Положение о проекте «Помоги маме учиться»

(утв. Минобрнауки России 21.04.2025)

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Общие положения

1.1. Всероссийский проект «Помоги маме учиться» (далее — Проект) направлен на создание в образовательных организациях высшего образования Российской Федерации (далее — ООВО) единой сети инфраструктурной поддержки молодых студенческих семей, матерей (отцов) с детьми и преподавателей с детьми, а также аккумуляции лучших проектов, по созданию комфортной среды в ООВО молодых студенческих семей, матерей (отцов) с детьми, определенной в Федеральном проекте «Поддержка семьи» национального проекта «Семья».

1.2 Проект реализуется в соответствии с нормами и положениями:

• Конституции Российской Федерации;
• Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);
• Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
• Указа Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036»;
• Федерального проекта «Поддержка семьи» национального проекта «Семья»;
• пункт 6 Протокола заседания проектного комитета по национальному проекту «Семья» от 19.02.2025 № 1пр поручений под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой.

1.3. Цель Проекта — создание на базе ООВО инфраструктуры в форме Комнаты матери и ребенка и (или) Группы кратковременного пребывания детей (далее — КМИР и (или) ГКПД), обеспечивающей возможность не прерывать обучение для студенческих семей, матерей (отцов) с детьми, а также осуществлять трудовую деятельность преподавателям с детьми.

1.4 Задачи Проекта:

• стимулирование ООВО на создание и обеспечение дальнейшего функционирования КМИР и (или) ГКПД;
• выявление, анализ и тиражирование лучших проектов по созданию КМИР и (или) ГКПД;
• создание единой цифровой базы лучших проектов по созданию КМИР и (или) ГКПД.

1.5. Объявление о реализации Проекта (включая настоящее Положение) публикуется на официальном сайте Минобрнауки России (https://minobrnauki.gov.ru/about/deps/dgmpispvsvo/year_family/), а также на сайте информационно-аналитической системы «Мониторинг» Минобрнауки России (https://иасмон.рф).

1.6. Организатор Проекта — Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Минобрнауки России).

1.7. Оператор Проекта — федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» (далее — Оператор).

Реквизиты Оператора:

почтовый адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 33;

официальный сайт: https://tsutmb.ru;

контактные лица Оператора:

• Радюкова Яна Юрьевна, проректор по образованию, молодежной политике и воспитательной работе ТГУ им. Г.Р. Державина, телефон +79051207700, электронная почта: radyukova@tsutmb.ru;
• Мукин Андрей Павлович, начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений ТГУ им. Г.Р. Державина, телефон +79027322504, электронная почта: mukin@tsutmb.ru.

1.8. К участию в Проекте допускаются ООВО независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, испытывающие потребность в создании на своей базе КМИР и (или) ГКПД, в том числе в филиалах ООВО. Порядок участия в проекте устанавливается настоящим положением (было предложение про приоритетный порядок).

1.9 Проект реализуется по трем направлениям:

• открытие на базе ООВО КМИР, размер финансирования составляет до 670 000 (шестьсот семьдесят тысяч) рублей;
• открытие на базе ООВО ГКПД, размер финансирования составляет до 1 730 000 (один миллион семьсот тридцать тысяч) рублей;
• открытие на базе ООВО КМИР и (или) ГКПД, размер финансирования составляет до 2 400 000 (два миллиона четыреста) тысяч рублей.

2. Порядок участия ООВО в Проекте

2.1. Порядок участия в Проекте ООВО, подведомственных Минобрнауки России.

2.1.1. В целях реализации Проекта Минобрнауки России будет выделено финансирование на создание КМИР и (или) ГКПД, в форме предоставления субсидии по аналитическому коду 08-04 «Субсидии в целях оказания федеральным государственным учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития федеральных государственных учреждений, кадрового потенциала и материально-технической базы» (далее — Субсидия) в размерах, указанных в пункте 1.9 настоящего Положения.

2.1.2. Для участия в Проекте ООВО, подведомственным Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, необходимо письмом на бланке ООВО направить заявку на получение Субсидии по коду субсидии 08-04 (Приложение № 1).

2.1.2. Срок направления заявки на получение Субсидии — не позднее 1 августа 2025 года.

