Положение о проведении предварительного квалификационного отбора претендентов для участия в федеральных торгах на поставку продукции и товаров для государственных нужд

(утв. МВЭС РФ 23.02.1993)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.03.1993 № 171)

---

Утверждаю Первый заместитель Министра внешних экономических связей Российской Федерации, Председатель Тендерного комитета МВЭС России О. Д. Давыдов 23 февраля 1993 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА ПРЕТЕНДЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТОРГАХ НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ И ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение регулирует процедуру предварительного квалификационного отбора (далее — «предквалификация») субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированных на территории Российской Федерации и претендующих на участие в торгах (далее — «претендентов»), на право осуществления экспортных поставок товаров для государственных нужд.

1.2. Положение определяет общий порядок организации и проведения предквалификации, условия участия в ней претендентов, основные критерии и принципы принятия решений о допуске претендентов к участию в торгах, процедуру принятия решения и оформления права претендентов принимать участие в торгах.

1.3. Целью предквалификации является выявление и проверка в предварительном порядке потенциальных финансовых, коммерческих, производственных и технических возможностей претендентов выполнить заказ на экспорт товаров для государственных нужд.

2. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2.1. Претендент — субъект хозяйственной деятельности, зарегистрированный на территории Российской Федерации и выразивший в письменном виде согласие участвовать в торгах на предложенных условиях.

2.2. Заявка — комплект документов, содержащий информацию о юридическом статусе, финансовых, коммерческих, технических возможностях претендента, а также письменное согласие на участие в торгах на предложенных условиях.

2.3. Предквалификационная комиссия — секретариат Тендерного комитета, орган, уполномоченный от его имени предоставлять претендентам право на участие в торгах.

3. СОСТАВ ПРЕТЕНДЕНТОВ

3.1. Участниками предквалификации могут быть субъекты хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности, зарегистрированные на территории Российской Федерации.

3.2. К участию в предквалификации допускаются претенденты, представившие заявку, оформленную соответственно требованиям Тендерного комитета.

4. ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОМИССИЯ

4.1. Предквалификационная комиссия утверждается Тендерным комитетом в постоянном составе из числа членов секретариата в количестве трех человек. Для проведения предквалификации могут привлекаться эксперты от Консультанта Тендерного комитета. Председатель предквалификационной комиссии назначается по отдельному решению Тендерного комитета.

4.2 Предквалификационная комиссия:

• организует в установленном порядке публикацию информационных сообщений о порядке своей работы, основных критериях и принципах предквалификации претендентов не менее чем в двух периодических изданиях не позднее чем за 30 дней до начала торгов;
• проводит экспертную оценку поданных заявок в соответствии с основными критериями, перечень которых приводится в приложении к настоящему Положению;
• принимает решение о допуске претендентов к торгам или отказе в получении такого права;
• уведомляет письменно претендента о предоставлении ему права на участие в торгах либо о мотивированном отказе в таком праве не позднее, чем за 7 дней до начала торгов.

4.3. Регламент работы предквалификационной комиссии определяется Тендерным комитетом. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов постоянных ее членов с учетом рекомендаций экспертов. При равенстве голосов голос Председателя комиссии является решающим. Каждый член комиссии имеет один голос.

Решения комиссии оформляются протоколом и подписываются Председателем комиссии.

4.4. Решения комиссии о предоставлении права участвовать в торгах не могут рассматриваться как гарантия победы на торгах.

5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИИ

5.1. Предквалификационная комиссия рассматривает заявки претендентов, исходя из основных критериев, упомянутых в статье 6 настоящего Положения. В случае внесения изменений в основные критерии предквалификации комиссия должна известить об этом всех претендентов до истечения срока подачи заявок.

5.2. При предоставлении права участия в торгах комиссия составляет итоговый сводный протокол по всем участникам торгов. В протоколе содержатся:

• наименование товара по экспортной квоте, выставляемой на торги;
• основные сведения о претенденте;
• мотивировка принятия положительного решения;
• результаты голосования комиссии.

5.3 Не допускаются к торгам претенденты:

• структуры которых находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
• которые сообщили о себе ложные сведения;
• не представившие необходимые для прохождения предквалификационные документы, а также надлежащие гарантии в отношении выполнения финансовых обязательств;
• не соответствующие требованиям Тендерного комитета по финансовым, производственным или коммерческим показателям.

6. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ И ПРИНЦИПЫ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИИ

6.1. Претенденты представляют в предквалификационную комиссию заявку и письмо-презентацию предприятия или организации (в произвольной форме), а также следующие данные, которые учитываются при проведении предквалификации претендентов:

6.1.1 Общая информация о предприятии — производителе / посреднической внешнеэкономической организации:

• наименование предприятия и его реквизиты (адрес, телефон, телекс, телефакс);
• профилирующее направление деятельности;
• организационно-правовая форма и юридический статус;
• копии регистрационных и уставных документов.

6.1.2 Финансовые показатели:

• годовой объем реализации товарной продукции (работ, услуг) за предшествующий год в натуральном и стоимостном выражении;
• финансовые результаты деятельности за предшествующий год (прибыль/убытки), заверенная копия финансового отчета за истекший период (финансовый год, полгода).

6.1.3. Подтверждение платежеспособности претендента уполномоченным банковским учреждением.

6.1.4. Опыт внешнеторговой деятельности, в том числе справка о заключенных за истекшие 12 месяцев контрактах (по товарам или товарным группам) с указанием основных контрагентов и контрактных условий, подписанная руководителем и главным бухгалтером предприятия (организации).

6.1.5. Справка о структуре предприятия (организации), численности работников и квалификации управленческого персонала.

6.1.6. Опыт зарубежной деятельности, наличие представителей, дочерних фирм и филиалов за рубежом.

6.1.7 Технические возможности:

• характеристика производственной базы;
• наличие собственных транспортно-экспедиторских, перевалочных мощностей и мощностей по хранению товара;
• наличие договоров с транспортными, экспедиторскими и перевалочными организациями, базами по накоплению и хранению товара в российских выходных пунктах.

6.1.8. Возможности (включая финансовые) по страхованию внутренних и внешнеэкономических рисков при поставке товара на экспорт.

6.1.9. Принципиальные возможности и условия привлечения внебюджетных средств для финансирования поставок продукции и товаров.

6.2. Принятие решения о допуске претендентов к торгам производится на основе балльной шкалы по методике, разработанной Консультантом.

---