимыми на конкурсной основе и затрагивающими интересы всех ветеранских коллективов. Комплексный и четко продуманный план действий позволит организованно провести данное мероприятие, накопить определенный опыт, который поможет успешнее решать проблемы, стоящие перед многотысячным коллективом ветеранов ФСИН.

Настоящее Положение является основным документом для проведения смотра-конкурса в 2009 — 2010 годах, посвященного 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

1. Название региональной организации ветеранов ФСИН.

2. Количество действующих первичных организаций.

3. Доля учреждений, при которых не созданы первичные организации (в процентном отношении к общему числу учреждений).

4. Общее количество ветеранов, состоящих на учете в региональной организации.

5. Созданы ли нормальные условия для работы региональных советов (наличие отдельных помещений, мебели, телефонной связи, факса, ксерокса, канцелярских принадлежностей).

6. Созданы ли аналогичные условия для работы советов в первичных организациях (доля таких советов от общего числа в процентах).

7. О трудоустройстве актива:

а) председателей и членов региональных советов (в процентах от их общего числа);

б) аналогичные данные в отношении членов советов первичных организаций.

8. Наличие письменных соглашений между советами и администрацией УФСИН (ГУФСИН) о взаимодействии и координации действий по оказанию материальной, социальной и иной помощи ветеранам.

9. Сколько руководством УФСИН-ГУФСИН подписано приказов, планов мероприятий, других директивных документов, направленных на улучшение социального статуса и условий жизни ветеранов УИС.

10. Сколько раз на заседаниях регионального совета, активах, семинарах, во время взаимопроверок рассматривались насущные вопросы деятельности первичных организаций, в том числе:

а) связанные с изучением, обобщением и распространением передового опыта работы первичных организаций;

б) количество направленных на места рекомендаций по его использованию.

11. Созданы ли филиалы Фонда поддержки ветеранов УИС или аналогичные самостоятельные фонды.

12. Какая сумма денег перечислена ими на нужды ветеранов.

13. Наличие спонсоров (кроме УФСИН, ГУФСИН), указать их общее количество и точное название, оказанную помощь в переводе на деньги.

14. Сколько в целом (в переводе на рубли) расходовано денежных средств на нужды ветеранов, в том числе:

а) на материальную помощь;

б) на проведение различных мероприятий.

15. Какому количеству ветеранов оказана адресная помощь, в том числе:

а) в виде денег;

б) в виде оказания услуг (ремонт жилья и дачных построек, личного автотранспорта, приобретение продуктов питания, топлива, лекарств, проведение работ на личных приусадебных и дачных участках и др. услуги).

16. Сколько ветеранов получили новое жилье или улучшили жилищные условия при содействии советов ветеранов.

17. Организована ли проверка социально-бытовых условий проживания ветеранов, особо нуждающихся в помощи. Какому числу из них оказана конкретная помощь по ее результатам.

18. Налажено ли составление социальных карт учета в отношении ветеранов войны, инвалидов, больных, одиноких, семей умерших сотрудников и погибших при исполнении служебного долга и других, требующих к себе особого внимания:

а) указать их количество;

б) сколько из них получили необходимую помощь.

19. Количество путевок в санатории, дома отдыха и профилактории, выделенных ветеранам при содействии советов.

19.1. Какую долю они составляют (в процентах) от общего числа путевок, выделяемых управлениям.

20. Количество ветеранов, поправивших здоровье на базах отдыха, находящихся в ведении УФСИН, ГУФСИН.

21. Общее количество ветеранов, оказывающих помощь подразделениям УИС в их служебной и общественной деятельности, в том числе:

а) в патриотическом и нравственном воспитании сотрудников;

б) в наставничестве;

в) в повышении профессионального мастерства молодых сотрудников;

г) в составе аттестационных комиссий;

д) в шефстве над учебными заведениями;

е) входящих в состав общественных советов при УФСИН, ГУФСИН и других общественных образований;

ж) участвующих в работе общественных формирований сотрудников и работников подразделений (судах офицерской чести, различных советах, комиссиях и комитетах).

22. Сколько ветеранов принимают участие в создании и организации работы музеев при управлениях и учреждениях, комнат боевой и трудовой славы, оформлении стендов и витрин, посвященных ветеранам УИС.

23. Сколько издано книг, брошюр и буклетов об истории УИС и заслуженных ветеранах.

24. Сколько опубликовано материалов в СМИ о ветеранах УИС.

25. Сколько организовано передач по местному телевидению и радио.

---