2.1.3. Поступившие от ООВО, подведомственным Минобрнауки России, заявки в установленном порядке проходят проверку Департамента государственной молодежной политики и воспитательной деятельности и Департамента экономической политики Минобрнауки России и выносятся на рассмотрение Бюджетной комиссии Минобрнауки России (далее — Бюджетная комиссия).

2.1.4. После одобрения заявки на заседании Бюджетной комиссии между Минобрнауки России и подведомственными ООВО заключается Соглашение о предоставлении федеральному бюджетному или автономному учреждению в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии по аналитическому коду 08-04 «Субсидии в целях оказания федеральным государственным учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития федеральных государственных учреждений, кадрового потенциала и материально-технической базы».

2.2. Порядок участия в Проекте ООВО, подведомственных иным федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации.

2.2.1. Для участия в Проекте ООВО, подведомственным иным федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации (далее — ФОИВ), необходимо в установленном порядке направить в адрес ФОИВ, являющихся учредителями ООВО, письмо о возможности предоставления финансирования на создание КМИР и (или) ГКПД. В письме ООВО необходимо обосновать потребность в открытии КМИР и (или) ГКПД (Приложение № 2).

2.2.2. С целью осуществления взаимодействия между Минобрнауки России и ФОИВ, в ведении которого находится ООВО, по вопросу предоставления дополнительного финансирования на реализацию Проекта копия письма, указанного в п. 2.2.1 настоящего Положения, направляется в адрес Минобрнауки России.

2.2.3. В случае невозможности предоставления финансирования на создание КМИР и (или) ГКПД в ООВО, находящейся в ведении иных ФОИВ, вопрос финансирования может быть рассмотрен в рамках Проекта при наличии официального ответа от ФОИВ о невозможности финансирования создания КМИР и (или) ГКПД. В указанном случае ООВО, находящаяся в ведении иных ФОИВ, направляет заявку в Минобрнауки России на получение Субсидии по коду субсидии 08-04 (Приложение № 1) с приложением официального ответа от ФОИВ в срок до 1 августа 2025 года.

2.3 Порядок участия в Проекте негосударственных ООВО.

2.3.1. Негосударственные ООВО могут участвовать в Проекте за счет собственных средств ООВО, либо средств физических и юридических лиц (добровольные пожертвования, благотворительная помощь, спонсорская помощь, и т.д.).

2.3.2. Негосударственные ООВО вправе направить в адрес Минобрнауки России письмо с просьбой оказать содействие в привлечении спонсорской помощи на реализацию Проекта. В письме ООВО необходимо обосновать потребность в открытии КМИР и (или) ГКПД (Приложение № 3).

3. Общие требования к участникам Проекта

3.1 Требования к участнику Проекта:

• отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• отсутствие текущего процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации, являющейся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, введенной процедуры банкротства, приостановки деятельности образовательной организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
• отсутствие образовательной организации и ее сотрудников в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

4. Срок реализации Проекта

4.1 Срок реализации Проекта с 21 апреля 2025 г. по 25 декабря 2025 г.

5. Результат реализации Проекта

5.1 Результатом реализации Проекта в зависимости от направления, указанного в п. 1.9, является:

5.1.1. Открытие в 2025 — 2026 гг. на базе ООВО совместно функционирующей КМИР и (или) ГКПД.

5.1.2 Открытие в 2025 — 2026 гг. на базе ООВО ГКПД.

5.1.3 Открытие в 2025 году на базе ООВО КМИР.

Нормативные документы

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2017 № 226н (ред. от 30.10.2023) «Об утверждении Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2023 г. № 1896 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели».

Цели расходов и соответствие их кодам целевых субсидий, предоставляемых Учреждениям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2023 г. № 1896 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели».

Код субсидии 08-04 (Субсидии в целях оказания федеральным государственным учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития федеральных государственных учреждений, кадрового потенциала и материально-технической базы).

Учреждение представляет в Министерство:

1. Заявку на получение целевой субсидии, с указанием:

• полного наименования Учреждения;
• ИНН Учреждения;
• наименования и кода субсидии;
• наименования создаваемой инфраструктуры, направленной на поддержку молодых студенческих семей, матерей (отцов) с детьми и преподавателей с детьми в рамках проекта «Помоги маме учиться»;
• цели расходов и планируемого результата — размера запрашиваемого финансового обеспечения (в рублях).

