---
title: "\"Положение о Секретариате Шанхайской организации сотрудничества\""
issuer: "Шанхайская организация сотрудничества"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-sekretariate-shanhayskoy"
---

## "Положение о Секретариате Шанхайской организации сотрудничества"

# "Положение о Секретариате Шанхайской организации сотрудничества"

(Принято 29.05.2003)

> [!IMPORTANT]
> В соответствии с [пунктом 5.4](#p100125). данный документ вступил в силу с 29 мая 2003 года.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждено<br>
Решением<br>
глав государств-членов<br>
Шанхайской организации сотрудничества<br>
от 29 мая 2003 года

</div>


<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**

<div align="center">

**О СЕКРЕТАРИАТЕ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА**

</div>


<a id="p100003"></a>Настоящее Положение определяет функции, полномочия, структуру и состав Секретариата Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС или Организация), предусмотренного [статьями 4](https://bukva.ai/docs/hartiya-shanhayskoy-organizatsii-sotrudnichestva/statya-4#p100052) и [11](https://bukva.ai/docs/hartiya-shanhayskoy-organizatsii-sotrudnichestva/statya-11#p100093) Хартии ШОС от 7 июня 2002 года, права и обязанности его должностных лиц, а также статус должностных лиц и сотрудников Секретариата ШОС, в соответствии с которым указанные лица приобретают правовые гарантии для эффективного и независимого выполнения своих служебных обязанностей.


## 1. <a id="p100004"></a>Общие положения



#### <a id="p100005"></a>1.1 Термины в настоящем Положении означают:

<a id="p100006"></a>1.1.1. "Хартия" - [Хартия](https://bukva.ai/docs/hartiya-shanhayskoy-organizatsii-sotrudnichestva/statya-1) ШОС от 7 июня 2002 года.
<a id="p100007"></a>1.1.2. "Государство-член" - государство-член ШОС.
<a id="p100008"></a>1.1.3. "Органы ШОС" - Совет глав государств, Совет глав правительств (премьер-министров), Совет министров иностранных дел, Совещания руководителей министерств и/или ведомств, Совет национальных координаторов, Секретариат, Региональная антитеррористическая структура.
<a id="p100009"></a>1.1.4. "Исполнительный секретарь" - Исполнительный секретарь ШОС.
<a id="p100010"></a>1.1.5. "Секретариат" - Секретариат ШОС.
<a id="p100011"></a>1.1.6. "Направляющее государство" - государство-член, которое направляет своих граждан для работы в Секретариате.
<a id="p100012"></a>1.1.7. "Принимающее государство" - государство-член, на территории которого определено постоянное местонахождение Секретариата.
<a id="p100013"></a>1.1.8. "Персонал Секретариата" - должностные лица и сотрудники, занимающие фиксированные по сроку должности в Секретариате.
<a id="p100014"></a>1.1.9. "Представитель государства-члена" - постоянный представитель государства-члена при Секретариате.
<a id="p100015"></a>1.2. Секретариат в своей деятельности руководствуется [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-shanhayskoy-organizatsii-sotrudnichestva/statya-1), решениями Советов глав государств, глав правительств (премьер-министров), министров иностранных дел и национальных координаторов государств-членов, а также настоящим Положением.
<a id="p100016"></a>1.3. Секретариат в пределах своих полномочий вправе от своего имени подписывать гражданско-правовые документы (договоры), приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, быть истцом или ответчиком в суде, вести денежные расчеты и для этой цели иметь соответствующие счета и средства.
<a id="p100017"></a>1.4. Структура и штатное расписание Секретариата утверждаются решением Совета глав государств, проект которых вносятся Советом министров иностранных дел по предложению Совета национальных координаторов, и могут изменяться в таком же порядке (приложение N 1 и приложение N 2 к настоящему Положению).


