Положение о порядке проведения конкурса на право инспекционных организаций, допущенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.95 № 1267 проводить экспертную оценку количества и качества нефти, поставляемой трубопроводным транспортом

(утв. Минтопэнерго РФ 18.11.1998)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ИНСПЕКЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОПУЩЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26.12.95 № 1267 ПРОВОДИТЬ ЭКСПЕРТНУЮ ОЦЕНКУ КОЛИЧЕСТВА И КАЧЕСТВА НЕФТИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения конкурса на право инспекционных организаций проводить экспертную оценку количества и качества нефти, поставляемой трубопроводным транспортом (далее по тексту — Положение) разработано в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.95 № 1267 «О введении единой системы экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров» с дополнениями и изменениями (Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.96 № 298) и содержит сведения об условиях подготовки и проведения конкурса на право инспекционных организаций проводить экспертную оценку количества и качества нефти, поставляемой трубопроводным транспортом; участниках конкурса, их правах и обязанностях; формах отчетных документов по результатам проведения конкурса.

Инспекционные организации для участия в экспертной оценке количества и качества экспортируемой нефти выбираются из числа допущенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.95 № 1267 к экспертной оценке количества, качества и цены экспортируемых товаров на территории Российской Федерации.

1.2. Участие инспекционных организаций (заявителей) в экспертной оценке количества и качества экспортируемой нефти осуществляется на основе конкурса среди претендентов, организуемого и проводимого Конкурсной комиссией, состав которой утверждается Приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.

1.3 Основными задачами Конкурсной комиссии при организации и проведении конкурса являются:

рассмотрение документов для допуска заявителей к участию в конкурсе;

проведение конкурса и подготовка проекта приказа Минтопэнерго России по его результатам.

1.4. Функции рабочего органа по организации и проведению конкурса при Конкурсной комиссии возлагаются на ЗАО «Центр метрологического обеспечения» как головную организацию по созданию и реализации единой системы экспертной оценки количества и качества нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом.

1.5. К участию в конкурсе допускаются инспекционные организации, подтвердившие готовность осуществить страхование профессиональных рисков, возникающих в связи с исполнением обязательств по экспертной оценке количества и качества нефти, поставляемой трубопроводным транспортом, с суммой возмещения не менее 1 млн. долларов США для обеспечения способности компании нести ответственность за последствия возможных ошибок при проведении экспертной оценки. Страхование должно быть произведено международной страховой компанией.

Обязательным условием допуска к конкурсу является:

членство инспекционной организации в IFIA (Международной Ассоциации Инспекционных Агентств);

признание на международном рынке сертификатов, выдаваемых инспекционной организацией.

1.6 Заявитель:

должен иметь необходимые профессиональные знания, квалификацию и опыт работы по определению количества и качества нефти на трубопроводном транспорте;

обладать достаточными трудовыми, материально — техническими и финансовыми ресурсами для выполнения работ;

быть платежеспособным и исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательные платежи в государственные внебюджетные фонды;

не должен находиться в процессе ликвидации или реорганизации, а также не быть признанным несостоятельным (банкротом).

Заявитель не допускается к участию в конкурсе, если на его имущество наложен арест и (или) его деятельность приостановлена.

II. Порядок оформления и представления материалов для проведения конкурса

2.1. Информационное обеспечение, подготовка и организация конкурса возлагаются на рабочий орган Конкурсной комиссии.

2.2. По решению Конкурсной комиссии рабочий орган оформляет и не позднее чем за 15 дней до начала конкурса доводит до заинтересованных инспекционных организаций конкурсное приглашение, в котором содержится следующая информация:

объявление о конкурсе, содержащее общие сведения о конкурсе, его этапах и сроках проведения;

краткое изложение основных требований к участникам конкурса;

состав представляемых документов и методические рекомендации по их содержанию и оформлению;

адрес и реквизиты рабочего органа, на который возложено информационное обеспечение, подготовка и организация конкурса.

2.3. Для участия в конкурсе инспекционные организации представляют в адрес и в сроки, указанные в конкурсном приглашении, сведения о заявителе и его хозяйственной устойчивости (указанной в п. 1.6), о технической компетентности заявителя, о технической состоятельности его предложений, о предложениях по реализации инвестиционных программ для развития единой системы экспертной оценки количества и качества нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом.

