---
title: "\"Положение о Постоянном Комитете Союзного государства\""
issuer: "Высший Государственный Совет Союзного государства"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-postoyannom-komitete-soyuznogo"
---
## "Положение о Постоянном Комитете Союзного государства"
# "Положение о Постоянном Комитете Союзного государства"
(ред. от 06.12.2024)
(Утверждено 27.06.2000 Постановлением 13 Высшего Государственного Совета Союзного государства)
> [!IMPORTANT]
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2#p100006) Высшего Государственного Совета Союзного государства от 06.12.2024 N 16, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2#p100007) в силу 1 января 2026 года.
Утверждено
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-13-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet)
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
**от 27 июня 2000 г. N 13**
**ПОЛОЖЕНИЕ**
О ПОСТОЯННОМ КОМИТЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
## I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Постоянный Комитет Союзного государства (далее - Постоянный Комитет) образован в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) о создании Союзного государства (далее - Договор).
2. Постоянный Комитет в своей деятельности руководствуется Договором, [Программой](https://bukva.ai/docs/programma-deystviy-rossiyskoy-federatsii-i-2) действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства (далее - Программа), [Статутом](https://bukva.ai/docs/statut-vysshego-gosudarstvennogo-soveta) Высшего Государственного Совета Союзного государства, [Положением](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-sovete-ministrov-soyuznogo) о Совете Министров Союзного государства, законами Союзного государства и иными нормативно-правовыми актами, принятыми Высшим Государственным Советом Союзного государства (далее - Высший Государственный Совет) и Советом Министров Союзного государства (далее - Совет Министров), национальным законодательством государств-участников в части, не противоречащей [Договору,](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) а также настоящим Положением.
3. Постоянный Комитет подотчетен Совету Министров.
## II. ФУНКЦИИ ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА
4. Постоянный Комитет осуществляет следующие функции:
готовит для Совета Министров предложения по проектам законов и Основ законодательства Союзного государства, по унификации законодательств государств-участников;
организует разработку предложений по стратегии развития Союзного государства и вносит их в Совет Министров;
организует реализацию положений [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) и [Программы,](https://bukva.ai/docs/programma-deystviy-rossiyskoy-federatsii-i-2) подготовку предложений по выполнению задач Союзного государства;
координирует работу отраслевых и функциональных органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными органами государств-участников;
изучает и анализирует работу отраслевых и функциональных органов Союзного государства, вносит в Совет Министров предложения по улучшению их деятельности;
обеспечивает деятельность [Высшего Государственного Совета](https://bukva.ai/docs/reglament-vysshego-gosudarstvennogo-soveta) и [Совета Министров](https://bukva.ai/docs/reglament-soveta-ministrov-soyuznogo-gosudarstva) в соответствии с их Регламентами и является ответственным за подготовку их заседаний;
разрабатывает проект бюджета Союзного государства, организует исполнение бюджета Союзного государства и готовит проекты отчетов о его исполнении;
совместно с соответствующими органами государств-участников Союзного государства осуществляет предварительное рассмотрение программ, проектов и мероприятий Союзного государства, представляет заключения по ним в Совет Министров, а также информирует Совет Министров о ходе их выполнения;
направляет принятые Высшим Государственным Советом и Советом Министров акты заинтересованным органам и организациям;
подготавливает для Высшего Государственного Совета и Совета Министров заключения по проектам вносимых на их рассмотрение актов Союзного государства, в том числе по результатам антикоррупционной экспертизы, если такая экспертиза была проведена на основании обращения соответствующего государственного органа (организации) государства-участника, а также проектам международных договоров Союзного государства;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet#p100007) Высшего Государственного Совета Союзного государства от 25.02.2016 N 6)*
осуществляет контроль за выполнением решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров, а также поручений Председателя Высшего Государственного Совета, Председателя Совета Министров. При необходимости подготавливает и представляет в Совет Министров предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений;
подготавливает совместно с заинтересованными органами Союзного государства и государств-участников проект ежегодного Послания Высшего Государственного Совета Парламенту Союзного государства;
обеспечивает взаимодействие Совета Министров с Парламентом, Судом, Счетной палатой Союзного государства;
формирует и вносит на рассмотрение Высшего Государственного Совета и Совета Министров проекты повестки их заседаний, планов работы;
осуществляет хранение актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
осуществляет в установленном порядке полномочия, связанные с ведением Реестра имущества Союзного государства, в координации с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом;
> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2#p100006) Высшего Государственного Совета Союзного государств от 06.12.2024 N 16)*
выполняет другие функции, возлагаемые на него решениями Высшего Государственного Совета.
## III. СОСТАВ И СТРУКТУРА ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА
5. В состав Постоянного Комитета входят Государственный секретарь Союзного государства (далее - Государственный секретарь), члены Постоянного Комитета, являющиеся по должности его заместителями и ответственными за конкретные направления деятельности Союзного государства.
По взаимной договоренности государств-участников устанавливается соотношение членов Постоянного Комитета от каждого государства-участника. При этом не допускается, чтобы более 2/3 членов Постоянного Комитета были гражданами одного государства.
