--- title: "\"Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей\"" issuer: "Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации" redaction: 2026-05-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-poryadke-raboty-kvalifikatsionnyh/statya-28" --- # Статья 28. Производство по вопросам привлечения судей к дисциплинарной ответственности #### Статья 28. Производство по вопросам привлечения судей к дисциплинарной ответственности > *(в ред. решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 01.09.2014)* **1. Поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении судьи является обращение органа судейского сообщества о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности либо заключение комиссии о наличии в действиях (бездействии) судьи признаков дисциплинарного проступка, составленное по результатам проверки жалобы в порядке [статьи 27](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-poryadke-raboty-kvalifikatsionnyh/statya-27#p100305) настоящего Положения.** > *(в ред. [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100073) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* В обращении о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности указывается, в чем конкретно выразилось и чем подтверждается совершение судьей дисциплинарного проступка, излагаются факты и обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения вопроса по существу, просьба о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности. В обращении может содержаться предложение относительно вида дисциплинарного взыскания. > *(в ред. [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100075) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* *К обращению прилагаются подтверждающие его доводы доказательства (письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, пояснения лиц, располагающих сведениями по существу вопроса, заключения экспертов, иные документы и материалы), письменные объяснения судьи и представленные им доказательства, подтверждающие эти объяснения, либо данные об отказе судьи от дачи таких объяснений, а также учетно-характеризующие материалы и данные о работе судьи за последние пять лет.* > *(в ред. [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100076) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* *2. Основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка - виновного действия (виновного бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и (или) [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса.* > *(п. 2 в ред. [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100078) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* *3. Квалификационная коллегия судей может провести дополнительную проверку поступивших материалов: запросить необходимые сведения, обратиться в компетентные органы и организации, назначить проведение необходимых исследований, получить пояснения лиц, располагающих сведениями, относящимися к рассматриваемому вопросу, в том числе с выездом на место. До окончания дополнительной проверки дисциплинарное производство может быть приостановлено, но не более чем на два месяца.* 4. Судье, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, направляется копия обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности либо заключения комиссии по результатам проверки жалобы. Судья, а также иные заинтересованные и подлежащие приглашению лица должны быть извещены о времени и месте проведения заседания квалификационной коллегии судей в срок, необходимый для явки на заседание. Судья вправе знакомиться с имеющимися в квалификационной коллегии судей документами и материалами проверки, выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать за свой счет копии с документов, представлять свои возражения и замечания, ходатайствовать о приобщении документов и об опросе в заседании лиц, располагающих сведениями по рассматриваемому вопросу. > *(в ред. [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100080) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* 5. Судья считается невиновным в совершении дисциплинарного проступка, пока его виновность не будет установлена решением квалификационной коллегии судей. Судья не обязан доказывать свою невиновность в совершении дисциплинарного проступка. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и (или) [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики и виновности судьи, возлагается на орган судейского сообщества, направивший обращение о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности. > *(п. 5 в ред. [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100081) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* *6. Члены квалификационной коллегии судей оценивают представленные сведения, документы и материалы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности. Все сомнения в доказанности совершения судьей дисциплинарного проступка толкуются в пользу судьи.* 7. По результатам рассмотрения обращения либо заключения комиссии квалификационная коллегия судей решает вопрос, установлен ли факт совершения судьей дисциплинарного проступка. > *(в ред. [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100084) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* Если квалификационная коллегия судей придет к выводу, что факт совершения судьей дисциплинарного проступка не установлен, она принимает решение об отказе в удовлетворении обращения или об отсутствии оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения заключения комиссии. > *(в ред. [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100084) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* *Если квалификационная коллегия судей придет к выводу, что факт совершения судьей дисциплинарного проступка установлен, она принимает решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания в виде замечания, предупреждения, понижения в квалификационном классе или досрочного прекращения полномочий судьи. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято в случае, если квалификационная коллегия судей установит истечение сроков, предусмотренных [пунктом 6 статьи 12.1](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-12-1#p101181) Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".* > *(в ред. [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100085) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* *7.1. Судья освобождается от дисциплинарной ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и (или) [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.* > *(п. 7.1 введен [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2025#p100015) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 10.04.2025)* *8. Определяя вид дисциплинарного взыскания, налагаемого на судью, квалификационная коллегия судей учитывает характер дисциплинарного проступка, форму вины судьи, совершившего дисциплинарный проступок, степень нарушения его виновным действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также данные, характеризующие личность судьи и его профессиональную деятельность (морально-нравственные качества судьи, обстоятельства, связанные с его семейной жизнью, стаж работы в должности судьи, принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения им нарушений, и т.п.). При этом квалификационная коллегия судей не связана мнением о виде дисциплинарного взыскания, изложенным в обращении.* > *(п. 8 в ред. [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100086) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* *9. Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных [пунктом 5 статьи 12.1](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1#p101180) Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Квалификационная коллегия судей не вправе проводить голосование по вопросу о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка при осуществлении правосудия, если отсутствует жалоба или обращение участника (участников) процесса о нарушении его (их) прав незаконными действиями судьи, судья ранее не подвергался дисциплинарному взысканию, если допущенные судьей нарушения не носят систематический и (или) грубый характер, не повлекли искажение принципов судопроизводства, не свидетельствуют о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий и не установлены вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.* > *(в ред. [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100088) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* *При наложении дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи квалификационная коллегия судей одновременно лишает судью квалификационного класса.* 9.1. Дисциплинарное взыскание в виде понижения в квалификационном классе может налагаться на судью за существенное нарушение положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и (или) [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики, если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию. *Понижение судьи в квалификационном классе осуществляется квалификационной коллегией судей путем принятия решения о понижении квалификационного класса судьи до квалификационного класса, непосредственно предшествующего квалификационному классу, имеющемуся у такого судьи на момент принятия указанного решения.* > *(п. 9.1 введен [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vysshey-kvalifikatsionnoy-kollegii-2020-vysshaya-kvalifikatsionnaya#p100090) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020)* 10. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на судью за совершение им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию. 11. Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи.