---
title: "\"Положение о Первом отделе (на правах управления) Генеральной прокуратуры Российской Федерации\""
issuer: "Генеральная прокуратура Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-pervom-otdele-na-pravah"
---

## "Положение о Первом отделе (на правах управления) Генеральной прокуратуры Российской Федерации"

# "Положение о Первом отделе (на правах управления) Генеральной прокуратуры Российской Федерации"

(утв. Генпрокуратурой России 26.03.2018)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Генеральный прокурор<br>
Российской Федерации<br>
действительный государственный<br>
советник юстиции<br>
Ю.Я.ЧАЙКА<br>
26.03.2018

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ПЕРВОМ ОТДЕЛЕ (НА ПРАВАХ УПРАВЛЕНИЯ) ГЕНЕРАЛЬНОЙ**<br>
**ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## 1. <a id="p100003"></a>Общие положения


<a id="p100004"></a>1.1. Первый отдел (на правах управления) Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - отдел) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
<a id="p100005"></a>1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-17#p100548) "О прокуратуре Российской Федерации", [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-5485-1/statya-1) Российской Федерации "О государственной тайне", правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.
<a id="p100006"></a>1.3. Отдел организует свою работу с учетом возложенных на него задач и предоставленных полномочий на основе планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и отдела, а также в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2016#p100015) Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
<a id="p100007"></a>Отдел взаимодействует с главными управлениями, управлениями и отделами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним военными и иными специализированными прокуратурами, а также с правоохранительными и иными федеральными государственными органами.
<a id="p100008"></a>1.4. Отдел контролирует соблюдение установленного порядка работы с секретными документами. Осуществляет прием, отправку и учет всех секретных документов, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота. Имеет печать со своим наименованием и соответствующие штампы.


## 2. <a id="p100009"></a>Структура отдела


<a id="p100010"></a>2.1. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела - старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации.
<a id="p100011"></a>2.2. В штат отдела входят старшие прокуроры, прокурор и федеральные государственные гражданские служащие, имеющие допуск к государственной тайне не ниже второй формы и необходимые для работы деловые качества и уровень квалификации. Должностные обязанности работников отдела определяются настоящим Положением, распоряжениями начальника отдела и должностными регламентами федеральных государственных гражданских служащих.
<a id="p100012"></a>2.3. В структурных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации распоряжением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации назначаются уполномоченные Первого отдела по ведению секретного делопроизводства (далее - уполномоченные отдела) из наиболее подготовленных работников, имеющих допуск к государственной тайне по второй форме.


## 3. <a id="p100013"></a>Основные задачи отдела


<a id="p100014"></a>3.1. Обеспечение в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации выполнения требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5485-1/statya-1) Российской Федерации "О государственной тайне", и иных нормативных правовых актов, методических и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по обеспечению режима секретности.
<a id="p100015"></a>3.2. Организация и контроль деятельности структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по обеспечению режима секретности.

#### <a id="p100016"></a>3.3 Организация и ведение секретного делопроизводства.



## 4. <a id="p100017"></a>Функции отдела


<a id="p100018"></a>4.1. Планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности при проведении секретных работ.
<a id="p100019"></a>4.2. Планирование и осуществление мероприятий по разграничению доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну.
<a id="p100020"></a>4.3. Принятие мер по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну.
<a id="p100021"></a>4.4. Координация деятельности других структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны и соблюдения законодательства Российской Федерации в этой области.
<a id="p100022"></a>4.5. Анализ деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации по обеспечению защиты государственной тайны.
<a id="p100023"></a>4.6. Учет нарушений режима секретности и анализ их причин, принятие мер к их устранению.
<a id="p100024"></a>4.7. Информирование органов государственной власти Российской Федерации, наделенных полномочиями распоряжаться сведениями, составляющими государственную тайну, и органов безопасности о фактах разглашения таких сведений, а также случаях их утраты либо хищения.
<a id="p100025"></a>4.8. Участие в проведении служебных расследований в случае утраты либо хищения носителей сведений, составляющих государственную тайну, других нарушений режима секретности, а также по фактам их разглашения.
<a id="p100026"></a>4.9. Контроль за обоснованностью засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, правильностью определения и изменения степени их секретности.
<a id="p100027"></a>4.10. Оценка материалов на предмет наличия в них сведений, составляющих государственную тайну, и подготовка соответствующих заключений по ним.
<a id="p100028"></a>4.11. Осуществление методического руководства режимно-секретными подразделениями прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур и оказание им практической помощи. Контроль деятельности уполномоченных отдела.
<a id="p100029"></a>4.12. Участие в пределах компетенции в проведении комплексных и отраслевых проверок организации деятельности нижестоящих прокуратур.
<a id="p100030"></a>4.13. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению режима секретности при приеме иностранных граждан.

