Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию

(утв. Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 13.02.1930)

Утверждено Постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР, Совета Народных Комиссаров СССР от 13 февраля 1930 года

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕНСИЯХ И ПОСОБИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

Раздел I. ПЕНСИИ

Глава 1. Пенсии по инвалидности

1. Право на пенсию по инвалидности имеют лица, работающие по найму, в случае наступления у них инвалидности (стойкой нетрудоспособности). Если инвалидность наступила вследствие несчастного случая, связанного с работой по найму, или вследствие профессионального заболевания, то пенсия назначается независимо от того, сколько времени данное лицо работало по найму. Если инвалидность наступила вследствие других причин, то пенсия назначается при условии, если данное лицо работало по найму не менее определенного срока. Чтобы получить право на пенсию, рабочие должны иметь стаж работы по найму от одного года до восьми лет, а служащие — от одного года до двенадцати лет в зависимости от возраста. Лица, ставшие инвалидами до достижения 20-летнего возраста, имеют право на пенсию независимо от того, сколько времени они работали по найму. Стаж работы по найму для различных категорий и возрастных групп, порядок исчисления этого стажа, а также списки профессиональных заболеваний устанавливаются Союзным советом социального страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР.

2. Пенсия по инвалидности назначается, если инвалидность наступила:

а) в то время, когда данное лицо состояло на работе по найму;

б) в течение двух лет со дня прекращения работы по найму;

в) в течение двух лет со дня прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности, если данное лицо продолжало получать это пособие после прекращения работы по найму;

г) в период обеспечения по безработице.

3. Инвалиду, который совершенно неспособен к труду и нуждается в постороннем уходе (инвалиду первой группы), пенсия назначается:

а) в размере его полного заработка от работы по найму, если инвалидность наступила вследствие несчастного случая, связанного с работой по найму, или вследствие профессионального заболевания;

б) в размере не менее двух третей его заработка от работы по найму, если инвалидность наступила вследствие других причин.

4. Инвалидам прочих групп пенсия назначается в пониженных размерах в зависимости от групп инвалидности, к которым они отнесены.

Глава 2. Пенсия по случаю потери кормильца

5. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют семьи лиц, работавших по найму, в случае смерти этих лиц. Право на пенсию имеют следующие члены семьи, находившиеся на иждивении умершего:

а) дети, братья и сестры, не достигшие 16-летнего возраста, а обучающиеся в учебных заведениях — 18-летнего возраста;

б) дети, братья и сестры, хотя и достигшие 16 (18) лет, но потерявшие трудоспособность до достижения этого возраста;

в) родители и супруг, нетрудоспособные или престарелые, т.е. достигшие: мужчины — 60 лет, а женщины — 55 лет;

г) один из родителей или супруг независимо от трудоспособности и возраста, если он занят уходом за детьми, братьями и сестрами умершего кормильца, не достигшими 8 лет.

6. Если кормилец умер вследствие несчастного случая, связанного с его работой по найму, или вследствие профессионального заболевания, то пенсия семье назначается независимо от того, сколько времени кормилец работал по найму. В случае смерти кормильца от других причин пенсия семье назначается при условии, если кормилец имел такой стаж работы по найму, который давал бы ему право на пенсию по инвалидности (смотри ст. 1). Если кормилец получал пенсию от страховой кассы, то пенсия семье назначается независимо от того, сколько времени кормилец работал по найму.

7. Пенсия семье назначается, если смерть кормильца наступила:

а) в то время, когда он состоял на работе по найму;

б) в течение одного года со дня прекращения им работы по найму;

в) в течение одного года со дня прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности, если кормилец получал это пособие после прекращения работы по найму;

г) в период обеспечения по безработице;

д) в период получения пенсии от страховой кассы или в течение года со дня последней выплаты ему пенсии.

8. Когда в семье право на пенсию имеют более двух лиц, то пенсия назначается:

а) в размере не менее трех четвертей заработка кормильца от работы по найму, если он умер вследствие несчастного случая, связанного с работой по найму, или вследствие профессионального заболевания;

б) в размере не менее четырех девятых заработка кормильца от работы по найму, если он умер от других причин. Однако, когда в семье имеется более двух круглых сирот, то пенсия во всех случаях назначается в размере не менее трех четвертей заработка кормильца от работы по найму.

9. Когда в семье право на пенсию имеют одно или два лица, то пенсия назначается в пониженном размере.