## 2. <a id="p100018"></a>Функции Секретариата


<a id="p100019"></a>2.1. Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС и осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение мероприятий, проводимых в рамках Организации, готовит предложения по ежегодному бюджету Организации, а также обеспечивает учет и хранение документов, принимаемых в рамках ШОС.
<a id="p100020"></a>2.1.1. Секретариат изучает и обобщает поступившие от государств-членов предложения и материалы к повестке дня заседаний и/или совещаний органов ШОС, на их основе готовит предложения Совету национальных координаторов о предварительной повестке дня, сроках и месте проведения заседаний и/или совещаний органов ШОС.
<a id="p100021"></a>2.1.2. По согласованию с Советом национальных координаторов рассылает государствам-членам предварительную повестку дня предстоящих заседаний и/или совещаний органов ШОС и поступившие от государств-членов предложения о включении в нее дополнительных пунктов; проекты документов, вносимых на рассмотрение органами ШОС; необходимые справочные и другие материалы, как правило, не позднее, чем за 20 дней до начала заседаний и/или совещаний органов ШОС, если не был установлен иной срок.
<a id="p100022"></a>2.1.3. Организует консультации с представителями государств-членов по проектам документов, представляемых для рассмотрения на заседаниях и/или совещаниях органов ШОС.
<a id="p100023"></a>2.1.4. Осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний и/или совещаний органов ШОС в соответствии с установленным регламентом и во взаимодействии с правительством государства, на территории которого проводится встреча.
<a id="p100024"></a>2.1.5. Обеспечивает направление государствам-членам заверенных копий документов, принятых органами ШОС.
<a id="p100025"></a>2.1.6. Участвует в подготовке проектов документов по обеспечению выполнения решений органов ШОС.
<a id="p100026"></a>2.1.7. Готовит и выпускает информационный бюллетень Организации, а также создает и поддерживает веб-сайт ШОС.
<a id="p100027"></a>2.1.8. Разрабатывает проекты планов работы органов ШОС и представляет их на утверждение Совета национальных координаторов.
<a id="p100028"></a>2.1.9. Запрашивает у государств-членов информационно-справочные и другие материалы, необходимые для обеспечения работы органов ШОС. Создает банк данных по вопросам, являющимся предметом ведения Организации, и обеспечивает этой информацией государства-члены по их запросам.
<a id="p100029"></a>2.1.10. Осуществляет протокольное обеспечение деятельности органов ШОС и Исполнительного секретаря.
<a id="p100030"></a>2.1.11. Готовит предложения по финансированию деятельности Организации и Секретариата, представляет доклады о бюджете и исполнении бюджета, осуществляет текущий контроль за поступлением взносов, исполнением бюджета ШОС, а также расходованием средств, предназначенных на содержание Секретариата.
<a id="p100031"></a>2.1.12. Поддерживает рабочие связи с другими международными организациями и государствами по вопросам, касающимся деятельности Организации.
<a id="p100032"></a>2.1.13. Осуществляет набор сотрудников в целях обеспечения функционирования Секретариата.
<a id="p100033"></a>2.1.14. По согласованию с государствами-членами организует научные симпозиумы и конференции.
<a id="p100034"></a>2.2. Функции Секретариата могут быть изменены решением Совета глав государств по представлению Совета министров иностранных дел.


## 3. <a id="p100035"></a>Персонал Секретариата


<a id="p100036"></a>3.1. Исполнительный секретарь является главным административным должностным лицом Секретариата и возглавляет Секретариат.
<a id="p100037"></a>Исполнительный секретарь утверждается Советом глав государств по представлению Совета министров иностранных дел из числа граждан государств-членов на ротационной основе в порядке русского алфавита названий государств-членов сроком на три года без права продления на следующий срок и подотчетен Совету национальных координаторов.

