Положение о порядке передачи рекультивированных земель землепользователям предприятиями, организациями и учреждениями, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, проводящими геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова

(утв. Минсельхозом СССР 18.02.1977)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, РАЗРАБАТЫВАЮЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ТОРФА, ПРОВОДЯЩИМИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ, СТРОИТЕЛЬНЫЕ И ИНЫЕ РАБОТЫ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 июня 1976 г. № 407 «О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ» с участием Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР, Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств СССР.

Положением устанавливается порядок передачи земель соответствующим землепользователям предприятиями, организациями и учреждениями, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, проводящими геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова, на предоставленных им в пользование сельскохозяйственных землях или лесных угодьях <*>, которые приведены в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, а на других землях — в состояние, пригодное для использования их по назначению.

---

<*> В дальнейшем именуются «предприятия, организации, учреждения».

Положение обязательно для всех государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений, производящих работы по рекультивации земель.

1.2. Передаче соответствующим землепользователям подлежат земли, на которых выполнен весь комплекс работ, предусмотренный проектом рекультивации.

В зависимости от технологических условий производства работ рекультивированные земли могут передаваться (по договоренности с хозяйствами) отдельными участками, по мере выполнения на них восстановительных работ.

1.3. Приемка-передача рекультивированных земель соответствующим землепользователям производится комиссией, назначаемой исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся того района (города), на территории которого находятся эти земли, и оформляется актом по форме согласно приложению № 1 (приложения не приводятся).

При рекультивации земель, почвенный покров которых нарушен землепользователями при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных нужд, комиссия производит приемку выполненных работ по рекультивации земель с оформлением акта согласно приложению № 2.

1.4. В состав комиссии по приемке-передаче рекультивированных земель <*> включаются: заместитель председателя рай(гор)исполкома (председатель комиссии), главный (старший) инженер-землеустроитель, представители предприятий, организаций, учреждений, передающих земли, и колхозов, совхозов, лесхозов, рыбхозов и других землепользователей, принимающих земли <**>.

---

<*> В дальнейшем именуется «комиссия».

<**> При приемке работ, выполненных землепользователями по рекультивации земель, почвенный покров которых нарушен при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных нужд, в состав комиссии включаются: заместитель председателя рай(гор)исполкома (председатель комиссии), главный (старший) инженер-землеустроитель и представитель землепользователя.

При необходимости к участию в работе комиссии в установленном порядке привлекаются специалисты научно-исследовательских и проектных организаций, участвовавших в разработке проектов рекультивации земель, эксперты и др.

1.5. Комиссия назначается рай(гор)исполкомом не позднее чем в пятидневный срок после получения письменного извещения предприятия, организации, учреждения, проводившего рекультивацию земель, о готовности объекта к передаче.

1.6. Запрещается приемка-передача рекультивированных земельных участков с отклонениями от утвержденного проекта рекультивации, не санкционированными соответствующими органами, а также с недоделками и дефектами.

1.7. Мероприятия по восстановлению плодородия рекультивируемых земель для использования их в сельском или лесном хозяйстве осуществляются землепользователями, которым передаются (возвращаются) земли, за счет средств предприятий, организаций и учреждений, проводивших на этих землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова. При этом до полного восстановления плодородия рекультивируемые земли, предназначенные для использования в сельском или лесном хозяйстве, как правило, находятся в стадии мелиоративной подготовки. Продолжительность нахождения рекультивируемых земель в стадии мелиоративной подготовки устанавливается проектом рекультивации земель.

1.8. В период нахождения рекультивируемых земель в стадии мелиоративной подготовки в случае образования провалов, просадок, оползней, развития процессов, ухудшающих состояние почв (заболачивания, засоления), а также выхода из строя дренажных систем, гидротехнических и других сооружений и коммуникаций по вине предприятий, организаций и учреждений, выполнявших работы по рекультивации, устранение недостатков осуществляется силами и за счет средств этих предприятий, организаций и учреждений.

2. Обязанности комиссии по приемке-передаче рекультивированных земель и порядок ее работы

2.1 При приемке-передаче рекультивированных земель комиссия обязана:

проверить соответствие выполненных рекультивационных работ утвержденному проекту и дать им оценку;

дать заключение о готовности объекта к проведению работ по восстановлению плодородия нарушенных земель;

уточнить продолжительность периода мелиоративной подготовки, а также последующее использование рекультивированных земель.

2.2. Все затраты по опробованию (испытанию) при проверке противоэрозионных, мелиоративных и других сооружений на рекультивированных землях производятся за счет средств предприятий, организаций и учреждений.

2.3 Предприятия, организации и учреждения представляют комиссии следующие документы и материалы:

документы, удостоверяющие право пользования землей;

проект рекультивации нарушенных земель;

чертежи исполнительной съемки;

характеристику агрохимических и водно-физических свойств почв и пород;

характеристику мощности, агрохимических и водно-физических свойств нанесенного плодородного слоя почвы;

акты приемки противоэрозионных, мелиоративных и других сооружений, строительство которых предусмотрено проектом.

