Положение о Секретариате Совета коллективной безопасности

(Утверждено 17.05.1996 Решением Совета коллективной безопасности)

ПОЛОЖЕНИЕ О СЕКРЕТАРИАТЕ СОВЕТА КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Настоящее Положение определяет функции, полномочия и состав Секретариата Совета коллективной безопасности, а также права и обязанности его должностных лиц.

1. Общие положения

1.1 Термины в настоящем Положении означают:

1.1.1. «Договор» - Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.

1.1.2. «Государство — участник» — государство — участник Договора.

1.1.3. «Совет» — Совет коллективной безопасности, созданный в соответствии со статьей 3 Договора.

1.1.4. «Высшие консультативные органы Совета» — Совет министров иностранных дел и Совет министров обороны государств — участников.

1.1.5. «Генеральный секретарь» — Генеральный секретарь Совета.

1.1.6. «Секретариат» — Секретариат Совета, предусмотренный пунктом 3 Положения о Совете.

1.1.7. «Направляющее государство» — государство — участник, которое направляет своих граждан для работы в Секретариате.

1.1.8. «Принимающее государство» — государство — участник, на территории которого определено постоянное местонахождение Совета и его рабочих органов.

1.1.9. «Должностные лица Секретариата» — категория лиц, определяемых Генеральным секретарем, в отношении которых применяются нормы, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.

1.1.10. «Представитель государства — участника» — полномочный представитель государства — участника при Генеральном секретаре.

1.2. Секретариат является постоянно действующим рабочим органом Совета и осуществляет организационное, информационно — аналитическое и консультативное обеспечение деятельности Совета и высших консультативных органов Совета, а также хранение документов, принимаемых Советом и высшими консультативными органами Совета.

1.2.1. Секретариат в своей деятельности руководствуется Договором, решениями Совета, а также настоящим Положением.

1.2.2. Секретариат является юридическим лицом и в пределах своих полномочий вправе от своего имени заключать гражданско — правовые сделки (договоры), приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести соответствующие обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, вести денежные расчеты и для этой цели иметь соответствующие счета и средства.

2. Генеральный секретарь

2.1. Генеральный секретарь назначается Советом из числа гражданских лиц государств — участников на двухлетний период и подотчетен Совету.

2.2. Генеральный секретарь в равной мере выражает интересы всех государств — участников, их общую политическую линию и при исполнении им своих обязанностей не должен подвергаться влиянию со стороны государств — участников.

2.3 Генеральный секретарь выполняет следующие основные функции:

2.3.1. Участвует в сессиях Совета и высших консультативных органов Совета.

2.3.2. Проводит с соответствии с пунктом 3 Положения о Совете политические консультации и координирует позиции государств — участников по военным вопросам.

Организует незамедлительные консультации, предусмотренные статьями 1 и 2 Договора.

2.3.3. Обеспечивает подготовку документов и материалов к сессиям Совета и высших консультативных органов Совета.

2.3.4. По поручению Совета представляет его в отношениях с главами государств, международными организациями и средствами массовой информации.

2.3.5. По поручению Совета представляет общие интересы государств — участников по вопросам взаимодействия с НАТО и другими военно-политическими группировками, блоками и союзами.

2.3.6. По поручению Совета извещает Совет Безопасности ООН о принятых мерах по оказанию поддержки и помощи, в том числе военной, государству — участнику, подвергшемуся агрессии.

2.3.7. Взаимодействует в необходимых случаях с министерствами и ведомствами государств — участников.

2.3.8. Представляет Совету ежегодный доклад, содержащий отчет о проделанной работе, анализ ситуации и факторов, которые могут затрагивать интересы безопасности государств — участников, а также соответствующие выводы и предложения.

2.3.9. Является руководителем Секретариата. Утверждает штатное расписание Секретариата, определяет функции структурных подразделений Секретариата и обязанности должностных лиц Секретариата.

2.3.10. Представляет Совету предложения по финансированию деятельности Секретариата.

2.3.11. Является распорядителем ассигнований, предназначенных на содержание Секретариата.

2.3.12. Ежегодно представляет Совету отчет об использовании ассигнований, выделенных на содержание Секретариата.

2.3.13. Представляет Совету для утверждения образцы печатей, штампов и бланков Секретариата.

2.3.14. Генеральный секретарь имеет право делегировать отдельные предоставленные ему полномочия должностным лицам Секретариата.

3. Функции Секретариата

3.1 Секретариат:

3.1.1 Обеспечивает политические консультации государств — участников.

3.1.2. Изучает и обобщает поступившие от государств — участников предложения и материалы к повестке дня сессий Совета и высших консультативных органов Совета, на их основе готовит проекты соответствующих документов, формирует предварительную повестку дня и готовит предложения о сроках и месте проведения сессий.

3.1.3. Запрашивает у государств — участников информационно — справочные и другие материалы, необходимые для обеспечения работы Совета.

3.1.4. Рассылает государствам — участникам проект повестки дня предстоящей сессии и поступившие от государств — участников предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов; проекты документов, вносимых на рассмотрение Совета, высших консультативных органов Совета, и необходимые аналитические, справочные и другие материалы, как правило, не менее чем за 20 дней до начала сессии Совета или высшего консультативного органа Совета, если не был установлен иной срок.