#### <a id="p100038"></a>3.2 Исполнительный секретарь выполняет следующие основные функции:

<a id="p100039"></a>3.2.1. Участвует на постоянной основе без права голоса в работе Совета национальных координаторов и в этом статусе присутствует на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств (премьер-министров), Совета министров иностранных дел и совещаниях руководителей министерств и/или ведомств государств-членов.
<a id="p100040"></a>3.2.2. Может предлагать и организовывать обмен мнениями или консультации между представителями государств-членов с целью согласования позиций по вопросам, относящимся к сфере компетенции Секретариата, а также по вопросам, представляющим общий интерес.
<a id="p100041"></a>3.2.3. По поручению Председателя Совета министров иностранных дел и с уведомления Совета национальных координаторов может принимать участие в составе делегаций ШОС в мероприятиях, проводимых другими международными организациями и государствами, в том числе руководить такими делегациями.
<a id="p100042"></a>3.2.4. Может поддерживать контакты с представителями других международных организаций и государств, а также с представителями средств массовой информации и в пределах своей компетенции разъяснять позицию ШОС по вопросам ее текущей деятельности в соответствии с целями и задачами ШОС, определенными [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-shanhayskoy-organizatsii-sotrudnichestva/statya-1), а также соответствующими решениями органов ШОС.
<a id="p100043"></a>3.2.5. Представляет Совету национальных координаторов ежегодный доклад, содержащий отчет о проделанной работе.
<a id="p100044"></a>3.2.6. Обеспечивает подготовку документов и материалов к заседаниям Совета национальных координаторов и других органов ШОС.
<a id="p100045"></a>3.2.7. Готовит для Совета национальных координаторов предложения по формированию годового бюджета Организации и отчет о его исполнении.
<a id="p100046"></a>По согласованию с Советом национальных координаторов представляет на утверждение Совета глав правительств (премьер-министров) проект годового бюджета Организации и отчет о его исполнении.
<a id="p100047"></a>3.2.8. Является распорядителем ассигнований, предназначенных на содержание Секретариата.
<a id="p100048"></a>3.2.9. Ежегодно готовит для Совета национальных координаторов отчет об использовании ассигнований, предназначенных на содержание Секретариата.
<a id="p100049"></a>3.2.10. Имеет право делегировать отдельные предоставленные ему полномочия любому из своих заместителей.
<a id="p100050"></a>3.2.11. В рамках утвержденных структуры и штатного расписания Секретариата определяет функции структурных подразделений и обязанности должностных лиц Секретариата.
<a id="p100051"></a>3.2.12. Имеет право вносить изменения в штатную численность любого структурного подразделения Секретариата в пределах общей утвержденной численности персонала Секретариата.
<a id="p100052"></a>3.2.13. Несет ответственность и подотчетен Совету национальных координаторов за должное исполнение Положения о Секретариате.
<a id="p100053"></a>3.2.14. От имени Секретариата заключает договоры, приобретает движимое и недвижимое имущество и распоряжается им, открывает и ведет банковские счета, выступает истцом и ответчиком в судах.
<a id="p100054"></a>3.3. Заместители Исполнительного секретаря утверждаются Советом министров иностранных дел по представлению Совета национальных координаторов сроком на два года с правом продления на срок до двенадцати месяцев.
<a id="p100055"></a>Заместители Исполнительного секретаря не могут быть представителями того государства, от которого назначен Исполнительный секретарь.
<a id="p100056"></a>Помощник Исполнительного секретаря утверждается Советом национальных координаторов по представлению Исполнительного секретаря сроком на три года без права продления.
<a id="p100057"></a>3.4. Должностные лица Секретариата являются международными гражданскими служащими и назначаются на должность Исполнительным секретарем по согласованию с Советом национальных координаторов из числа граждан, направляемых государствами-членами на квотной основе с учетом размеров их долевых взносов на финансирование деятельности Организации.
<a id="p100058"></a>3.4.1. Должностные лица принимаются на работу сроком на три года по представлению государства-члена по контракту, в котором определяются сроки их службы, права и обязанности, оплата труда и другие социальные условия.
<a id="p100059"></a>3.4.2. Контракт с должностным лицом Секретариата может быть продлен по решению Исполнительного секретаря, согласованному с Советом национальных координаторов, и с согласия направляющего государства один раз подряд на срок до двух лет.
<a id="p100060"></a>3.4.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Секретариата возложенных на него обязанностей в отношении него Исполнительный секретарь по согласованию с Советом национальных координаторов может направить соответствующее представление в адрес направляющего государства.