10. Пенсия по случаю потери кормильца назначается семьям лиц, признанных безвестно отсутствующими, на тех же основаниях, как и семьям умерших. Пенсия назначается при условии, если заявление о признании кормильца безвестно отсутствующим было подано в течение двух лет со дня, по который кормильцем получена плата за работу по найму, пособие по временной нетрудоспособности либо безработице или пенсия от страховой кассы.

Глава 3. Пенсия по старости

11. Право на пенсию по старости имеют:

а) рабочие следующих отраслей промышленности: горной, металлической (в том числе электропромышленности), химической, текстильной, полиграфической, стекольно-фарфоровой, табачно-махорочной;

б) рабочие железнодорожного и водного транспорта. Распространение обеспечения по старости на рабочих других отраслей, а также на служащих производится Союзным советом социального страхования.

12. Пенсия по старости назначается:

а) мужчинам, достигшим до оставления работы по найму 60 лет и при том проработавшим по найму в общей сложности не менее 25 лет;

б) женщинам, достигшим до оставления работы по найму 55 лет и при том проработавшим по найму в общей сложности не менее 20 лет. Лицам, занятым на подземных работах в горной промышленности, пенсия по старости назначается, если они достигли 50 лет и при том проработали в общей сложности не менее 20 лет, из которых не менее 10 лет на подземных работах. Союзный совет социального страхования имеет право для лиц, занятых в других вредных производствах, понижать установленный стаж и возраст.

13. Союзный совет социального страхования устанавливает, сколько лет из общего стажа работы по найму нужно проработать в тех отраслях, в которых введено обеспечение по старости, чтобы получить право на пенсию.

14. Пенсия по старости назначается независимо от состояния трудоспособности.

15. Пенсия по старости назначается в размере не менее половины прежнего заработка пенсионера от работы по найму.

Глава 4. Общие положения

16. Лицо, имеющее право на пенсию по нескольким основаниям или от различных органов (например, пенсию по старости и пенсию по инвалидности, пенсию по инвалидности и за выслугу лет, пенсию по социальному страхованию и по социальному обеспечению и т.п.), может получать только одну пенсию по своему выбору.

17. Союзный совет социального страхования устанавливает группу инвалидности в зависимости от степени утраты трудоспособности, порядок определения заработка от работы по найму для исчисления размеров пенсий, а также размеры пенсий в случаях, когда в настоящем Положении установлены только их низшие или высшие размеры (смотри п. «б» ст. 3, ст. 4, ст. 8, ст. 9 и ст. 15).

18. Союзный совет социального страхования имеет право устанавливать:

а) группы инвалидности, при которых пенсии инвалидам или членам семьи не назначаются;

б) предельные суммы, выше и ниже которых пенсии всех видов не могут назначаться по различным поясам.

19. Распределение местностей по различным поясам производится республиканскими советами социального страхования в пределах общего поясного деления и среднего размера норм обеспечения, установленного для данной союзной республики Союзным советом социального страхования. Это распределение обязательно сообщается до опубликования Союзному совету социального страхования, который имеет право изменять произведенное республиканскими советами социального страхования распределение местностей по поясам.

20. Пенсии выдаются:

а) инвалидам и нетрудоспособным членам семей, потерявших кормильца, — в течение всего времени нетрудоспособности;

б) престарелым родителям и супругу — пожизненно;

в) родителям и супругу, занятым уходом за недостигшими 8-летнего возраста детьми, братьями и сестрами умершего кормильца, — до достижения последними 8 лет;

г) детям, братьям и сестрам умершего кормильца, не достигшим 16-летнего (18-летнего) возраста, — до достижения ими этого возраста;

д) лицам, обеспечиваемым по старости, — пожизненно. Начальный срок выдачи пенсий устанавливается Союзным советом социального страхования.

Раздел II. ПОСОБИЯ

Глава 1. Пособие по временной нетрудоспособности

21. В случае временной нетрудоспособности лиц, работающих по найму (болезнь, беременность, роды, карантин и уход за больными членами семьи), им выдается пособие в размере их заработка от работы по найму.

22. Пособие по временной нетрудоспособности выдается:

а) больным — со дня прекращения работы вследствие болезни до выздоровления или до признания их инвалидами;

б) беременным и роженицам — в течение отпуска по беременности и родам, установленного кодексом законов о труде;

в) лицам, находящимся в карантине, — в течение времени карантина;

г) лицам, занятым уходом за больными членами семьи, — в течение времени разрешенной неявки на работу.