#### <a id="p100031"></a>4.14 Участие в обеспечении пропускного режима.

<a id="p100032"></a>4.15. Разработка номенклатуры должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям.
<a id="p100033"></a>4.16. Участие в оформлении допуска работников к государственной тайне, контроль сроков действия допусков.
<a id="p100034"></a>4.17. Проведение инструктажа работников, допущенных к государственной тайне, контроль знания ими требований нормативных документов по режиму секретности.
<a id="p100035"></a>4.18. Учет осведомленности работников в сведениях, составляющих государственную тайну.
<a id="p100036"></a>4.19. Подготовка заключений об осведомленности прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур в сведениях, составляющих государственную тайну. Обеспечение процесса согласования выездов за границу по частным делам и в служебную командировку работников прокуратуры.
<a id="p100037"></a>4.20. Принятие мер по предотвращению случаев утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну.

#### <a id="p100038"></a>4.21 Размножение и учет секретных документов.

<a id="p100039"></a>4.22. Учет сейфов, металлических шкафов, специальных хранилищ и режимных помещений, ключей от их замков, а также множительной аппаратуры и персональных компьютеров, предназначенных для обработки секретной информации.

#### <a id="p100040"></a>4.23 Учет, хранение и выдача печатей и штампов.

<a id="p100041"></a>4.24. Иные функции, связанные с обеспечением режима секретности и ведением секретного делопроизводства.


## 5. <a id="p100042"></a>Полномочия отдела


<a id="p100043"></a>5.1. Требование от работников соблюдения положений Инструкции по обеспечению секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1 (далее - Инструкция N 3-1), других нормативных правовых актов, а также организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны.
<a id="p100044"></a>5.2. Разработка единой номенклатуры секретных дел в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и ее согласование с начальниками подразделений.
<a id="p100045"></a>5.3. Проведение проверки состояния работы по обеспечению режима секретности в структурных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратурах.
<a id="p100046"></a>5.4. Требование от работников представления письменных объяснений в случае утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну, разглашения таких сведений, других нарушений режима секретности.
<a id="p100047"></a>5.5. Дача рекомендаций руководителям подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по обеспечению режима секретности.
<a id="p100048"></a>5.6. Внесение руководству соответствующего органа прокуратуры представления о запрещении ведения секретных работ при отсутствии необходимых условий защиты государственной тайны или обнаружении нарушений режима секретности, а также предложений о прекращении допуска работников к государственной тайне или привлечении к ответственности работников, допустивших нарушение режима секретности.
<a id="p100049"></a>5.7. Внесение предложений руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о совершенствовании деятельности по обеспечению режима секретности.
<a id="p100050"></a>5.8. Внесение в установленном порядке предложений по структуре, численности и персональному составу отдела.
<a id="p100051"></a>5.9. Ведение в установленном порядке переписки с другими организациями по вопросам обеспечения режима секретности.


## 6. <a id="p100052"></a>Полномочия работников отдела



#### <a id="p100053"></a>6.1 Начальник отдела:

<a id="p100054"></a>организует работу отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач, издает распоряжения по вопросам организации работы отдела, подписывает документы, относящиеся к его компетенции;
<a id="p100055"></a>координирует деятельность главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны. Осуществляет контроль за деятельностью отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, Университета Генеральной прокуратуры Российской Федерации в области защиты государственной тайны;
<a id="p100056"></a>докладывает заместителям Генерального прокурора Российской Федерации поступившие документы и материалы; организует аналитическую работу отдела;
<a id="p100057"></a>организует стажировку начальников отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, а также работников, вызываемых на стажировку по плану Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам режима секретности;
<a id="p100058"></a>информирует руководство Генеральной прокуратуры Российской Федерации о вскрытых нарушениях, принимает меры к устранению их причин;
<a id="p100059"></a>вносит руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложения об изменении структуры и штатной численности отдела, о назначении и об освобождении от должности работников отдела, об их аттестации, о присвоении классных чинов, поощрениях и привлечении к дисциплинарной ответственности, об изменении должностных окладов, установлении подчиненным работникам доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в труде;
<a id="p100060"></a>принимает меры к повышению квалификации работников отдела, к созданию им надлежащих условий труда;
<a id="p100061"></a>выполняет другие обязанности в соответствии с поручениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.

