--- title: "\"Положение о Первом отделе\"" issuer: "Генеральная прокуратура Российской Федерации" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-pervom-otdele" --- ## "Положение о Первом отделе" # "Положение о Первом отделе" (утв. Генпрокуратурой России 15.08.2007) > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с изданием ["Положения](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-pervom-otdele-na-pravah#p100002) о Первом отделе (на правах управления) Генеральной прокуратуры Российской Федерации" (утв. Генпрокуратурой России 26.03.2018).
Утверждаю
И.о. Генерального прокурора
Российской Федерации
**А.Э.БУКСМАН**
15 августа 2007 года **ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПЕРВОМ ОТДЕЛЕ**
## 1. Общие положения 1.1. Первый отдел (на правах управления) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 1.2. В своей работе отдел руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-1) "О прокуратуре Российской Федерации", Законами Российской Федерации "[О государственной тайне](https://bukva.ai/docs/zakon-5485-1/statya-1)", "[О безопасности](https://bukva.ai/docs/zakon-2446-1/statya-1)", указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, регулирующими вопросы защиты государственной тайны и обеспечения режима секретности, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также настоящим Положением. 1.3. В соответствии с компетенцией и в целях решения возложенных задач отдел взаимодействует с главными управлениями и управлениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти. Деятельность отдела осуществляется с учетом возложенных на него задач и предоставленных полномочий. ## 2. Структура отдела 2.1. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела - старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации, назначение на должность которого согласовывается с ФСБ России. 2.2. В отделе имеются должности старшего прокурора и федеральных государственных гражданских служащих, которые комплектуются работниками, имеющими допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и необходимые для работы в установленной сфере деловые качества и уровень квалификации. Должностные обязанности работников определяются настоящим Положением, распоряжениями начальника отдела и должностными регламентами федеральных государственных гражданских служащих. 2.3. В структурных подразделениях центрального аппарата назначаются уполномоченные Первого отдела по вопросам защиты государственной тайны из наиболее подготовленных работников соответствующего подразделения. ## 3. Основные задачи отдела 3.1. Обеспечение защиты государственной тайны в подразделениях центрального аппарата. 3.2. Организация и контроль деятельности структурных подразделений по обеспечению режима секретности. #### 3.3 Организация и ведение секретного делопроизводства. ## 4. Функции отдела Отдел в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке реализует следующие основные функции: обеспечивает ведомственный контроль за защитой государственной тайны в органах прокуратуры, соблюдением режима секретности и организации секретного делопроизводства; принимает меры по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну; разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование механизма обеспечения режима секретности; координирует деятельность других структурных подразделений по вопросам защиты государственной тайны и контролирует выполнение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в этой области; анализирует деятельность подразделений центрального аппарата, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур по обеспечению защиты государственной тайны; ведет учет нарушений режима секретности, обобщает и анализирует причины этих нарушений, принимает меры к их устранению и дальнейшему предотвращению; проводит служебные расследования в случаях утраты либо хищения секретных документов, а также по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну; результаты обобщений, анализов и проверок докладывает руководству Генеральной прокуратуры с внесением предложений о мерах реагирования по устранению выявленных нарушений и наказанию виновных лиц; осуществляет работу по разграничению доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну, разрабатывает номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям государственной тайны; оформляет допуск к государственной тайне работникам подразделений центрального аппарата, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокуратурам, контролирует сроки действия допусков; проводит инструктаж работников, допущенных к государственной тайне, проверяет знание ими требований нормативных документов по режиму секретности; контролирует соблюдение установленного порядка работы с секретными документами, ведет учет и дает заключения об осведомленности работников в сведениях, составляющих государственную тайну; обеспечивает работу с шифротелеграммами, их незамедлительное прохождение от руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации к исполнителям, осуществляет учет и хранение указанных документов; осуществляет постоянный контроль правильности хранения и использования печатей, штампов, ключей, в установленном порядке ведет их учет; ведет организационно-методическую работу, осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью уполномоченных Первого отдела по вопросам защиты государственной тайны, проводит стажировку начальников отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур, обеспечивает их необходимой документацией; обеспечивает участие работников отдела в качестве экспертов от Генеральной прокуратуры Российской Федерации в работе межведомственной рабочей группы по рассекречиванию историко-архивных материалов, формируемой Межведомственной комиссией по защите государственной тайны. Выполняет иные функции, связанные с обеспечением режима секретности и ведением секретного делопроизводства. 