Положение о порядке решения вопросов охраны труда при разработке новых технологических процессов и проектов промышленных предприятий в научно-исследовательских и проектных институтах Министерства цветной металлургии СССР

(утв. Минцветметом СССР 17.04.1970)

Утверждено Заместителем Министра цветной металлургии СССР 17 апреля 1970 года

Согласовано с ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности 24 марта 1970 года

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ РАЗРАБОТКЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ПРОЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ПРОЕКТНЫХ ИНСТИТУТАХ МИНИСТЕРСТВА ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ СССР

I. Общие положения

1. Общая постановка работы по технике безопасности и производственной санитарии в научно-исследовательских и проектных институтах осуществляется в соответствии с Положением о службе по технике безопасности на предприятиях и в организациях Министерства цветной металлургии СССР.

2. Настоящим Положением определяется порядок и ответственность в решении вопросов техники безопасности и производственной санитарии при разработке научной тематики и проектной документации в научно-исследовательских и проектных институтах цветной металлургии.

II. Организация работы

3. Ответственность за правильную организацию и постановку работы в части решения вопросов техники безопасности и производственной санитарии при разработке новых технологических процессов, оборудования и аппаратов, а также при проектировании новых и реконструкции действующих цехов и предприятий возлагается на директоров и главных инженеров научно-исследовательских и проектных институтов.

4. Ответственность за полное и правильное решение вопросов охраны труда по отдельным темам, работам и проектам возлагается на руководителей лабораторий, тем, отделов и главных инженеров проектов, ведущих разработку.

5. Для осуществления организационной работы и повседневного контроля за решением вопросов техники безопасности и производственной санитарии в разрабатываемой научной тематике и проектной документации в крупных научно-исследовательских и проектных институтах (с численностью от 700 человек и более) создаются специальные отделы, а в остальных институтах — бюро или группы охраны труда, подчиненные непосредственно заместителю директора по научной работе или главному инженеру института.

III. Основные задачи, обязанности и права отделов, групп и бюро охраны труда

6. Основной задачей работников отделов, групп и бюро охраны труда является осуществление контроля за полным соответствием разработанных институтами новых технологических процессов и оборудования, а также проектов новых и реконструируемых цехов и предприятий требованиям правил и норм техники безопасности, производственной санитарии, технической эстетики и культуры производства.

7. Работники отделов (групп, бюро) охраны труда обязаны:

а) следить за тем, чтобы при составлении ежегодных планов научно-исследовательских и проектных работ предусматривался специальный раздел по охране труда с включением в него конкретных работ по улучшению условий труда в отрасли и за обеспечением этих работ целевым финансированием;

б) контролировать, чтобы в тематических планах, технических заданиях на разработку новых технологических процессов и нового технологического оборудования, а также в проектах новых цехов и предприятий предусматривались специальные разделы охраны труда, включающие в себя разработку вопросов техники безопасности и производственной санитарии;

в) систематически вести контроль и учет выполнения специальных научно-исследовательских тем или работ по вопросам охраны труда и специальных разделов по технике безопасности, включенных в задания на разработку новых технологических процессов и создание новых видов оборудования и в проектных институтах — специальных разделов охраны труда в проектной документации цехов и предприятий;

г) оказывать помощь руководителям отделов, лабораторий, тем, проектов в организации научно-технических консультаций через органы здравоохранения, институты охраны труда и другие соответствующие организации;

д) принимать участие в составлении программы по испытаниям и приемке новых технологических процессов, нового и модернизированного оборудования, а также следить за обеспечением всех мер безопасности при проведении этих испытаний;

е) изучать передовой опыт и научные достижения в области техники безопасности и производственной санитарии; рекомендовать руководителям соответствующих подразделений, тем, работ и проектов применение их при разработке новых технологических процессов и оборудования, а также при проектировании и реконструкции цехов и предприятий;

ж) следить за новейшей литературой по технике безопасности и производственной санитарии и принимать меры к пополнению этой литературой библиотек и подразделений институтов;

з) осуществлять контроль за тем, чтобы все разработанные новые технологические процессы, новое технологическое оборудование и аппараты, типовые проекты цехов и предприятий согласовывались с отделом охраны труда ЦК профсоюза.

8. Работники отделов (групп, бюро) охраны труда имеют право:

а) давать предписания руководителям соответствующих подразделений (отделов, лабораторий, тем, проектов) по устранению нарушений правил и норм техники безопасности и производственной санитарии в разработках новых технологических процессов и оборудования, в проектах новых и реконструируемых цехов и предприятий, а также при организации наладки и испытаний разработанных процессов и оборудования. Предписания отделов охраны труда являются обязательными для исполнителей и могут быть отменены только руководителем научно-исследовательской и проектной организации или его заместителем, которому подчинены этот отдел, группа или бюро;

б) участвовать в обсуждении тем (работ), проектов на заседаниях научно-технических советов и секций, вносить свои замечания, предложения и рекомендации по обсуждаемым работам;

в) не допускать производства испытаний и наладочных работ нового технологического оборудования и технологических процессов в не подготовленных для этого условиях, опасных для жизни и здоровья работающих, и при отсутствии разработанных инструкций по технике безопасности как по эксплуатации этого оборудования, так и по процессу самих испытаний;

г) требовать от руководителей соответствующих подразделений отстранения от производства наладочных и испытательных работ на новом оборудовании или в новых технологических процессах недостаточно подготовленного и непроинструктированного обслуживающего и технического персонала;

д) требовать от руководителей подразделений, тем, работ и проектов проведения дополнительных исследований, испытаний, анализов и расчетов с целью более детального изучения производственных условий и обеспечения безопасности труда;

е) требовать от руководителей подразделений, тем и проектов обеспечения систематического и эффективного авторского надзора за осуществлением строительства, монтажа и наладки разработанных новых технологических процессов и оборудования, а также новых и реконструируемых цехов и предприятий в соответствии с научной и проектной документацией.