23. Союзный совет социального страхования устанавливает порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности и порядок освобождения от работы по временной нетрудоспособности.

24. Союзный совет социального страхования имеет право устанавливать предельную сумму пособия по временной нетрудоспособности. При недостатке средств социального страхования он имеет право понижать размер этого пособия, но не более чем на одну треть заработка как по всему Союзу ССР, так и по отдельным районам или для отдельных категорий застрахованных. Союзный совет социального страхования имеет также право устанавливать требование определенного (но не более одного года) стажа работы по найму для получения пособия по беременности и родам и порядок исчисления этого стажа.

Глава 2. Пособие по случаю рождения ребенка

25. Пособия по случаю рождения ребенка (на предметы ухода и на кормление) выдаются:

а) женщинам, работающим по найму, и женам лиц, работающих по найму;

б) безработным женщинам, имеющим право на пособие по безработице, и женам безработных, имеющих право на это пособие;

в) женщинам, получающим пенсию от страховой кассы, и женам лиц, получающих эту пенсию.

26. Союзный совет социального страхования устанавливает условия выдачи пособий по случаю рождения ребенка, виды и нормы этих пособий для отдельных категорий застрахованных и их жен, а также продолжительность выдачи пособия на кормление.

27. Союзный совет социального страхования имеет право устанавливать предельный размер заработка, пенсий или иных доходов обоих родителей или каждого из них, при котором пособия по случаю рождения ребенка не выдаются, а также требование определенного (но не более одного года) стажа работы по найму для получения этих пособий и порядок его исчисления.

Глава 3. Пособие на погребение

28. Пособие на погребение выдается в случае смерти:

а) лиц, работающих по найму;

б) безработных, имеющих право на пособие по безработице;

в) лиц, получающих пенсию от страховой кассы;

г) членов семьи, находящихся полностью на иждивении указанных выше лиц.

29. В случае смерти лица, работающего по найму, безработного или пенсионера, пособие выдается тем ближайшим родственникам, которые производят расходы на погребение. В случае смерти членов семьи пособие выдается самому работающему по найму, безработному или пенсионеру.

30. Союзный совет социального страхования устанавливает условия выдачи пособия на погребение, нормы пособия для отдельных категорий застрахованных и их семей, круг членов семьи, на погребение которых выдается пособие, и круг лиц, которые имеют право получить пособие на погребение самого застрахованного, безработного или пенсионера.

Глава 4. Пособие по безработице

31. Пособие по безработице выдается только безработным, работавшим ранее по найму.

32. Союзный совет социального страхования устанавливает условия выдачи пособия по безработице, нормы этого пособия и предельный срок его выдачи для отдельных категорий безработных.

33. Союзный совет социального страхования имеет право устанавливать требование определенного стажа работы по найму для получения пособия по безработице и порядок исчисления этого стажа.

Глава 5. Общие положения

34. Нормы пособий по случаю рождения ребенка, на погребение и по безработице и предельные суммы пособия по временной нетрудоспособности могут устанавливаться Союзным советом социального страхования по поясам (смотри ст. 19).

Раздел III. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫДАЧИ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ

35. С заявлением о назначении пенсии по инвалидности можно обращаться в страховую кассу:

а) в течение двух лет со дня прекращения работы по найму;

б) в течение двух лет со дня прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности, если данное лицо получало это пособие после прекращения работы по найму;

в) в период обеспечения по безработице. С заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца можно обращаться в страховую кассу не позднее двух лет со дня смерти кормильца или со дня признания его безвестно отсутствующим.

36. Суммы назначенной пенсии, за получением которых пенсионер своевременно не обратился в страховую кассу, выдаются ему за прошлое время не более чем за шесть месяцев.

37. За пособием по временной нетрудоспособности можно обращаться в страховую кассу не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности или признания инвалидности. Это пособие выдается лишь за то время нетрудоспособности, которое падает на последний год перед обращением за этим пособием.

38. За пособием на предметы ухода за ребенком можно обращаться не позднее шести месяцев со дня рождения его.

39. За пособием на кормление ребенка можно обращаться не позднее десяти месяцев со дня рождения ребенка. При этом пособие выдается за все прошлое время.