В структуру Постоянного Комитета входят Представительство в г. Минске и подразделения по направлениям деятельности.
6. Численность Постоянного Комитета определяется Высшим Государственным Советом. Структура Постоянного Комитета и смета расходов Постоянного Комитета определяются Советом Министров в рамках утвержденного бюджета Союзного государства.
7. Государственный секретарь, члены Постоянного Комитета и работники его подразделений (кроме технического и обслуживающего персонала) являются должностными лицами Постоянного Комитета.
8. Правовой статус должностных лиц Постоянного Комитета, размер их денежного содержания, условия материально-бытового, транспортного, организационно-технического обеспечения, социальные гарантии, включая медицинское и санаторно-курортное обслуживание, устанавливаются Высшим Государственным Советом по представлению Совета Министров.
9. Должностные лица Постоянного Комитета:
не могут совмещать работу в Постоянном Комитете с другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной или творческой деятельности;
не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их статусом должностных лиц Постоянного Комитета, и использовать свое служебное положение, в частности, в интересах политических партий, объединений и иных организаций;
при выполнении своих обязанностей действуют в общих интересах государств-участников, не запрашивают и не принимают указаний от какого бы то ни было государственного органа или должностных лиц государств-участников.
### Государственный секретарь
10. Руководителем Постоянного Комитета является Государственный секретарь, который назначается на должность и освобождается от должности Высшим Государственным Советом по представлению Председателя Совета Министров. Государственный секретарь входит в состав Совета Министров на правах заместителя Председателя Совета Министров, принимает участие в заседаниях Высшего Государственного Совета. Государственный секретарь назначается на четырехлетний срок.
11. Порядок досрочного освобождения Государственного секретаря определяется Высшим Государственным Советом.
12. Государственный секретарь:
руководит деятельностью Постоянного Комитета и отвечает за эффективность его работы;
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Высшего Государственного Совета и Совета Министров, контроль исполнения их решений;
в своей деятельности руководствуется решениями Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
докладывает Председателю Высшего Государственного Совета и Председателю Совета Министров согласованные государствами-участниками материалы с проектами решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров, согласовывает дату и место проведения заседаний Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
вносит Председателю Совета Министров предложения по перспективному планированию и текущей организации работы Совета Министров;
в установленном порядке по поручению Совета Министров распоряжается финансовыми и материальными средствами, а также заключает гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами;
представляет Совету Министров ежегодный отчет о деятельности Постоянного Комитета;
вносит на утверждение в Совет Министров согласованные государствами-участниками программы, проекты и мероприятия Союзного государства;
вносит в Совет Министров по представлениям правительств государств-участников предложения о назначении на должность и освобождении от должности членов Постоянного Комитета;
представляет на одобрение в Совет Министров численность работников Постоянного Комитета;
вносит на утверждение в Совет Министров структуру и смету расходов на содержание Постоянного Комитета в пределах утвержденного бюджета Союзного государства;
распределяет обязанности между членами Постоянного Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях Постоянного Комитета;
утверждает штатное расписание Постоянного Комитета;
издает приказы и распоряжения, дает поручения по вопросам работы Постоянного Комитета;
устанавливает внутренний трудовой распорядок в Постоянном Комитете;
вносит в пределах своей компетенции предложения Высшему Государственному Совету и Совету Министров по вопросам деятельности Союзного государства и его органов;
выполняет поручения Председателя Высшего Государственного Совета и Председателя Совета Министров;
назначает на должность руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений Постоянного Комитета по представлению правительств государств-участников или другого уполномоченного ими органа, заключает контракты с другими должностными лицами Постоянного Комитета;
запрашивает у органов исполнительной власти государств-участников, отраслевых и функциональных органов Союзного государства необходимую информацию о ходе выполнения [Договора,](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) [Программы,](https://bukva.ai/docs/programma-deystviy-rossiyskoy-federatsii-i-2) программ, проектов и мероприятий Союзного государства, актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
осуществляет иные функции, возлагаемые на него Высшим Государственным Советом.
### Члены Постоянного Комитета
13. Члены Постоянного Комитета назначаются Советом Министров сроком на четыре года из числа кандидатов, выдвинутых правительствами государств-участников. Членами Постоянного Комитета могут быть только граждане государств-участников.
Члены Постоянного Комитета являются заместителями Государственного секретаря по должности, назначаются и действуют в личном качестве и осуществляют свои полномочия под руководством Государственного секретаря.
Члены Постоянного Комитета в своей деятельности руководствуются актами Высшего Государственного Совета и Совета Министров, настоящим Положением, поручениями Председателя Совета Министров, приказами и поручениями Государственного секретаря.
