Положение о представителях Росавиации

(утв. Росавиацией 08.04.2017)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ РОСАВИАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ

Положение определяет порядок отбора, назначения и деятельность уполномоченных представителей Росавиации (далее — представителей).

Руководство предназначено для использования в Росавиации, Авиарегистре России, организациях и предприятиях (далее — организациях), заявляющих кандидатуры на назначение представителями Росавиации.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Категории представителей.

Устанавливаются следующие категории представителей Росавиации:

• эксперты-аудиторы;
• инженерные представители.

1.2 Функции Росавиации.

Росавиация организует работу представителей посредством выполнения следующих функций:

• разработка и утверждение документации, определяющей назначение и деятельность представителей;
• назначение представителей;
• установление полномочий и функций, которые выполняют представители;
• организация обучения представителей;
• контроль деятельности представителей;
• документирование решений Росавиации, связанных с назначением представителей, продлением или прекращением их полномочий;
• ведение Реестров представителей.

1.3 Специализация, полномочия и ответственность представителей.

1.3.1. Специализация представителя — это область инженерных знаний, в пределах которых конкретное лицо наделено полномочиями действовать в качестве представителя Росавиации.

Перечень специализаций для каждой категории представителей приведен в Приложениях 3, 4. Перечень, при необходимости, дополняется и конкретизируется Росавиацией.

1.3.2. Эксперт-аудитор проводит экспертизу представленных материалов и доказательных документов, оценивает соответствие сертифицируемого объекта требованиям авиационных правил и других нормативных и методических документов и представляет свое заключение Авиарегистру России.

Подпись эксперта-аудитора под выводами и/или заключением документов (например, актов или отчетов), содержащих оценку соответствия сертифицируемых объектов требованиям авиационных правил и других нормативных и методических документов, рассматривается Авиарегистром России, как заключение эксперта-аудитора. Заключение также может оформляться отдельным документом, подписываемым экспертом-аудитором.

1.3.3. Инженерный представитель участвует в сертификационных работах, в подготовке материалов и доказательных документов, оценивает соответствие сертифицируемого объекта требованиям Федеральных авиационных правил и других нормативных и методических документов.

Своей подписью на указанных документах инженерный представитель удостоверяет:

• полноту и объективность содержащейся в них информации;
• содержащуюся в выводах или заключениях оценку соответствия.

1.3.4. Инспекторы производства осуществляют контроль производства авиационной техники на всех этапах одобрения организации разработчика.

1.4 Взаимодействие представителей и администрации.

Администрация организации, специалисты которой назначены представителями Росавиации, должна выпустить и довести до сведения руководителей служб и подразделений документ, в котором содержится:

• информация о назначении специалистов, входящих в штат организации, представителями Росавиации;
• список представителей с указанием их специализации;
• указание руководителям служб и подразделений о всемерном содействии работе представителя.

О выявленных отступлениях от требований авиационных правил и других нормативных и методических документов представитель обязан незамедлительно информировать администрацию организации, заявившей объект на сертификацию или уже имеющей сертификат (одобрение), и Росавиацию, чтобы минимизировать потери времени на разработку и выполнение необходимых мероприятий. Администрация организации, в штате которой состоит представитель, обеспечивает его авиационными правилами, нормативной и методической документацией по вопросам, относящимся к его деятельности в качестве представителя.

2. НАЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

2.1 Основные этапы работ.

Основными этапами работ Росавиации по назначению представителей являются:

• рассмотрение заявки на назначение представителей;
• оценка квалификации заявленных кандидатов;
• принятие решений о назначении представителя и внесение его в Реестр представителей;
• выдача удостоверения представителя;
• продление или прекращение полномочий представителя.

2.2 Заявка.

Заявка на назначение представителей подается в Росавиацию организацией, в которой работают кандидаты на данное назначение. В Заявке подтверждается согласие администрации о содействии в деятельности представителей.

К заявке прилагается анкета на каждого кандидата, которая содержит биографические сведения, данные об образовании, постоянном месте и опыте работы по созданию, испытаниям, производству, ремонту и сертификации авиационной техники, а также заявляемую специализацию. Заявка должна подтверждать согласие кандидата выполнять функции представителя Росавиации. Руководитель (представитель администрации организации) своей подписью подтверждает правильность приведенных в анкете сведений и возможность специалиста работать по указанной специализации.

Форма заявки на назначение представителей и прилагаемой к ней анкеты приведены в Приложениях 1 и 2 соответственно.

