Положение о порядке взимания, расходования и зачисления в бюджет средств за платные услуги, оказываемые местными органами Госгортехнадзора РСФСР объединениям, предприятиям, организациям, а также другим субъектам хозяйственной деятельности

(утв. Госгортехнадзором РСФСР 21.05.1991, Минфином РСФСР 23.05.1991)

23 мая 1991 года

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Органы Госгортехнадзора РСФСР согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 22 февраля 1991 г. № 112 (п. 6) могут оказывать отдельные виды платных услуг объединениям, предприятиям и организациям, а также другим субъектам хозяйственной деятельности <*>.

---

<*> Далее — предприятиям.

2. Регулирование отношений местных органов Госгортехнадзора РСФСР с предприятиями по оказанию им платных услуг определяется договором.

3. Договор заключается между органом Госгортехнадзора РСФСР и предприятием на оказание определенного вида платных услуг на выполнение:

единовременных (разовых) работ;

долгосрочных (периодических) работ в форме абонентного обслуживания и т.п.

Договор может заключаться на выполнение услуг в течение определенного срока или на выполнение определенного объема работ.

4. Договором определяется стоимость оказываемых услуг или условия и порядок их оплаты.

5. Договор подписывается ответственным представителем предприятия и представителем органа Госгортехнадзора РСФСР в должности не ниже начальника инспекции (начальника отдела округа) и утверждается руководителями предприятия и округа.

6. Договор оформляется в 2-х экземплярах и регистрируется в Округе в специальном журнале учета.

По окончании срока или при выполнении обусловленного объема работ составляется акт о выполнении работ по оказанию платных услуг (или этапа работы, предусмотренного календарным планом, при необходимости прилагаемым к договору).

Акт о выполнении работы подписывается на том же уровне, что и договор и является обязательным основанием для оплаты оказанных услуг.

7. Вопросы, связанные с нарушением условий договора или договорных обязательств, решаются в порядке, установленном законодательством РСФСР.

8. Оказание округом отдельных видов платных услуг осуществляется в соответствии с прилагаемым примерным перечнем (Приложение 1). Могут оказываться и другие не предусмотренные примерным перечнем виды платных услуг с учетом региональных потребностей, имеющихся проблем в области безопасности труда, рационального использования и охраны недр.

Запрещается взимание платы за работы, связанные с выполнением контрольных функций, предусмотренных Положением о Госгортехнадзоре РСФСР, при обследовании подконтрольных предприятий и объектов.

9. Стоимость оказываемых услуг определяется на основании расчета, учитывающего затраты рабочего времени, включая время на проезд; число и квалификацию специалистов, участвующих в оказании услуги; коэффициент сложности выполняемой работы; срочность; накладные расходы, а также районный коэффициент и северные надбавки.

В отдельных случаях стоимость платных услуг может определяться в процентном отношении от сметной стоимости объекта или стоимости проектных работ.

В договоре указывается расчетная стоимость оказываемой услуги или оговаривается возможность ее определения по фактическим затратам.

10. При оказании услуг работниками органов Госгортехнадзора РСФСР вне места их постоянной работы предприятие также оплачивает расходы по фактически затраченным средствам на проезд и проживание в порядке и по нормам, определенными в договоре.

11. Средства, получаемые за оказанные платные услуги, должны быть перечислены на текущие счета округов в трехдневный срок после окончания работ.

Текущие счета округов открывается по их заявлению в банке по месту нахождения округа.

12. Средства, поступившие на текущие счета за оказанные платные услуги, 50 процентов перечисляются в доход республиканского бюджета РСФСР на раздел 12 § 25 классификации доходов и расходов бюджетов, а оставшиеся 50 процентов остаются в распоряжении округов.

Перечисление денежных сумм, поступивших от оказанных платных услуг в доход республиканского бюджета, производится округом один раз в квартал 25 числа заключительного месяца квартала.

Остатки средств, полученных округом за оказанные платные услуги и неиспользованные в течение года, изъятию в бюджет не подлежат и могут быть использованы в последующие годы.

13. Порядок распределения средств, полученных от платных услуг после расчета с бюджетом, определяется Госгортехнадзором РСФСР.

Средства, оставшиеся после перечисления в республиканский бюджет, используются на дополнительное материальное поощрение работников инспекций, округов, на техническое оснащение и на решение вопросов социального развития.

14. Расход поступивших на счета округов средств за оказание платных услуг осуществляется в соответствии со сметой расходов, утверждаемой начальником округа и согласованной с профсоюзным комитетом.

Суммарный размер выплат в течение года в виде материального поощрения работников устанавливается, руководителем округа по согласованию с профсоюзным комитетом и в соответствии с личным вкладом каждого в реализацию задач по обеспечению технической безопасности на подконтрольных округу предприятиях и объектах.

Премии работникам округов и инспекций максимальными размерами не ограничиваются.

