---
title: "\"Положение о порядке осуществления государственного контроля за рациональным и эффективным использованием газа в Российской Федерации\""
issuer: "Министерство топлива и энергетики Российской Федерации"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-poryadke-osuschestvleniya-mintopenergo-rossii"
---

## "Положение о порядке осуществления государственного контроля за рациональным и эффективным использованием газа в Российской Федерации"

# "Положение о порядке осуществления государственного контроля за рациональным и эффективным использованием газа в Российской Федерации"

(утв. Минтопэнерго РФ 12.02.1996)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.1996 N 1042)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-169-2010-minenergo-rossii-ministerstvo#p100007) Минэнерго РФ от 14.04.2010 N 169.
> Внимание! Документ утратил силу.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 1996 г. N 1042

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>Утверждаю
Первый заместитель Министра

<div align="right">

топлива и энергетики<br>
Российской Федерации<br>
**В.Н.КОСТЮНИН**<br>
12.02.96

<a id="p100004"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**

</div>

**О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ**
**ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ И ЭФФЕКТИВНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГАЗА**
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100005"></a>I. Общие положения


<a id="p100006"></a>1.1. Положение о порядке осуществления государственного контроля за рациональным и эффективным использованием газа в Российской Федерации (далее Положение) разработано на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 1 июня 1992 г. [N 371](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-371) "О неотложных мерах по энергосбережению в области добычи, производства, транспортировки и использования нефти, газа и нефтепродуктов" и от 2 ноября 1995 г. N 1087 "О неотложных мерах по энергосбережению", а также в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-60-1996) Правительства Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 60 "Об утверждении Положения о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации".
<a id="p100007"></a>1.2. Государственный контроль в Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения рационального и эффективного использования естественного (природного и попутного) газа как топлива и сырья.
<a id="p100008"></a>1.3. Положение устанавливает порядок осуществления государственного контроля за рациональным и эффективным использованием газа во всех сферах экономики Российской Федерации, регламентирует последовательность подготовки, проведения и оформления результатов проверок и обследований.
<a id="p100009"></a>1.4. Государственный контроль в Российской Федерации распространяется на организации, являющиеся юридическими лицами, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также их филиалы (далее организации), занимающиеся:
<a id="p100010"></a>добычей, переработкой, хранением, транспортом и сбытом газа;
<a id="p100011"></a>разработкой, изготовлением, наладкой и эксплуатацией газоиспользующего оборудования, средств автоматики и контроля, а также теплоутилизирующего оборудования;
<a id="p100012"></a>проектированием газопотребляющих объектов.


## <a id="p100013"></a>II. Организация государственного контроля за рациональным и эффективным использованием газа


<a id="p100014"></a>2.1. Государственный контроль за рациональным и эффективным использованием газа в Российской Федерации осуществляется Управлением государственной газовой инспекции Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (Госгазинспекцией России) и подчиненными ей органами на местах - региональными инспекциями.
<a id="p100015"></a>Положение о региональных газовых инспекциях утверждаются Министерством топлива и энергетики Российской Федерации по согласованию с администрациями соответствующих субъектов Российской Федерации.
<a id="p100016"></a>2.2. Госгазинспекция России в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации, актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, приказами Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, а также настоящим Положением.
<a id="p100017"></a>2.3. Госгазинспекция России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p100018"></a>2.4. Должностные лица Государственной газовой инспекции имеют удостоверения единого образца.
<a id="p100019"></a>2.5. Госгазинспекция России и ее региональные органы имеют печати со своим наименованием, бланки, штампы.