В отдельных случаях представитель может быть назначен на основании рекомендации Росавиации, заинтересованного в привлечении конкретного специалиста к деятельности в этом качестве.

2.3 Общие квалификационные требования.

Представитель должен:

• иметь представление о системе и процедурах сертификации;
• знать содержание соответствующих его специализации требований авиационных правил, нормативных, методических и иных документов;
• быть компетентным в решении технических проблем, связанных с областью заявленной специализации;
• быть ответственным, объективным и принципиальным;
• иметь склонность к сотрудничеству;
• иметь достаточный опыт работы в области заявленной специализации;
• иметь высшее техническое образование и опыт работы по специальности: не менее 10 лет для кандидатов в эксперты-аудиторы и инженерные представители. В отдельных случаях Росавиация может принять решение об отступлении от указанных требований;
• иметь квалификацию и служебные обязанности, достаточные для самостоятельной оценки соответствия представленных объектов и документации требованиям авиационных правил, нормативных, методических и иных документов, соответствующих его специализации.

2.4 Специальные квалификационные требования.

2.4.1. Представитель по специализации «летчик-испытатель» в дополнение к пункту 2.3 должен соответствовать следующим требованиям:

• занимать должность летчика-испытателя;
• иметь свидетельство летчика-испытателя 1 или 2 класса;
• иметь налет в качестве летчика-испытателя воздушного судна соответствующей категории в течение последних 12 месяцев.

2.5 Подтверждение полномочий представителей.

Признание конкретного лица в качестве представителя Росавиации подтверждается:

• решением Росавиации;
• удостоверением эксперта-аудитора, инженерного представителя или представителя по инспектированию производства, вручаемым представителю;
• внесением конкретного лица в Реестр представителей;
• письмом Росавиации предприятию, подавшему заявку на назначение представителя.

Каждое удостоверение имеет индивидуальный номер и регистрируется в Реестре представителей.

Форма удостоверения для каждой категории представителей приведена в Приложении 5.

2.6 Назначение, продление и прекращение срока полномочий.

Срок полномочий представителя составляет не более 60 месяцев с даты выдачи удостоверения. Назначение может быть продлено на такой же календарный срок по письменному обращению организации Росавиации, поданному за 60 дней до истечения срока полномочий. Решение о продлении полномочий принимается заместителем руководителя Росавиации.

Полномочия представителя могут быть прекращены Росавиацией. Федеральное агентство воздушного транспорта извещает, о продлении или прекращении полномочий представителя Росавиации, в письменном виде организацию, заявившую его кандидатуру, а также представителя персонально.

Если полномочия не возобновлены или прекращены, удостоверение теряет силу и подлежит возврату в Росавиацию.

2.7 Реестры.

Росавиация ведет Реестр представителей и Реестр организаций, подавших заявки на назначение представителей. Реестр представителей содержит следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество представителя;
• организация;
• должность;
• специализация;
• номер удостоверения представителя;
• дата принятия Росавиацией решения о назначении представителя.

Реестр представителей корректируется. В него вносятся новые назначенные представители и исключаются представители, утратившие полномочия.

Реестр организаций содержит следующие сведения:

• порядковый номер организации в Реестре;
• полное название организации;
• краткое название организации;
• адрес, телефон и факс организации;
• должность и фамилию руководителя.

Реестр организаций заполняется по мере поступления заявок.

Бланк предприятия

                                            Заместителю руководителя
                                            Росавиации
                                            ___________/ __________/

                                            125993, ГСП-47, Москва,
                                            Ленинградский проспект, 37,
                                            корпус 2

Прошу назначить

---

---

      (экспертами-аудиторами, инженерными представителями или
         представителями по инспектированию производства)

специалистов ______________________________________________________________ (наименование организации) Анкеты специалистов прилагаются.

Заверяю,  что администрация  нашей организации  будет оказывать  содействие
деятельности   специалистов  при  выполнении   ими  функций  представителей

Росавиации.

ПРИЛОЖЕНИЕ. Анкеты на ___ листах.