Члены Постоянного Комитета:
координируют работу соответствующих отраслевых и функциональных органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными органами государств-участников;
могут участвовать в заседаниях Совета Министров, при необходимости выступают докладчиками на его заседаниях по вопросам, входящим в их компетенцию;
запрашивают у органов исполнительной власти государств-участников, отраслевых и функциональных органов Союзного государства необходимую информацию о ходе выполнения [Договора,](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) [Программы,](https://bukva.ai/docs/programma-deystviy-rossiyskoy-federatsii-i-2) программ, проектов и мероприятий Союзного государства, актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
координируют и контролируют работу соответствующих структурных подразделений Постоянного Комитета. Организуют подготовку проектов решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров, а также материалов к заседаниям Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
участвуют в подготовке проектов решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров и материалов к заседаниям Высшего Государственного Совета и Совета Министров по вопросам, входящим в их компетенцию;
организуют работу создаваемых комиссий, рабочих групп и экспертов;
выполняют поручения Председателя Совета и Государственного секретаря;
по проблемам, входящим в курируемые ими блоки вопросов, подготавливают предложения для Совета Министров, согласованные с заинтересованными ведомствами государств-участников;
анализируют состояние дел в подведомственных сферах, по итогам анализа представляют через Государственного секретаря в Совет Министров аналитические записки и предложения.
Порядок досрочного освобождения членов Постоянного Комитета определяется Высшим Государственным Советом.
### Структурные подразделения Постоянного Комитета
14. Структурные подразделения во взаимодействии с соответствующими органами Союзного государства и органами власти и управления государств-участников обеспечивают реализацию функций и задач Постоянного Комитета по вопросам, входящим в сферу их ведения.
В структурных подразделениях могут создаваться иные подразделения.
15. Структурные подразделения руководствуются решениями Высшего Государственного Совета и Совета Министров, [Статутом](https://bukva.ai/docs/statut-vysshego-gosudarstvennogo-soveta) и [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-vysshego-gosudarstvennogo-soveta) Высшего Государственного Совета, [Положением](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-sovete-ministrov-soyuznogo) о Совете Министров, настоящим Положением и приказами Государственного секретаря.
Положения о структурных подразделениях утверждаются Государственным секретарем.
16. Руководители структурных подразделений и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Государственным секретарем по представлению правительств государств-участников либо по представлению органа, уполномоченного государствами-участниками.
По взаимной договоренности государств-участников устанавливается соотношение руководителей подразделений Постоянного Комитета. При этом не допускается, чтобы более 2/3 руководителей подразделений были гражданами одного государства-участника.
Руководитель структурного подразделения и его заместитель не могут быть гражданами одного государства.
17. Работниками подразделений Постоянного Комитета могут быть только граждане государств-участников.
18. Структурные подразделения для осуществления своих функций в рамках установленной сферы ведения:
подготавливают материалы для рассмотрения на заседаниях Высшего Государственного Совета, Совета Министров, а также проекты поручений Председателя Совета Министров, Государственного секретаря и его заместителей;
контролируют исполнение решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров; поручений Председателя Совета Министров, Государственного секретаря и его заместителей;
изучают и анализируют в пределах своей компетенции положение дел в отраслевых и функциональных органах Союзного государства и готовят соответствующие материалы для Председателя Совета Министров, Государственного секретаря и его заместителей;
осуществляют в установленном порядке другие возложенные на них функции.
Руководитель структурного подразделения:
докладывает Государственному секретарю и его заместителям материалы по вопросам, входящим в его сферу ведения;
может участвовать в заседаниях Совета Министров, совещаниях у Председателя Совета Министров, заседаниях совместных комиссий по вопросам, входящим в его сферу ведения;
может участвовать в заседаниях коллегий отраслевых и функциональных органов Союзного государства, а также в установленном порядке в заседаниях коллегий министерств и ведомств государств-участников;
взаимодействует с комитетами и комиссиями палат Парламента Союзного государства при обсуждении вопросов, входящих в его сферу ведения;
19. Заместитель руководителя структурного подразделения выполняет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей.
20. В структуре Постоянного Комитета создается секретариат Председателя Высшего Государственного Совета.
### Представительство в г. Минске
21. Для координации и оперативного взаимодействия отраслевых и функциональных органов Союзного государства с органами исполнительной власти Республики Беларусь действует Представительство в г. Минске, входящее в состав Постоянного Комитета в качестве его структурного подразделения.
Представительство в г. Минске осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и Положением о Представительстве, утверждаемым Государственным секретарем.
## IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22. Постоянный Комитет может получать от государств-участников в пользование имущество, необходимое для осуществления возложенных на него полномочий. Указанное имущество используется исключительно для осуществления задач, предусмотренных [Договором.](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1)
23. Постоянный Комитет является юридическим лицом, имеет бюджетный и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием "Постоянный Комитет Союзного государства" и другие печати, штампы и бланки установленного образца.
24. Финансово-хозяйственная деятельность Постоянного Комитета, осуществляемая за счет средств бюджета Союзного государства, регулируется Советом Министров в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства, а также национальными законодательствами государств-участников, на территории которых осуществляется эта деятельность.
25. Рабочим языком Постоянного Комитета является русский язык.
26. Местом пребывания Постоянного Комитета является г. Москва.
---