##### <a id="p100061"></a>3.4.4 Основаниями для прекращения контракта с должностным лицом Секретариата являются:

- <a id="p100062"></a>истечение срока контракта;
- <a id="p100063"></a>инициатива должностного лица;
- <a id="p100064"></a>ликвидация, реорганизация Секретариата или сокращение его штата, уменьшение установленной квоты должностей Секретариата;
- <a id="p100065"></a>неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей;
- <a id="p100066"></a>отзыв должностного лица направившим его государством-членом.
<a id="p100067"></a>3.4.5. Обеспечение служебными помещениями должностных лиц Секретариата производится за счет средств, выделенных на финансирование деятельности Секретариата. Секретариат оказывает таким лицам, не являющимся гражданами принимающего государства, содействие в обеспечении жильем.
<a id="p100068"></a>3.4.6. Должностным лицам Секретариата устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью в 36 календарных дней.
<a id="p100069"></a>3.4.7. Медицинское обеспечение должностных лиц Секретариата осуществляется в соответствии с отдельным соглашением, заключаемым между Секретариатом и соответствующими министерствами и ведомствами принимающего государства.
<a id="p100070"></a>3.5. Сотрудниками Секретариата являются граждане государств-членов, работающие в качестве административно-технических специалистов в Секретариате.
<a id="p100071"></a>3.5.1. Сотрудники Секретариата принимаются на работу по контракту сроком на три года на квотной основе с учетом размера долевых взносов государств-членов на финансирование деятельности Организации. Контракт может быть возобновлен (продлен) по решению Исполнительного секретаря один раз на срок до одного года. Сотрудникам Секретариата устанавливается испытательный срок продолжительностью в 3 месяца.
<a id="p100072"></a>3.5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником Секретариата возложенных на него обязанностей к нему могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:
- <a id="p100073"></a>предупреждение о неполном служебном соответствии;
- <a id="p100074"></a>увольнение.

##### <a id="p100075"></a>3.5.3 Основаниями для прекращения контракта с сотрудником Секретариата являются:

- <a id="p100076"></a>истечение срока контракта;
- <a id="p100077"></a>инициатива сотрудника;
- <a id="p100078"></a>ликвидация, реорганизация Секретариата или сокращение его штата;
- <a id="p100079"></a>неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;
- <a id="p100080"></a>непрохождение испытательного срока.
<a id="p100081"></a>3.5.4. Сотрудникам Секретариата устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью в 36 календарных дней.
<a id="p100082"></a>3.6. Персонал Секретариата должен соответствовать квалификационным требованиям по занимаемым должностям и характеру выполняемых обязанностей (приложение N 3 к настоящему Положению).
<a id="p100083"></a>3.6.1. При исполнении своих обязанностей персонал Секретариата в равной мере исходит из интересов всех государств-членов, общей направленности их политики. Он не должен запрашивать и получать указания каких бы то ни было органов государственной власти государств-членов, а также допускать какие-либо действия, которые могут нанести ущерб статусу Секретариата и отразиться на их положении как международных гражданских служащих. Государства-члены обязаны уважать указанный статус персонала Секретариата и делать все возможное для содействия ему в выполнении служебных обязанностей.