Руководитель организации

АНКЕТА

1. Фамилия, имя, отчество

---

2. Дата рождения __________________________________________________________

3. Образование ____________________________________________________________

4. Какое учебное заведение окончил, дата окончания, специальность, учеба по повышению квалификации за последние 5 лет (с приложением копии документа)

---

---

5. Место основной работы, должность, рабочий и мобильный телефон, E-mail

---

---

6. Опыт работы в области заявленной специализации, период проведения работ, выполняемая функция

---

        (Эти сведения могут быть изложены на обороте анкеты

---

                    или в Приложении к анкете)

7. Заявленная специализация в качестве (эксперта-аудитора, инженерного представителя, представителя по инспектированию производства)

---

8. Я, ознакомлен с требованиями, представленными к представителям Росавиации, согласен на осуществление деятельности в качестве представителя Росавиации по специализации, указанной в п. 7 настоящей анкеты, и обязуюсь

в   пределах   полученных   полномочий   по   специализации   обеспечивать,
руководствуясь  нормативными   документами   воздушного   законодательства,
полноту,   достоверность   и   объективность   информации,   содержащейся в

подписанных мною документах. ________________________ «________» _____________________ г. (подпись кандидата)

---

(должность руководителя организации) /_____________/ /___________________________/ (подпись) (ФИО) «» _____________________ г.

              Выдано удостоверение N _____ эксперта-аудитора Росавиации

                                     Заместитель руководителя Росавиции

1. КОНСТРУКЦИЯ ВОЗДУШНОГО СУДНА

1.1 Конструкция и прочность планера

1.2 Конструкция и прочность шасси

1.3 Конструкция и прочность системы управления

1.4 Нагрузки (эксплуатационные, внешние, гидродинамические)

1.5 Частотные испытания

1.6 Статическая и усталостная прочность

1.7 Аэроупругость (реверс, флаттер, дивергенция, устойчивость системы «самолет — САУ»)

2. СИЛОВАЯ УСТАНОВКА

2.1 Системы силовой установки

2.2 Системы ВСУ

3. СИСТЕМЫ И ОБОРУДОВАНИЕ

(Механическая честь)

3.1 Система управления воздушным судном

3.2 Гидравлика

3.3 Шасси, система торможения

3.4 Аварийно-спасательное оборудование

3.5 Противопожарная защита

3.6 Системы кондиционирования и регулирования давления, кислородная система

3.7 Противообледенительные системы

3.8 Системы передачи мощности

3.9 Пневматические и вакуумные системы

4. СИСТЕМЫ И ОБОРУДОВАНИЕ

(Электрическая часть)

4.1 Светотехническое оборудование

4.2 Система электроснабжения

4.3 Бортовые самописцы и диктофоны

5. ПИЛОТАЖНО-НАВИГАЦИОННОЕ И РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

5.1 РТО связи

5.2 Пилотажно-навигационное оборудование

5.3 Антенно-фидерные устройства

5.4 РТО навигации и посадки

6. ДВИГАТЕЛИ

6.1 Газотурбинные двигатели и их системы

6.2 Поршневые двигатели и их системы

6.3 Прочность двигателя

6.4 Помпажные и срывные характеристики

6.5 Компоненты двигателя

6.6 Пожарная безопасность

7. ВОЗДУШНЫЕ ВИНТЫ (ВВ)

7.1 ВВ с лопастями фиксированного шага

7.2 ВВ с лопастями изменяемого шага

7.3 Несущие и вспомогательные винты

8. ЛЕТНЫЕ ИСПЫТАНИЯ (ЛИ)

8.1 Летные испытания систем

8.2 Летные характеристики (данные) и ВПХ

8.3 Устойчивость и управляемость, большие углы атаки

8.4 РЛЭ

9. ЛЕТЧИК-ИСПЫТАТЕЛЬ, ШТУРМАН-ИСПЫТАТЕЛЬ

9.1 Самолеты транспортной категории

9.2 Легкие самолеты

9.3 Вертолеты

9.4 Воздушные шары и дирижабли

9.5 Сверхлегкие воздушные суда

9.6 Беспилотные авиационные системы

10. АКУСТИКА

10.1 Характеристики шума вне ВС

10.2 Характеристики шума внутри ВС

11. ПОДДЕРЖАНИЕ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ

11.1 Эксплуатационно-техническая документация

11.2 Контроль уровня летной годности и мероприятий по его поддержанию

12. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

12.1 Молниезащита

12.2 Программное обеспечение

12.3 Электромагнитная совместимость

12.4 Внешние воздействия

12.5 Компоновка кабины и средства сигнализации

12.6 Отказобезопасность

12.7 Эмиссия вредных веществ

13. ПРОИЗВОДСТВО АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ

(Воздушное судно, авиационный двигатель, воздушный винт, и т.д.)

13.1 Организация и процедуры системы качества

13.2 Программно-математическое обеспечение

13.3 Технологические процессы

13.4 Специальные процессы

13.5 Статистические методы контроля качества

13.6 Метрология

13.7 Неразрушающий контроль

13.8 Контроль поставщиков и входной контроль

13.9 Хранение и транспортировка материалов

13.10 Летные и наземные испытания

14. АВИАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ

14.1 Металлические материалы

14.2 Неметаллические материалы

14.3 Испытания материалов

14.4 Горюче-смазочные материалы

15. ПРОИЗВОДСТВО АВИАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ

15.1 Металлические материалы

15.2 Неметаллические материалы

16. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ИСПЫТАНИЯ

16.1 Пилотажно-навигационное оборудование

16.2 Радиотехническое оборудование

16.3 Электро- и светотехническое оборудование

16.4 Аварийно-спасательное оборудование

1. КОНСТРУКЦИЯ ВОЗДУШНОГО СУДНА

1.1 Конструкция и прочность планера

1.2 Конструкция и прочность шасси

1.3 Конструкция и прочность системы управления

1.4 Нагрузки (эксплуатационные, внешние, гидродинамические)

1.5 Статическая и усталостная прочность

1.6 Аэроупругость (реверс, флаттер, дивергенция, устойчивость системы «самолет — САУ»)

2. СИЛОВАЯ УСТАНОВКА

2.1 Системы силовой установки

2.2 Системы ВСУ

2.3 Топливная система

3. СИСТЕМЫ И ОБОРУДОВАНИЕ

(Механическая часть)

3.1 Система управления воздушным судном

3.2 Гидравлика

3.3 Шасси, система торможения

3.4 Аварийно-спасательное оборудование

3.5 Противопожарная защита

3.6 Системы кондиционирования и регулирования давления, кислородная система

3.7 Противообледенительные системы

3.8 Системы передачи мощности

3.9 Пневматические и вакуумные системы

3.10 Багажно-грузовые отсеки и грузовые кабины

3.11 Внешняя грузовая подвеска

4. СИСТЕМЫ И ОБОРУДОВАНИЕ

(Электрическая часть)

4.1 Светотехническое оборудование

4.2 Система электроснабжения

4.3 Бортовые самописцы и диктофоны

5. ПИЛОТАЖНО-НАВИГАЦИОННОЕ И РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

5.1 РТО связи

5.2 Пилотажно-навигационное оборудование

5.3 Антенно-фидерные устройства

5.4 РТО навигации и посадки

6. ДВИГАТЕЛИ

6.1 Газотурбинные двигатели и их системы

6.2 Поршневые двигатели и их системы

6.3 Прочность двигателя

6.4 Помпажные и срывные характеристики

6.5 Компоненты двигателя

6.6 Пожарная безопасность

7. ВОЗДУШНЫЕ ВИНТЫ (ВВ)

7.1 ВВ с лопастями фиксированного шага

7.2 ВВ с лопастями изменяемого шага

7.3 Несущие и вспомогательные винты

8. ЛЕТНЫЕ ИСПЫТАНИЯ (ЛИ)

8.1 Летные испытания систем

8.2 Летные характеристики (данные) и ВПХ

8.3 Устойчивость и управляемость, большие углы атаки

8.4 РЛЭ

9. ЛЕТЧИК-ИСПЫТАТЕЛЬ, ШТУРМАН-ИСПЫТАТЕЛЬ

9.1 Самолеты транспортной категории

9.2 Легкие самолеты

9.3 Вертолеты

9.4 Воздушные шары и дирижабли

9.5 Сверхлегкие воздушные суда

9.6 Беспилотные авиационные системы

10. АКУСТИКА

10.1 Характеристики шума вне ВС

10.2 Характеристики шума внутри ВС

11. ПОДДЕРЖАНИЕ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ

11.1 Эксплуатационно-техническая документация

11.2 Контроль уровня летной годности и мероприятий по его поддержанию

12. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

12.1 Молниезащита

12.2 Программное обеспечение

12.3 Электромагнитная совместимость

12.4 Внешние воздействия

12.5 Компоновка кабины и средства сигнализации

12.6 Отказобезопасность

12.7 Эмиссия вредных веществ

12.8 Организация и процедуры сертификации

13. АВИАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ

13.1 Металлические материалы

13.2 Неметаллические материалы

13.3 Испытания материалов

13.4 Горюче-смазочные материалы

14. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ИСПЫТАНИЯ

14.1 Пилотажно-навигационное оборудование

14.2 Радиотехническое оборудование

14.3 Электро- и светотехническое оборудование

14.4 Аварийно-спасательное оборудование

---