3.1.5. Обеспечивает проведение экспертизы проектов соглашений и решений, представляемых для рассмотрения на сессиях Совета или высших консультативных органов Совета.

3.1.6. Готовит аналитические, справочные и другие материалы, необходимые для рассмотрения вопросов Советом или высшими консультативными органами Совета.

3.1.7. Осуществляет организационно-техническое обеспечение сессий Совета и высших консультативных органов Совета в соответствии с установленным регламентом и во взаимодействии с правительством государства, на территории которого проводится сессия.

3.1.8. Организует учет и хранение документов, принятых Советом и высшими консультативными органами Совета.

3.1.9. Обеспечивает направление государствам — участникам заверенных копий документов, принятых Советом.

3.1.10. Участвует в подготовке проектов документов по обеспечению выполнения решений Совета. Представляет Совету доклады о ходе выполнения его решений.

3.1.11 Готовит и выпускает информационный бюллетень Совета.

3.1.12. Разрабатывает проекты планов работы Совета и представляет их на утверждение Совета.

3.1.13. Создает банк данных по вопросам, являющимся предметом Договора, и обеспечивает этой информацией государства — участники по их запросам.

3.1.14. Готовит по поручению Совета совместно с государствами — участниками предложения по вопросам, относящимся к разделу III Положения о Совете.

3.1.15. Взаимодействует в целях осуществления решений Совета с Исполнительным Секретариатом, Штабом по координации военного сотрудничества, Секретариатом Совета министров обороны, Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками, исполнительными и рабочими органами Содружества Независимых Государств.

3.1.16. Осуществляет протокольное обеспечение деятельности Совета, высших консультативных органов Совета и Генерального секретаря.

3.2. Консультации на уровне представителей государств — участников проводятся под председательством Генерального секретаря или его заместителя, как правило, не реже двух раз в месяц.

4. Состав и структура Секретариата

4.1. Секретариат состоит из департаментов, самостоятельных отделов и других подразделений, обеспечивающих его деятельность.

4.2. Численность и структура Секретариата утверждается решением Совета по предложению Генерального секретаря. Решением Генерального секретаря могут быть внесены изменения в штатную численность любого структурного подразделения Секретариата в пределах общей утвержденной численности Секретариата.

5. Должностные лица Секретариата

5.1. Должностные лица Секретариата являются международными гражданскими служащими и назначаются на должность Генеральным секретарем из числа граждан, направляемых государствами — участниками в соответствии с квотами, пропорциональными размерам долевых взносов государств — участников на финансирование деятельности Секретариата.

5.1.1. Заместители Генерального секретаря назначаются из числа граждан государств — участников сроком на два года и утверждаются высшими консультативными органами Совета по представлению Генерального секретаря.

5.1.2. Прием на службу в Секретариат производится, как правило, на конкурсной основе по контракту, в котором определяются сроки службы, права и обязанности должностных лиц и административно-технического персонала, оплата труда и другие социальные условия.

5.1.3. Контракт с должностным лицом Секретариата может быть возобновлен (продлен) по решению Генерального секретаря и с согласия направляющего государства.

5.2. При исполнении своих обязанностей должностные лица Секретариата в равной мере исходят из интересов всех государств — участников, общей направленности их политики. Они не должны запрашивать и получать указания каких бы то ни было органов государственной власти государств — участников, а также допускать какие-либо действия, которые могут нанести ущерб статусу Секретариата и отразиться на их положении как международных гражданских служащих.

Каждое государство — участник обязано уважать указанный статус должностных лиц Секретариата и делать все возможное для содействия им при выполнении их служебных обязанностей.

5.3. Денежное содержание должностных лиц обеспечивается в соответствии со штатным расписанием Секретариата.

5.4. Обеспечение служебными жилыми помещениями должностных лиц Секретариата, не являющихся гражданами принимающего государства, производится за счет средств, выделенных на финансирование деятельности Секретариата.

5.5. Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение должностных лиц Секретариата осуществляется в соответствии с отдельными соглашениями, заключаемыми между Генеральным секретарем и соответствующими министерствами и ведомствами государств — участников.

6. Взаимодействие Секретариата с представителями государств — участников

6.1. Представитель государства — участника при Генеральном секретаре назначается направляющим государством.

6.2 Представитель государства — участника:

6.2.1. Участвует в политических консультациях, проводимых Генеральным секретарем.

6.2.2. Участвует в подготовке, экспертизе и согласовании проектов документов, выносимых на сессии Совета и высших консультативных органов Совета.

6.2.3. Участвует в организации выполнения решений Совета и высших консультативных органов Совета, содействует их реализации.

6.2.4. Содействует Секретариату в создании банка данных национального законодательства и другой информации по вопросам, являющимся предметом Договора.

7. Заключительные положения

7.1 Рабочим языком Секретариата является русский язык.

7.2 Место пребывания Секретариата — город Москва.

7.3. Условия пребывания Секретариата на территории принимающего государства определяются отдельным соглашением.

---