При этом заявитель должен представить следующие документы:

а) письменное заявление на имя председателя Конкурсной комиссии с просьбой о допуске к участию в конкурсе с краткой информацией о деятельности организации;

б) заверенные нотариально копии:

учредительных документов (устава, учредительного договора и протокола учредительного собрания) с изменениями и дополнениями (при их наличии);

свидетельства о государственной регистрации организации;

в) финансовый отчет организации за последние два финансовых года и аудиторское заключение;

г) гарантийное письмо о готовности инспекционной организации осуществить страхование профессиональных рисков;

д) справку, содержащую сведения:

о наличии подразделений (филиалов) организации, занимающихся экспертной оценкой количества и качества нефти в Российской Федерации и за рубежом;

о результатах работы по экспертной оценке экспортируемой нефти в 1997 г. и первом полугодии 1998 г.;

об опыте работы организации и ее подразделений (филиалов) на трубопроводном транспорте нефти;

о состоянии организационной и технической готовности организации и ее подразделений (филиалов) к проведению работ по экспертной оценке количества и качества нефти на трубопроводном транспорте;

о возможностях и предложениях организации по участию в совершенствовании нормативной базы единой системы экспертной оценки количества и качества нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом, приборного обеспечения и средств измерений количественных и качественных показателей нефти;

о наличии опыта и ресурсов, позволяющих создать современную систему обработки и передачи данных, а также возможностях использования существующих систем обработки данных;

описание предлагаемых услуг, формы типового отчета об экспертной оценке, расценок на услуги, сроков исполнения и условий расчета;

е) копии имеющихся лицензий, сертификатов и свидетельств об аккредитации на право проведения экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров, сюрвейерного обслуживания, проведение лабораторных анализов нефти и других работ, попадающих в сферу ведения органов государственного надзора.

2.4. Документы, представленные заявителем в адрес Конкурсной комиссии, не подлежат копированию, распространению и передаче третьим лицам без согласования с заявителем. Сведения об инспекционных организациях не разглашаются.

2.5. Рабочий орган в течение 5-ти дней проводит рассмотрение полученных от инспекционных организаций документов и свое заключение по ним представляет в Конкурсную комиссию.

2.6. Конкурсная комиссия в течение 10-ти дней рассматривает представленные документы и заключение рабочего органа, принимает решение о допуске (отказе в допуске) инспекционной организации к участию в конкурсе и сообщает заявителю о результатах конкурса.

III. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс считается состоявшимся, если на момент его открытия поступили заявления не менее двух инспекционных организаций.

3.2. Если к участию в конкурсе допущено две и более инспекционных организаций, проводится оценка их конкурсных предложений.

3.3 По результатам конкурса определяются его победители.

IV. Методика оценки возможностей заявителей и их конкурсных предложений

4.1. Оценка возможностей заявителей и их конкурсных предложений проводится Конкурсной комиссией с оформлением протоколов следующими методами:

голосование большинством.

Метод применяется при предварительной оценке квалификации заявителей для определения возможности их допуска к участию в конкурсе. Оценка проводится по критериям — хозяйственная устойчивость, техническая компетентность заявителя, техническая состоятельность предложений.

метод экспертной оценки с балльным зачетом.

Метод применяется в ходе проведения конкурса для комплексной оценки заявителя по критериям — техническая компетентность заявителя, техническая состоятельность предложений, значимость финансово — экономических предложений. Оценка осуществляется по пятибалльной системе.

4.2. Победителями конкурса считаются инспекционные организации, набравшие наибольшее количество баллов.

V. Допуск на участие инспекционных организаций в экспертной оценке количества и качества нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом

5.1. Право на участие инспекционных организаций — победителей конкурса в экспертной оценке количества и качества нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом, утверждается приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.

5.2. Решение об отказе в допуске к экспертной оценке количества и качества поставляемой нефти может быть принято в случае:

недостоверности представленных данных о заявителе и его хозяйственной устойчивости;

отсутствия у заявителя технических возможностей для проведения работ;

отсутствия у заявителя соответствующих финансовых возможностей, в том числе возможностей покрытия профессиональных рисков;

отсутствие у заявителя регистрационных свидетельств и разрешений на проведение работ по экспертной оценке на территории Российской Федерации.

5.3. Инспекционные организации, получившие право на проведение инспекций нефти на трубопроводном транспорте заключают договоры на совместное проведение этих работ с головной организацией по созданию и реализации единой системы экспертной оценки количества и качества нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом.

5.4. По мере развития единой системы экспертной оценки количества и качества нефти в соответствии с настоящим «Положением...» возможно проведение новых конкурсов на участие инспекционных организаций в экспертной оценке нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом.

от «__» _____________ 199_ г. г. Москва

Перечень документов	Наименование заявителей
	1-й заявитель	2-й заявитель	3-й заявитель	4-й заявитель
1	2	3	4	5
1. Адрес, реквизиты и дата образования
2. Заявление
3. Заверенные копии: устава, учредительного договора, протокола учредительного собрания
4. Сведения о форме собственности и учредителях
5. Свидетельство о регистрации организации
6. Копия финансового отчета
7. Копия аудиторского заключения

---