#### <a id="p100062"></a>6.2 Старшие прокуроры и прокурор отдела:

<a id="p100063"></a>осуществляют свои полномочия по предметному принципу;
<a id="p100064"></a>контролируют деятельность прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур в части исполнения законодательства о защите государственной тайны, исполнение приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
<a id="p100065"></a>организуют в установленном порядке сбор и анализ данных о состоянии защиты государственной тайны в органах и организациях прокуратуры, по результатам анализа вносят предложения по совершенствованию этой работы, осуществляют подготовку информационно-аналитических и методических материалов;
<a id="p100066"></a>принимают участие в выездах, в том числе в составе комиссий, в прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры для проведения проверок и оказания практической помощи;
<a id="p100067"></a>осуществляют первичное рассмотрение поступающих в Генеральную прокуратуру Российской Федерации секретных документов и докладывают начальнику отдела;
<a id="p100068"></a>организуют разработку и обновление номенклатуры должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;
<a id="p100069"></a>проверяют организацию работы с секретной информацией в структурных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратурах;
<a id="p100070"></a>проводят стажировку начальников отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации, а также работников, вызываемых на стажировку в соответствии с планами работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам режима секретности;
<a id="p100071"></a>организуют работу по отбору дел с истекшими сроками хранения, подлежащих уничтожению или сдаче в архив;
<a id="p100072"></a>по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации участвуют в качестве экспертов в работе рабочей группы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, по рассекречиванию историко-архивных материалов;
<a id="p100073"></a>вносят в установленном порядке предложения о совершенствовании действующего законодательства, участвуют в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов организационно-распорядительных документов по вопросам защиты государственной тайны;
<a id="p100074"></a>рассматривают жалобы и обращения, поступающие в отдел, а также запросы структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
<a id="p100075"></a>проводят служебные проверки по фактам выявленных нарушений режима работы с секретными документами;
<a id="p100076"></a>осуществляют взаимодействие с ФСБ России по вопросам обеспечения режима секретности;
<a id="p100077"></a>осуществляют контроль за сохранностью сведений, ставших известными работникам по службе, пресекают противоправные действия других работников, которые могут привести к разглашению этих сведений;
<a id="p100078"></a>принимают участие в работе ведомственных и межведомственных рабочих групп.
<a id="p100079"></a>Старшие прокуроры выполняют наиболее сложные и ответственные поручения руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника отдела.
<a id="p100080"></a>Обязанности начальника отдела во время его отсутствия исполняет один из старших прокуроров.
<a id="p100081"></a>6.3. Федеральные государственные гражданские служащие: осуществляют ведение секретного и общего делопроизводства в соответствии с Инструкцией N 3-1, [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-450-2011-genprokuratura-rossii-2#p100012) по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 N 450, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;
<a id="p100082"></a>проводят полугодовые проверки наличия секретных документов в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
<a id="p100083"></a>ведут учет, систематизацию и хранение секретных документов;
<a id="p100084"></a>ведут учет материальных ценностей и их целевое использование;
<a id="p100085"></a>выполняют иные функции по поручению начальника отдела.
<a id="p100086"></a>6.4. Прокурорские работники и федеральные государственные гражданские служащие отдела несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них служебных документов, дел, иной документации, печатей, штампов, гербовых бланков и соблюдение установленного порядка доступа к содержащейся в документах информации.
<a id="p100087"></a>Работники отдела, получившие печати и штампы в пользование по журналу учета, несут персональную ответственность за их сохранность и обоснованность использования.


## 7. <a id="p100088"></a>Делопроизводство


<a id="p100089"></a>Секретное и общее делопроизводство в отделе осуществляется в соответствии с Инструкцией N 3-1 и [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-450-2011-genprokuratura-rossii-2#p100012) по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 N 450.

8. <a id="p100090"></a>Положение о Первом отделе (на правах управления) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденное Генеральным прокурором Российской Федерации 27.11.2013, считать утратившим силу.



<a id="p100091"></a>

---