## <a id="p100020"></a>III. Порядок проведения проверок


<a id="p100021"></a>3.1. Основными задачами государственной инспекции по контролю за рациональным и эффективным использованием газа в Российской Федерации являются:
<a id="p100022"></a>участие в разработке и согласовании федеральных требований (норм и правил) по рациональному и эффективному использованию газа;
<a id="p100023"></a>участие в разработке федеральных и региональных программ энергосбережения;
<a id="p100024"></a>участие в разработке и согласовании типовых проектов, проектов стандартов и нормативных документов, содержащих требования по эффективному использованию газа;
<a id="p100025"></a>согласование технических условий по эффективности использования газа на вновь изготавливаемое газоиспользующее и теплоутилизирующее оборудование, газогорелочные устройства и выдача технических условий на проекты их установки;
<a id="p100026"></a>предупреждение непроизводительного расхода газа на стадиях монтажа, наладки, пуска в эксплуатацию и в процессе эксплуатации газоиспользующих агрегатов;
<a id="p100027"></a>участие в разработке и согласовании разрабатываемых нормативов по потерям газа в газовых сетях, использованию газа на собственные нужды организаций, занимающихся добычей, переработкой, хранением и транспортом газа;
<a id="p100028"></a>контроль в организациях за качеством и своевременностью проведения наладочных работ, связанных с эффективностью использования газа;
<a id="p100029"></a>участие в разработке и согласовании утверждаемых в установленном порядке графиков перевода газопотребляющих организаций на резервные виды топлива в осенне-зимний период;
<a id="p100030"></a>контроль за соблюдением удельных норм расхода топлива на выработку продукции, а также участие в разработке нормативных документов по стимулированию работы организаций по снижению этих норм;
<a id="p100031"></a>выявление недостатков в использовании газа в организациях и выдача обязательных для исполнения предписаний по реализации резервов экономии газа;
<a id="p100032"></a>анализ состояния дел в использовании газа в организациях, в отраслях и регионах Российской Федерации с целью принятия мер по его улучшению;
<a id="p100033"></a>регистрация проектов газоснабжения вновь строящихся, реконструируемых, модернизируемых и переводимых на газ топливопотребляющих установок организаций;
<a id="p100034"></a>участие в работе экспертных комиссий, проводящих аттестацию производимого в стране и ввозимого газоиспользующего оборудования и выдача заключений об эффективности использования в нем газа.
<a id="p100035"></a>3.2. Основными формами государственного контроля являются проверки (обследования) организаций по вопросам, относящимся к компетенции органов Госгазинспекции России, которые могут быть осуществляемы самостоятельно органами Госгазинспекции России и совместно, с другими контрольно-надзорными органами.
<a id="p100036"></a>3.3. Проверки могут охватывать направления деятельности организаций, указанные в [п. 3.4](#p100037) и относящиеся к сфере использования газа. По усмотрению органов Госгазинспекции России или по инициативе соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации проверки могут быть плановыми (периодическими), внеплановыми (внеочередными) и повторными.

#### <a id="p100037"></a>3.4 Основными направлениями проверок являются:

<a id="p100038"></a>выполнение федеральной и региональной программ энергосбережения;
<a id="p100039"></a>соблюдение нормативов использования газа на собственные нужды организаций, занимающихся добычей, переработкой, хранением газа и соблюдение нормативов потерь газа в газовых сетях;
<a id="p100040"></a>соответствие разрабатываемого и выпускаемого газоиспользующего и теплоутилизирующего оборудования и проверка его соответствия требованиям стандартов и норм по эффективному использованию газа;
<a id="p100041"></a>соответствие проектов вновь вводимого, реконструируемого, модернизируемого и переводимого на газ оборудования организаций нормативным требованиям, обеспечивающим рациональное и эффективное использование газа;
<a id="p100042"></a>соблюдение газопотребляющими организациями норм и правил использования газа, удельных норм расхода топлива на выработку продукции;
<a id="p100043"></a>состояние и достоверность учета расхода и потребления газа, тепловой энергии и других видов продукции, вырабатываемой с применением газа;
<a id="p100044"></a>готовность наладочных организаций к проведению наладочных работ на газоиспользующем оборудовании, качество и сроки их выполнения;
<a id="p100045"></a>выполнение организациями предписаний по устранению недостатков в использовании газа;
<a id="p100046"></a>наличие и готовность к работе резервных топливных хозяйств организаций, а также готовность газоиспользующих установок к работе на резервных видах топлива.