2. Опись предоставляемых документов.

3. Пояснительную записку - документ, заверенный руководителем Учреждения, содержащий обоснование потребности и целесообразности проведения планируемых (заявленных) работ и их финансового обеспечения за счет средств соответствующей субсидии и отсутствия возможности оплаты планируемых (заявленных) расходов из иных источников включая средства, полученные от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания.

4. Копии документов, являющихся основанием для проведения планируемых (заявленных) мероприятий (выполнения работ) — нормативного правового, правового или локального акта, распорядительного документа (решения, предписания), в соответствии с целями предоставления субсидии.

5. План проведения мероприятий с указанием их сроков проведения.

6. Смету расходов.

7. Данные о количестве и категориях работников, задействованных в реализации мероприятий, приводятся с учетом сроков их привлечения, в соответствии со штатным расписанием Учреждения.

8. Расчет-обоснование стоимости планируемых расходов оказания услуг/выполнения работ на основании не менее чем трех представленных коммерческих предложений подрядчиков (исполнителей) и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

9. Перечень и количество планируемого к приобретению имущества (объектов основных средств и материальных запасов), с отнесением каждой номенклатурной позиции к целям соответствующей субсидии (при наличии потребности в приобретении).

10. Расчет-обоснование стоимости планируемого к приобретению имущества на основании не менее чем трех представленных коммерческих предложений подрядчиков (исполнителей) и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (при наличии потребности в приобретении).

Порядок расчета планируемых расходов по созданию в образовательных организациях высшего образования Комнаты матери и ребенка и/или Группы кратковременного пребывания детей

1 Расчет расходов по видам осуществляемых учреждением расходов осуществляется в разрезе выплат Учреждения в соответствии с требованиями, установленными приказом Минфина России от 17.08.2020 № 168н «Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений», на основании расчета суммы целевой субсидии, в том числе предварительной сметы на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества) (при наличии), а также предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистических данных.

2 При определении затрат применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, выраженные в натуральных показателях, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, порядками, регламентами.

3 Обоснование цены планируемых к приобретению товаров, работ, услуг осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и (или) Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

4 Коммерческие предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) должны содержать цену единицы товара, работы, услуги и общую цену контракта на условиях, указанных в запросе Учреждения, срок действия предполагаемой цены, обоснований такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг.

Примерные формы документов

Заявка на получение Субсидии

Об участии в проекте

Уважаемая Ольга Викторовна!

_______________ (указать наименование образовательной организации) в соответствии с Положением о проекте «Помоги маме учиться» направляет заявку на получение субсидии на реализацию проекта по созданию на базе ________________ (указать наименование образовательной организации) «Комнаты матери и ребенка/Группы кратковременного пребывания детей/Совместно функционирующей Комнаты матери и ребенка и Группы кратковременного пребывания детей» (выбрать один из проектов).

Место нахождения и юридический адрес: индекс, область, город, улица, дом.

ИНН:

КПП:

В соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2023 г. № 1896, ______________ (указать наименование образовательной организации) просит предоставить субсидию в размере (сумма указывается цифрами и прописью) в целях реализации мероприятий, направленных на создание в образовательной организации «Комнаты матери и ребенка/Группы кратковременного пребывания детей/Совместно функционирующей Комнаты матери и ребенка и Группы кратковременного пребывания детей» (код субсидии 08-04) (выбрать в соответствии с проектом).

Результатом предоставления Субсидии будет являться одно мероприятие — «Комнаты матери и ребенка/Группы кратковременного пребывания детей/Совместно функционирующей Комнаты матери и ребенка и Группы кратковременного пребывания детей» (выбрать один из проектов).

Приложение: на __ л. в 1 экз.

Опись предоставляемых документов

(выбрать один из проектов) в рамках реализации проекта «Помоги маме учиться»

1. Проект запланирован к реализации в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»; Федерального проекта «Поддержка семьи» национального проекта «Семья», Положением о проекте «Помоги маме учиться».