##### <a id="p100084"></a>3.6.2 Персонал Секретариата не вправе:

- <a id="p100085"></a>заниматься коммерческой или любой другой деятельностью в интересах личной выгоды;
- <a id="p100086"></a>заниматься деятельностью, не совместимой со статусом международных служащих, в частности, использовать свое служебное положение в интересах политических партий и объединений;
- <a id="p100087"></a>получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, оплату развлечений, отдыха и иные вознаграждения), связанные с исполнением, неисполнением и/или недолжным исполнением своих служебных обязанностей;
- <a id="p100088"></a>быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, органа местного самоуправления;
- <a id="p100089"></a>участвовать в управлении коммерческой организацией или иметь финансовую заинтересованность в деятельности каких-либо коммерческих предприятий, если такое участие или финансовая заинтересованность позволяет ему извлекать выгоду благодаря его служебному положению;
- <a id="p100090"></a>использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество ШОС и ее органов;
- <a id="p100091"></a>принимать участие в забастовках.
<a id="p100092"></a>3.6.3. До даты вступления в силу отдельного международного договора, регулирующего вопросы о привилегиях и иммунитетах ШОС, ее должностных лиц и сотрудников, предусмотренного [статьей 19](https://bukva.ai/docs/hartiya-shanhayskoy-organizatsii-sotrudnichestva/statya-19#p100138) Хартии, Секретариат и его персонал на территории всех государств-членов временно пользуются привилегиями и иммунитетами, предусмотренными [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-privilegiyah-i-immunitetah-oon-organizatsiya-obedinennyh) о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций от 13 февраля 1946 года.
<a id="p100093"></a>Имущество и активы Секретариата пользуются иммунитетом от любой формы административного или судебного вмешательства.
<a id="p100094"></a>Помещения и транспортные средства Секретариата, а также его архивы и документы, в том числе служебная корреспонденция, вне зависимости от места нахождения, не подлежат обыску, реквизиции и конфискации или любой другой форме вмешательства, препятствующей его нормальной деятельности.
<a id="p100095"></a>Представители соответствующих органов власти и управления принимающего государства не могут вступать в помещения Секретариата иначе, как с согласия Исполнительного секретаря или лица, его замещающего, и на условиях, им одобренных. Исполнение любых действий по решению соответствующих органов власти и управления принимающего государства может иметь место в помещениях Секретариата только с согласия Исполнительного секретаря или лица, его замещающего.
<a id="p100096"></a>Принимающее государство принимает надлежащие меры для защиты помещений Секретариата от всякого вторжения или нанесения ущерба.
<a id="p100097"></a>Помещения Секретариата не могут служить убежищем для лиц, преследуемых по законам любого из государств-членов или подлежащих выдаче любому государству-члену или третьему государству.
<a id="p100098"></a>Неприкосновенность помещений Секретариата не дает права использовать их в целях, не совместимых с функциями или задачами ШОС.
<a id="p100099"></a>Секретариат в целях осуществления своей деятельности имеет право пользоваться шифрами, курьерской и другими видами связи. Установка и использование оборудования связи осуществляется с согласия принимающего государства.
<a id="p100100"></a>Секретариат вправе получать и отправлять корреспонденцию посредством курьеров или вализ, которые пользуются теми же иммунитетами и привилегиями, что и дипломатические курьеры и вализы.
<a id="p100101"></a>Все места, составляющие служебную корреспонденцию, должны иметь видимые внешние знаки, указывающие на их характер, и могут содержать только служебные документы и корреспонденцию.
<a id="p100102"></a>Курьер должен быть снабжен официальным документом с указанием его статуса и числа мест, составляющих служебную корреспонденцию.
<a id="p100103"></a>Секретариат освобождается от всех прямых налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых на территории принимающего государства, за исключением тех, которые являются оплатой за коммунальные услуги.
<a id="p100104"></a>Имущество и предметы, предназначенные для официального использования Секретариатом, освобождаются на территории государств-членов от обложения таможенными пошлинами, налогами и связанными с этим сборами и платежами, за исключением сборов за перевозку, хранение, таможенное оформление вне определенных для этого мест или вне времени работы соответствующего таможенного органа и прочие услуги в порядке, предусмотренном для международных организаций.
<a id="p100105"></a>Вышеуказанные положения действуют до даты вступления в силу отдельного международного договора, регулирующего вопросы привилегий и иммунитетов Организации и ее персонала.
<a id="p100106"></a>3.6.4. Персонал Секретариата будет избегать любых действий или таких публичных высказываний, письменных или устных, которые могут нанести ущерб Организации и/или Секретариату.