IV. Обязанности и ответственность руководителей подразделений тем (работ) проектов научно-исследовательских и проектных институтов при решении вопросов техники безопасности и производственной санитарии в разрабатываемой научно-технической и проектной документации

9. Руководители отделов, бюро, лабораторий, главные инженеры проектов и руководители тем (работ) несут ответственность:

а) за полное и правильное решение вопросов техники безопасности и производственной санитарии в разрабатываемых новых технологических процессах, машинах, аппаратах, механизированных инструментах, приспособлениях, оснастке станков и при модернизации оборудования, а также при проектировании и реконструкции предприятий цехов, участков, лабораторий и т.п.;

б) за обеспечение безопасности проведения наладочных, испытательных и исследовательских работ, за всестороннее исследование вредных свойств новых материалов и процессов, а также за разработку и полноту необходимых инструктивных указаний по их применению.

10. В ходе проведения работ по разработке новых технологических процессов, машин, механизмов, приборов и инструментов, при проведении научно-исследовательских работ и при проектировании новых предприятий, цехов, участков и лабораторий, начальники подразделений и руководители тем (работ) обязаны:

а) при разработке проектов учитывать нормативы предельно допустимых концентраций вредных паров, газов и пыли, пределы метеорологических условий, нормы естественного и искусственного освещения, допустимые величины шума и вибрации, ионизирующих излучений, электромагнитных полей и других вредных факторов, а также необходимость уменьшения физических усилий и напряжения внимания работающих, для чего в методических планах и графиках тем (работ) предусматривать мероприятия и принимать решения, направленные на улучшение условий труда, предупреждение травматизма и выполнения действующих правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии;

б) при разработке научно-исследовательских тем и проектов, связанных с внедрением в производство не применявшихся ранее процессов и материалов, предусматривать изучение свойств и условий их применения на производстве и обеспечивать безопасность проведения экспериментальных работ; предварительно согласовывать с соответствующими профсоюзными и хозяйственными организациями или со специальными научно-исследовательскими институтами и органами санитарного надзора возможность применения на производстве вредных или недостаточно изученных материалов, веществ и их соединений;

в) согласовывать все разработанные в институтах новые технологические процессы, машины и аппараты, а также типовые проекты новых цехов и предприятий с отделом охраны труда ЦК профсоюза;

г) согласовывать все технические задания на проектирование новых процессов, машин и механизмов с работниками техники безопасности;

д) предусматривать в технических заданиях, выдаваемых сторонним организациям, специальные требования, обеспечивающие выполнение правил и норм техники безопасности и производственной санитарии по вопросам, подлежащим разработке данной организацией. Примечание. Технические задания от сторонней организации (предприятия) должны быть согласованы с работниками техники безопасности той организации (предприятия), которая выдала техническое задание;

е) в процессе изготовления новых машин и механизмов, проверки работы их основных узлов, при проведении наладочных работ изучать их работу с точки зрения выполнения требований техники безопасности, условий труда и изыскивать возможности улучшения их, внося в разработанные проекты соответствующие дополнения и изменения;

ж) предусматривать в программах испытаний новых процессов, машин и механизмов проверку их в части удовлетворения требованиям техники безопасности и производственной санитарии (работа защитных устройств, анализ воздушной среды, эффективность вентиляции, уровни шума и вибрации и т.д.). Программы испытаний согласовывать со службой техники безопасности;

з) составлять технические описания и инструкции по эксплуатации новых машин, механизмов и ведению новых технологических процессов с внесением в эти инструкции требований, обеспечивающих безопасность проведения наладочных и испытательных работ;

и) не допускать проведения наладочных и испытательных работ без автора проекта и без изучения всеми участвующими в наладочных и испытательных работах, описания оборудования и инструкции по его эксплуатации;

к) при разработке проектов модернизации действующего оборудования, наряду с повышением производственных показателей, предусматривать также и мероприятия по облегчению и улучшению условий труда;

л) ставить на обсуждение научно-технического совета или секции выполнение работ в области техники безопасности, намеченных методическими планами и указанных в технических заданиях на проектирование, наряду с обсуждением основных производственных показателей;

м) включать в разрабатываемые инструкции по эксплуатации новых технологических процессов, оборудования и механизмов специальный раздел по технике безопасности и согласовывать эти инструкции с работниками техники безопасности;

н) обеспечивать постоянный и эффективный авторский надзор за полным соответствием осуществляемых в натуре новых технологических процессов, оборудования и аппаратов, а также новых цехов и предприятий разработанной научной и проектной документацией.

---