5. Первый отдел вправе: Требовать от работников прокуратуры точного и неукоснительного выполнения Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, приказов, указаний и других нормативных документов по данному вопросу; проводить проверки состояния работы по обеспечению режима секретности и сохранности секретных документов в структурных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурах субъектов Федерации и приравненных к ним прокуратурах, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, во входящих в нее институтах, а также давать необходимые рекомендации; получать от работников письменные объяснения по случаям утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну, фактам разглашения таких сведений, другим нарушениям режима секретности; вносить предложения руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о совершенствовании мер по соблюдению режима секретности, об устранении вскрытых нарушений, а также об отстранении от работы с секретными документами и привлечении виновных работников к ответственности; вести в установленном порядке переписку с другими учреждениями и организациями по вопросам режима секретности. ## 6. Делопроизводство Секретное делопроизводство в отделе осуществляется в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации и [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-1998-genprokuratura-rossii#p100013) по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. При этом отдел: разрабатывает единую номенклатуру секретных дел по центральному аппарату, которую согласовывает с начальниками главных управлений, управлений и отделов и представляет для утверждения заместителю Генерального прокурора Российской Федерации; имеет печать со своим наименованием и соответствующие штампы. Работники отдела, получившие печати и штампы в пользование по журналу учета, несут персональную ответственность за их сохранность и обоснованность использования; осуществляет прием, отправку и учет всех секретных документов. ## 7. Полномочия работников отдела #### 7.1 Начальник отдела: организует работу отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач, издает распоряжения по вопросам организации работы отдела; подписывает документы, относящиеся к его компетенции; координирует деятельность главных управлений и управлений по вопросам защиты государственной тайны. Осуществляет контроль за деятельностью отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуратур, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в области защиты государственной тайны; докладывает Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям поступающие через Первый отдел документы и шифротелеграммы;
организует стажировку начальников отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур, а также работников, вызываемых на стажировку другими подразделениями центрального аппарата, по вопросам режима секретности;
информирует руководство прокуратуры о вскрытых серьезных нарушениях, принимает меры к устранению причин происшедшего;
организует аналитическую работу отдела;
готовит аттестации работников отдела, вносит предложения об их поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности, установлении должностных окладов и присвоении классных чинов, предоставлении отпусков;
контролирует соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
выполняет другие обязанности в соответствии с поручениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.
#### 7.2 Старший прокурор отдела:
контролирует работу уполномоченных Первого отдела по вопросам защиты государственной тайны по обеспечению сохранности документов в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проверяет организацию работы в этом направлении, принимает меры по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;
рассматривает и размечает поступающую в Первый отдел корреспонденцию;
разрабатывает и периодически обновляет и дополняет номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям государственной тайны;
проверяет постановку работы с секретной информацией в подразделениях центрального аппарата, а при необходимости и на местах;
делает выписки из шифротелеграмм;
проводит стажировку начальников отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур, а также работников, вызываемых на стажировку другими подразделениями центрального аппарата, по вопросам режима секретности;
ежегодно анализирует работу по организации секретного делопроизводства и сохранности государственной тайны в прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратурах на основании поступающих докладных записок;
организует работу по отбору к уничтожению или сдаче в архив дел с истекшими сроками хранения;
по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации участвует в качестве эксперта в работе Межведомственной рабочей группы по рассекречиванию историко-архивных материалов;
рассматривает жалобы и обращения, поступающие в Первый отдел;
проводит служебные проверки по фактам выявленных нарушений режима работы с секретными документами;
готовит заключения об осведомленности сотрудников аппарата в сведениях гостайны и решения о возможности выдачи загранпаспорта и выезда из Российской Федерации;
осуществляет взаимодействие с ФСБ России по вопросам обеспечения режима секретности.
8. Должностные обязанности федеральных государственных гражданских служащих Первого отдела определяются их должностными регламентами.
---