Премирование руководителей осуществляется по согласованию с Госгортехнадзором РСФСР.

15. Округ ведет учет заключаемых договоров, осуществляет контроль за их выполнением.

16. Отчет о расходовании средств за оказание платных услуг и исполнении сметы расходов осуществляется округом ежеквартально.

17. Средства, полученные за оказание платных услуг в бухгалтерском балансе учреждений, организаций отражаются следующим образом: дебетуется субсчет 112 «Текущий счет по прочим внебюджетным средствам» и кредитуется соответственно субсчет 238 «Прочие средства на содержание учреждения».

Фактические расходы указанных средств в течение года отражаются по дебету субсчета 217 «Расходы за счет средств производственной деятельности» и кредиту соответственно субсчета 112 «Текущий счет по прочим внебюджетным средствам», которые по окончании года списываются и отражаются по кредиту субсчета 217 и дебету субсчета 238.

Ежеквартально в течение года с нарастающим итогом кроме отражения в балансе округ направляет сведения в Комитет о сумме средств, поступивших на счета за оказанные платные услуги, а также сообщает, на какие цели израсходованы средства, выделяя при этом перечисленные суммы в доход республиканского бюджета, а также Госгортехнадзору РСФСР.

Приложение 1

ВИДОВ ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ

№ п/п	Наименование видов платных услуг
1	2
	I. Виды платных услуг, общие для всех отраслей надзора
1.	Периодическая проверка знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности (охране труда, безопасности труда), безопасному ведению работ, устройству и эксплуатации оборудования, рациональному использованию и охране недр у рабочих, инженерно-технических и руководящих работников предприятий
2.	Чтение лекций, проведение семинаров, преподавательская деятельность по вопросам технической безопасности, охраны и рационального использования недр
3.	Разработка для поднадзорных предприятий и объектов программ обучения рабочих и ИТР, осуществляемого в рамках непрерывного многоуровневого обучения и периодической проверки знаний персонала по вопросам технической безопасности и охраны труда
4.	Разработка экзаменационных билетов для проверки знаний персонала, в том числе с использованием обучающих машин
5.	Проведение консультаций, оказание методической и практической помощи специалистам предприятий по разработке инструкций по технике безопасности (безопасности труда), руководящих и организационно-распорядительных документов, в том числе по вопросам организации обучения, аттестации, повышения квалификации персонала предприятий
6.	Оказание помощи предприятиям в организации и подборе оснащения учебно-тренировочных полигонов, кабинетов по технике безопасности и учебных классов
7.	Рассмотрение проектов уставов предприятий, кооперативов, организаций и других субъектов хозяйственной деятельности, связанных с использованием поднадзорного оборудования или ведением поднадзорных работ, и оказание помощи в подготовке и оформлении документации, необходимой для осуществления деятельности и обеспечения технической безопасности
8.	Проведение по просьбе предприятия анализа соответствия требованиям правил и норм технической безопасности и готовности к эксплуатации законченного строительством производства (участка, объекта и т.п.) до предъявления его приемочной комиссии и выдача рекомендаций по устранению имеющихся недостатков
9.	Проведение комплексного анализа состояния технической безопасности предприятия (производства, объекта) по его заявке с выдачей предложений (рекомендаций) по повышению ее уровня
10.	Проведение консультаций предприятий по нормативно-технической и проектной документации, разъяснение по вопросам правильности и правомочности применения отдельных требований норм и правил безопасности, а также оказание помощи в разработке мероприятий и выдача рекомендаций по техническим решениям, способствующих повышению технической безопасности
11.	Оформление разрешений, удостоверений, допусков на право производства опасных видов работ, применение новых образцов оборудования и устройств, хранения ВМ
12.	Оказание помощи в проведении инвентаризации, паспортизации-аттестации рабочих мест, производств
13.	Рассмотрение с выдачей рекомендаций и оценки по проектам методик, инструкций и т.п., разрабатываемых научно-исследовательскими институтами, по вопросам техники безопасности для объединений, предприятий
	II. Надзор за охраной недр и геолого-маркшейдерский контроль
1.	Оказание методической помощи предприятиям в оформлении комплекта обосновывающих материалов, требующих согласования, утверждения или получения разрешения органов госгортехнадзора по вопросам охраны и рационального использования недр, в том числе:
1.1.	Предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых; регистрации горных отводов для разработки месторождений общераспространенных и полезных ископаемых
1.2.	Предоставления горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
1.3.	Согласования застройки площадей залегания полезных ископаемых
1.4.	Согласования мест расположения горнодобывающих предприятий
1.5.	Согласования материалов по списанию запасов полезных ископаемых
1.6.	Согласования мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок
1.7.	Согласования заданий на проектирование и рабочих (локальных) проектов на строительство, реконструкцию и расширение горнодобывающих предприятий