##### <a id="p100107"></a>3.6.5 Персонал Секретариата в период пребывания в должности не будет без санкции Исполнительного Секретаря:

- <a id="p100108"></a>принимать никаких знаков отличия, наград, подарков и премий от любого правительства или из любых источников, посторонних для Секретариата;
- <a id="p100109"></a>публиковать труды и/или статьи, относящиеся к темам, затрагивающим Секретариат и другие органы Организации;
- <a id="p100110"></a>использовать в личных целях информацию, которая становится ему известна благодаря занимаемым официальным постам;
- <a id="p100111"></a>публиковать и/или передавать третьей стороне документы, не предназначенные для широкого распространения.
<a id="p100112"></a>3.6.6. Персонал Секретариата будет проявлять максимальную осмотрительность в том, что касается документации и официальной деятельности Секретариата. Эти обязательства не прекращаются с завершением служебных обязанностей в Секретариате.
<a id="p100113"></a>3.6.7. Личные дела персонала Секретариата ведутся кадровой службой Секретариата.
<a id="p100114"></a>3.6.8. Денежное содержание персонала обеспечивается в соответствии со штатным расписанием Секретариата. Размер ежемесячной заработной платы персонала Секретариата определяется в зависимости от занимаемой должности в соответствии с условиями и стандартами проживания в принимающем государстве (приложение N 4 к настоящему Положению).
<a id="p100115"></a>3.6.9. Пенсионное и социальное обеспечение персонала Секретариата осуществляется в соответствии с национальным законодательством направляющего государства.
<a id="p100116"></a>3.6.10. При увольнении должностного лица Секретариата в связи с ликвидацией, реорганизацией Секретариата или сокращением его штата, уменьшением установленной квоты должностных лиц ШОС ему выплачивается выходное пособие в размере его двухмесячного заработка.
<a id="p100117"></a>3.6.11. Вопросы, касающиеся трудовых отношений с персоналом Секретариата, не урегулированные настоящим Положением, решаются путем заключения контрактов.
<a id="p100118"></a>3.7. Найм работников вне штатного расписания Секретариата для выполнения отдельных видов работ на временной основе осуществляется по решению Исполнительного секретаря путем заключения разовых контрактов и в пределах выделенных на эти цели бюджетных ассигнований.


## 4. <a id="p100119"></a>Взаимодействие Секретариата с представителями государств-членов


<a id="p100120"></a>4.1. Взаимодействие Секретариата с представителями государств-членов при Секретариате осуществляется в соответствии с Положением о постоянных представителях государств-членов Шанхайской организации сотрудничества при Секретариате Шанхайской организации сотрудничества.


## 5. <a id="p100121"></a>Заключительные положения



#### <a id="p100122"></a>5.1 Рабочими языками Секретариата являются русский и китайский языки.

<a id="p100123"></a>5.2. Место нахождения Секретариата - город Пекин (Китайская Народная Республика).
<a id="p100124"></a>5.3. Условия пребывания Секретариата на территории принимающего государства определяются Соглашением между ШОС и Правительством Китайской Народной Республики.
<a id="p100125"></a>5.4. Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения Советом глав государств-членов.
<a id="p100126"></a>В настоящее Положение по решению Совета глав государств-членов могут быть внесены изменения и/или дополнения. Соответствующее решение вступает в силу с даты его подписания.
<a id="p100127"></a>Решения и документы, принимаемые Секретариатом, сдаются на хранение в Секретариат.



<a id="p100128"></a>

---