2. Прописываем, на что направлен Проект и востребованность открытия Комнаты матери и ребенка/Группы кратковременного пребывания детей/Совместно функционирующей Комнаты матери и ребенка и Группы кратковременного пребывания детей.

4. Опыт в реализации подобного рода мероприятий и наличие соответствующей материально-технической базы.

5. Ссылка на соответствующий пункт Программы развития Университета

6. Описание проекта (запланированные работы, плановые показатели и т.д.).

7. Планируемый объем софинансирования реализации Проекта

Приложение № 2

______________ (наименование образовательной организации) сообщает, что испытывает потребность в создании на своей базе инфраструктуры для студенческих семей, матерей (отцов) с детьми, а также преподавателям с детьми в форме «Комнаты матери и ребенка/Группы кратковременного пребывания детей/Совместно функционирующей Комнаты матери и ребенка и Группы кратковременного пребывания детей» (выбрать один из проектов).

По состоянию на 1 марта 2025 года в ______________ (наименование образовательной организации) обучается _____ (указать количество) студенческих семей, матерей (отцов) с детьми, а также осуществляет трудовую деятельность ______ (указать количество) преподавателей в возрасте до 35 лет, имеющих детей в возрасте до 7 лет.

В целях удовлетворения потребности в создании инфраструктуры, обеспечивающей возможность не прерывать обучение для студенческих семей, матерей (отцов) с детьми, а также осуществлять трудовую деятельность преподавателям с детьми ______________ (наименование образовательной организации) планирует открыть и обеспечить дальнейшее функционирование в учебном корпусе/общежитии/ином объекте, расположенном по адресу: _________ «Комнату матери и ребенка/Группу кратковременного пребывания детей/Совместно функционирующую Комнату матери и ребенка и Группу кратковременного пребывания детей» (выбрать один из проектов).

В соответствии с пунктом 6 Протокола заседания проектного комитета по национальному проекту «Семья» от 19.02.2025 № 1пр поручений под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой ______________ (наименование образовательной организации) просит выделить дополнительное финансирование на открытие Комнаты матери и ребенка в размере 670 000 (шестьсот семьдесят тысяч) рублей/открытие Группы кратковременного пребывания в размере 1 730 000 (один миллион семьсот тридцать тысяч) рублей/Совместно функционирующей Комнаты матери и ребенка и Группы кратковременного пребывания детей в размере 2 400 000 (два миллиона четыреста) тысяч рублей.

Дополнительно сообщаем, что ______________ (наименование образовательной организации) в рамках реализации проекта готово обеспечить софинансирование в размере _____ (______________) рублей <1>.

<1> Обеспечение софинансирования является приоритетным.

Приложение № 3

Уважаемая Ольга Викторовна!

______________ (наименование образовательной организации) сообщает, что испытывает потребность в создании на своей базе инфраструктуры для студенческих семей, матерей (отцов) с детьми, а также преподавателям с детьми в форме «Комнаты матери и ребенка/Группы кратковременного пребывания детей/Совместно функционирующей Комнаты матери и ребенка и Группы кратковременного пребывания детей» (выбрать один из проектов).

По состоянию на 1 марта 2025 года в ___________ (наименование образовательной организации) обучается ____ (указать количество) студенческих семей, матерей (отцов) с детьми, а также осуществляет трудовую деятельность _____ (указать количество) преподавателей в возрасте до 35 лет, имеющих детей в возрасте до 7 лет.

В целях удовлетворения потребности в создании инфраструктуры, обеспечивающей возможность не прерывать обучение для студенческих семей, матерей (отцов) с детьми, а также осуществлять трудовую деятельность преподавателям с детьми ___________ (наименование образовательной организации) планирует открыть и обеспечить дальнейшее функционирование в учебном корпусе/общежитии/ином объекте, расположенном по адресу: __________ «Комнату матери и ребенка/Группу кратковременного пребывания детей/Совместно функционирующую Комнату матери и ребенка и Группу кратковременного пребывания детей» (выбрать один из проектов).

______________ (наименование образовательной организации) в рамках реализации проекта готово обеспечить финансирование в размере ______ (________________) рублей.

Уважаемая Ольга Викторовна! _______________ (наименование образовательной организации) просит оказать содействие в привлечении спонсорской помощи на реализацию проекта «Помоги маме учиться».