2.4. При наличии дефектов и недоделок комиссия устанавливает сроки их исправления. Акт приемки-передачи рекультивированных земель не позднее чем в двухнедельный срок после устранения дефектов и недоделок утверждается рай(гор)исполкомом.

Принятые комиссией рекультивированные земельные участки возвращаются прежним или отводятся другим землепользователям в установленном порядке.

2.5. Рекультивируемые земли для использования в сельском или лесном хозяйстве до полного восстановления плодородия учитываются в земельно-учетной документации отдельной графой «рекультивируемые земли» как земли, находящиеся в стадии мелиоративной подготовки <*>.

---

<*> В таком же порядке учитываются и земли, рекультивируемые землепользователями при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных нужд.

После завершения мелиоративной подготовки земельные участки зачисляются в соответствующие виды угодий в установленном порядке.

2.6. Акт приемки-передачи рекультивированных земель составляется в трех экземплярах. Один экземпляр направляется и рай(гор)исполком (главному (старшему) инженеру-землеустроителю), второй — землепользователю, третий — предприятию, организации, учреждению, передающему рекультивированные земельные участки. К акту прилагается план передаваемого участка.

3. Ответственность предприятий, организаций, учреждений и землепользователей за выполнение работ по рекультивации нарушенных земель и их освоению

3.1 Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие рекультивацию земель, несут ответственность:

за качественное выполнение в установленные сроки всех планировочных, строительно-монтажных, мелиоративных и других работ в соответствии с утвержденным проектом;

за своевременную передачу для дальнейшего использования в народном хозяйстве рекультивированных земель;

за своевременное перечисление средств землепользователям на осуществление мероприятий по восстановлению плодородия рекультивируемых земель (в соответствии с утвержденным проектом) после завершения работ по рекультивации и передачи (возврата) этих земель для использования в сельском или лесном хозяйстве.

3.2. Землепользователи, которым передаются (возвращаются) рекультивируемые земли для последующего использования в сельском или лесном хозяйстве, несут ответственность за качественное выполнение работ по восстановлению их плодородия (внесение удобрений, известкование, посев сельскохозяйственных культур и др.) в соответствии с утвержденным проектом, а также за своевременное их вовлечение в хозяйственный оборот.

4. Основные требования при проверке комиссией работ по рекультивации земель для сельскохозяйственного использования

4.1 При приемке рекультивируемых участков для сельскохозяйственного использования комиссия проверяет:

соответствие выполненных работ утвержденному проекту;

качество планировочных работ;

мощность и равномерность насыпки плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород;

качество подготовительных работ и мощность остаточного слоя торфа на отработанных торфяниках;

качественный состав плодородного слоя почвы, потенциально плодородных и подстилающих пород на корнеобитаемой глубине;

качество работ по созданию мелиоративных, гидротехнических, противоэрозионных и других сооружений;

уровень залегания и качество грунтовых вод;

наличие подъездных дорог.

5. Основные требования при проверке комиссией работ по рекультивации земель для лесохозяйственного использования

5.1 При приемке рекультивируемых участков для лесохозяйственного использования комиссия проверяет:

соответствие выполненных работ утвержденному проекту;

качество корнеобитаемого горизонта на глубину, необходимую для произрастания древесно-кустарниковой растительности;

выполнение необходимых мелиоративных и других мероприятий по улучшению малопригодных по физическим и химическим свойствам пород;

выполнение мероприятий по устранению токсичных пород;

выполнение и качество работ по созданию мелиоративных, гидротехнических, противоэрозионных и других сооружений;

уровень залегания и качество грунтовых вод.

6. Основные требования при проверке комиссией работ по рекультивации земель для рыбохозяйственного использования

6.1. При приемке рекультивированных участков для рыбохозяйственного использования (до затопления водой водоемов) комиссия проверяет:

соответствие выполненных работ проекту;

качество работ на сооружениях и узлах, затапливаемых водой; выполнение работ по лесосводке;

выполнение работ по выносу сооружений, строений, материальных ценностей из зоны затопления и снятию плодородного слоя почвы;

наличие инженерной защиты населенных пунктов, различных сооружений, линий коммуникаций, а также сельскохозяйственных угодий от подтопления и затопления, оползнеобразований, эрозии, засоления и других вредоносных процессов;

выполнение мероприятий по защите береговой полосы водоема от оползней и размывов;

санитарную подготовку водоема;

уклоны откосов подводной и надводной частей водоемов;

мероприятия по поддержанию благоприятного режима и состава воды.

7. Основные требования при проверке комиссией рекультивированных земельных участков из-под торфоразработок

7.1 При приемке рекультивируемых участков из-под торфоразработок комиссия проверяет:

мощность придонного (защитного) слоя торфяной залежи в осушенном состоянии, который должен быть не менее: на предназначенных для возделывания сельскохозяйственных культур — 0,5 м, лесоразведения — 0,3 м, прудово-рыбного хозяйства и других целей — 0,15 м;

соответствие водоотводящей и осушительной сетей, гидротехнических сооружений техническим условиям и нормам проектирования для установленного хозяйственного использования;

планировку выработанных торфяников, очистку их от древесины, складских единиц торфа и их остатков и др.;

очищенность русел каналов от завалов, древесины и водной растительности, планировку откосов и их задернованность.

---