1.8.	Согласования проектов планов развития горных работ, нормативов потерь и разубоживания полезных ископаемых, технологических схем разработки месторождения лечебных минеральных вод
1.9.	Заключения и принятия решения по консервации, ликвидации предприятий (или их частей), горных выработок (скважин)
1.10.	Отбора горных выработок и естественных подземных полостей для нужд народного хозяйства
1.11.	Принятия решения (согласования) по передаче в эксплуатацию нефтяных и газовых скважин; по проектам бурения скважин на лечебные минеральные воды
	III. Надзор в угольной и горнорудной промышленности
1.	Оказание помощи в разработке специальных мероприятий по ведению горных работ в опасных условиях (газопроявления, выбросы и др.)
2.	Проведение консультаций по вопросам составления проектов планов развития горных работ в части соответствия их требованиям Правил безопасности, Правил технической эксплуатации, расчетам и другой технической и нормативной документации
3.	Проведение консультаций по вопросам составления планов ликвидации аварий
4.	Рассмотрение технической документации и проведение консультаций о возможности и условиях проведения приемочных испытаний новых и опытно-промышленных технологий и образцов отечественного и зарубежного оборудования на горных работах
5.	Проведение консультаций и оказание методической помощи в подготовке материалов для внесения изменений в проекты и планы ведения и развития горных работ в части соответствия их правилам и нормам по безопасности
	IV. Надзор за газоснабжением
1.	Проведение по заявкам предприятий экспертно-контрольных осмотров газопроводов различной протяженности с разработкой рекомендаций по безопасной их эксплуатации
2.	Рассмотрение и экспертиза проектов газоснабжения, разрабатываемых кооперативами, творческими группами объединений, предприятий, совместных предприятий на предмет соответствия принятых в этих проектах решений требованиям действующих правил и норм
3.	Проведение по заявкам предприятий, организаций экспертных оценок соблюдения проектных решений при строительстве и эксплуатации коммунально-бытовых и промышленных объектов газового хозяйства
4.	Оформление разрешений на право ведения работ на объектах газоснабжения, с проверкой материально-технической базы предприятия
	V. Котлонадзор и надзор за подъемными сооружениями
1.	Проведение консультаций и оказание методической помощи предприятиям, организациям и другим субъектам хозяйственной деятельности в части:
1.1.	Оформления материалов для получения разрешений на изготовление, монтаж и ремонт объектов котлонадзора и подъемных сооружения, а также их элементов
1.2.	Оформления документации, необходимой для регистрации объектов котлонадзора и подъемных сооружений
1.3.	Составления проектов производства работ с применением грузоподъемных кранов
2.	Проведение по заявкам предприятий технических освидетельствований котлов, сосудов, грузоподъемных кранов, лифтов
	VI. Надзор за взрывными работами
1.	Проведение консультаций и оказание методической помощи предприятиям, организациям в оформлении ими необходимых материалов для получения разрешений:
1.1.	На право производства взрывных работ
1.2.	На право работы со взрывчатыми материалами
1.3.	На право изготовления простейших гранулированных и водосодержащих ВВ
1.4.	Для регистрации складов ВМ
2.	Консультации и помощь предприятиям в подготовке необходимых для согласования выбора площадок под строительство (расширение): складов ВМ; пунктов изготовления ВВ, пунктов подготовки ВВ, пунктов выполнения погрузочно-разгрузочных работ с ВМ на всех видах транспорта
3.	Выполнение по заявкам предприятий работ по анализу и выдаче замечаний и предложений по проектам инструкций, руководств по безопасности взрывного дела, мероприятий по совершенствованию взрывного дела и других проектов нормативно-технических документов, разрабатываемых предприятиями, научно-исследовательскими организациями и учреждениями
4.	Экспертиза программ, методик, других материалов, необходимых для получения разрешений на проведение экспериментальных и научно-исследовательских работ по вопросам взрывного дела
	VII. Надзор в химической и нефтеперерабатывающей промышленности
1.	Проведение по заявкам предприятий (неподконтрольных органам госгортехнадзора) проверок в ходе строительства и реконструкции химико-технологических объектов с выдачей рекомендаций
2.	Осуществление по заявкам предприятий анализа безопасности действующих производств с разработкой мер, в том числе специальных, по повышению их противоаварийной защиты
3.	Проведение по заявкам предприятий технических расчетов, построение моделей возникновения и развития аварийных ситуаций, разработка для них нормативно-технических документов
	VIII. Надзор в нефтяной и газовой промышленности
1.	Подготовка и экспертиза материалов на проведение опытно-промышленной эксплуатации (разработки) месторождений нефти и газа
	IX. Надзор в металлургической промышленности
1.	Проведение консультаций по вопросам составления планов ликвидации аварий
2.	Проведение по заявкам предприятий экспертно-контрольных осмотров металлургического оборудования с разработкой рекомендаций по безопасной его эксплуатации
3.	Проведение по заявкам металлургических предприятий технических освидетельствований котлов-утилизаторов, систем испарительного охлаждения

---