#### <a id="p100047"></a>3.5 Для выполнения своих функций органы Государственной газовой инспекции России:

<a id="p100048"></a>утверждают нормативно-технические документы по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательные для исполнения подконтрольными организациями на территории Российской Федерации;
<a id="p100049"></a>вносят в федеральные и местные органы исполнительной власти, организации предложения о проведении научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по вопросам повышения эффективности использования газа;
<a id="p100050"></a>дают организациям, ведущим разработку и изготовление газоиспользующего и теплоутилизирующего оборудования, средств автоматизации и контроля, разрабатывающим проекты их установки, предписания об устранении конструктивных недостатков и недостатков проектов, снижающих эффективность использования газа, совместно назначают проведение контрольных испытаний этого оборудования, назначают независимую экспертизу проектно-конструкторской документации;
<a id="p100051"></a>привлекают для консультаций и экспертиз специалистов научно - исследовательских, проектных и других организаций, по согласованию с руководителями этих организаций;
<a id="p100052"></a>запрашивают у министерств, ведомств и организаций необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к их компетенции;
<a id="p100053"></a>выдают разрешения на пуск газа на топливоиспользующие установки после окончания их строительства, реконструкции, технического перевооружения и перевода на газ для проведения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний;
<a id="p100054"></a>проводят проверки (обследования) организаций, имеющих газоиспользующее оборудование, получают от них необходимые объяснения, справки и сведения;
<a id="p100055"></a>дают руководителям поднадзорных организаций обязательные для исполнения предписания в пределах своей компетенции.
<a id="p100056"></a>3.6. Руководителю Госгазинспекции России, его заместителям и руководителям ее региональных органов предоставляется право принимать решения о частичном или полном прекращении подачи газа на газоиспользующие установки в случае пуска газа на эти установки без разрешения органов Государственной газовой инспекции, а также при невыполнении предписаний об устранении в установленные сроки следующих нарушений;
<a id="p100057"></a>несвоевременное или некачественное проведение режимно - наладочных работ на газоиспользующем оборудовании;
<a id="p100058"></a>эксплуатация газоиспользующих установок без режимных карт или со значительными отступлениями от них;
<a id="p100059"></a>неподготовленность к работе резервных топливных хозяйств или неготовность газоиспользующих агрегатов к работе на резервных видах топлива;
<a id="p100060"></a>эксплуатации газоиспользующего оборудования без предусмотренных проектом приборов учета газа, средств автоматического регулирования процессов горения и теплоутилизирующего оборудования.
<a id="p100061"></a>Прекращение подачи газа осуществляется в установленном порядке.
<a id="p100062"></a>Решение о прекращении подачи газа действует до устранения нарушений, явившихся основанием для принятия такого решения.
<a id="p100063"></a>После устранения нарушений пуск газа возобновляется по разрешению органов государственной газовой инспекции, выдаваемому в установленном порядке.
<a id="p100064"></a>Не допускается частичное или полное прекращение подачи газа на газоиспользующие установки объектов, обеспечивающих безопасность государства [(Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1173#p100005) Президента Российской Федерации от 23 ноября 1995 г. N 1173).
<a id="p100065"></a>3.7. Орган Госгазинспекции России, осуществляющий проверку, не позднее чем за 5 дней до ее начала информирует проверяемую организацию о календарных сроках ее проведения.
<a id="p100066"></a>3.8. По прибытии на место руководитель проверки (государственный инспектор) предъявляет руководителю проверяемой организации задание на проверку, знакомит с ее целями и задачами, уточняет другие вопросы, относящиеся к проверке.


## <a id="p100067"></a>IV. Порядок оформления результатов проверки


<a id="p100068"></a>4.1. Результаты каждой проверки оформляются актом. В акте должно быть отражено состояние дел по вопросам, входящим в содержание проверки и раскрыты причины выявленных нарушений. К акту прилагаются протоколы, справки.
<a id="p100069"></a>4.2. Акт подписывается всеми участниками проверки, после чего в него запрещается вносить изменения и дополнения. При наличии разногласий по содержанию акта, окончательное решение принимает руководитель проверки (государственный инспектор).
<a id="p100070"></a>Участники проверки, а также представители проверяемой организации, не согласные с указанным решением, вправе изложить свое собственное мнение, которое прилагается к акту.
<a id="p100071"></a>4.3. Содержание акта доводится до сведения руководителя проверяемой организации, который его подписывает. В случае отказа руководителя подписать акт делается соответствующая запись, подтверждаемая руководителем проверки (государственным инспектором).
<a id="p100072"></a>4.4. Акт проверки передается проверенной организации, копии акта - органу Госгазинспекции России, проводившему проверку, а также, при необходимости, соответствующему органу исполнительной власти, представителям организаций, участвовавшим в проверке.
<a id="p100073"></a>Предписание, заверенное печатью проверяющего органа, передается руководству организации вместе с актом проверки.
<a id="p100074"></a>4.5. Действия должностных лиц органов государственной газовой инспекции могут быть обжалованы как в административном, так и в судебном порядке.


## <a id="p100075"></a>V. Ответственность работников государственного газового надзора


<a id="p100076"></a>5.1. Работники государственной газовой инспекции за невыполнение, ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению контроля за рациональным и эффективным использованием газа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100077"></a>5.2. Спорные вопросы по решениям должностных лиц органов государственной газовой инспекции - государственных инспекторов рассматриваются руководителем региональной инспекции, которому они непосредственно подчинены или Госгазинспекцией России, а ее решения - Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.



<a id="p100078"></a>

---