40. За пособием на погребение можно обращаться не позднее шести месяцев со дня смерти.

41. С заявлением о назначении пособия по безработице можно обращаться лишь в течение безработицы. За назначенным, но своевременно не полученным пособием, безработный может обратиться в течение всего времени безработицы и не позднее одного месяца со дня поступления на работу. При этом пособие выдается не более, чем за два прошедших месяца.

42. При пропуске сроков, установленных для заявления о назначении пенсий и пособий, они могут назначаться лишь в исключительных случаях. Порядок назначения пенсий и пособий в случае пропуска сроков устанавливается республиканскими советами социального страхования.

43. Если пенсионер или безработный имеет заработок или иные доходы, то выплата пенсии или пособия по безработице может быть приостановлена или вовсе прекращена, либо размер их может быть уменьшен. Выдача пенсии и пособия по безработице приостанавливается на время лишения пенсионера или безработного свободы, либо высылки или ссылки в судебном или административном порядке. Союзный совет социального страхования устанавливает правила применения настоящей статьи.

44. Взамен выдачи пенсии страховая касса имеет право поместить пенсионера, с его согласия, в учреждение для инвалидов, а пенсионера, не достигшего 16 лет, с согласия родителей или опекуна в детский дом или другое соответствующее учреждение. В этом случае размер пенсии определяется по числу остальных членов семьи, имеющих право на обеспечение. Оплата содержания не достигших 16-летнего возраста пенсионеров, помещенных в детские дома и соответствующие им учреждения, не принадлежащие страховым органам, производится страховыми органами. Порядок оплаты устанавливается по соглашению между народными комиссариатами просвещения и народными комиссариатами труда союзных республик.

45. Страховая касса имеет право взамен выдачи пенсии направить пенсионера в специальное учреждение для обучения и переобучения.

46. В случае вступления пенсионера в кооперативную артель инвалидов или в иную промыслово-кооперативную артель либо в колхоз страховая касса может внести за него пай или часть пая. Удержание внесенной за инвалида суммы производится страховой кассой из причитающейся инвалиду пенсии не ранее истечения трех месяцев со дня вступления его в объединение. Союзный совет социального страхования устанавливает предельный размер взноса в счет пая, порядок его удержания и условия выдачи пенсий инвалидам, вступившим в кооперативные артели или колхозы.

47. Страховая касса имеет право взамен выдачи пособий по случаю рождения ребенка оказывать помощь натурой (выдавать предметы ухода за ребенком, организовать питание матери и ребенка и т.п.).

48. Страховая касса имеет право взамен выдачи пособия на погребение принять на себя погребение умершего.

49. Страховая касса имеет право заменить выдачу пособия по безработице трудовой помощью (обучение и переобучение, направление в трудовые коллективы и на общественные работы), а также внести за безработного за счет причитающегося ему пособия пай в колхоз или другое кооперативное объединение, если он вступит в такое объединение. Союзный совет социального страхования устанавливает условия и порядок замены пособия по безработице трудовыми видами помощи, а также внесения пая за счет пособия.

50. Суммы пенсий и пособий, излишне выданные застрахованным и членам их семей вследствие злоупотреблений с их стороны (представление неправильных документов и т.п.), могут быть удержаны страховой кассой при последующих выплатах этим лицам независимо от привлечения их к уголовной ответственности.

Раздел IV. ЛИШЕНИЕ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ

51. Не пользуются правом на пенсию и на пособие по безработице лица, которые не имеют права по конституциям союзных республик выбирать в советы:

а) вследствие своей классовой принадлежности;

б) вследствие своей служебной деятельности на определенных должностях при царском строе и при белых правительствах;

в) вследствие своего участия в белых армиях и контрреволюционных бандах;

г) как служители религиозных культов.

52. Не пользуются правом на пенсию и на пособие по безработице лица, которым в порядке чистки аппарата запрещена навсегда или на время служба во всех советских и кооперативных органах, а также общественных организациях (вычищенные по первой категории). При этом лица, которым служба запрещена на время, не пользуются правом на пособие по безработице в течение срока запрещения им службы.

53. Не пользуются правом на пенсию и на пособие по безработице лица, которые лишены этого права приговором суда, в течение срока, установленного приговором.

54. Лицам, привлеченным к уголовной ответственности за преступления, по которым судом может быть назначено лишение права на пенсию или на пособие по безработице, выдача пенсии или пособия приостанавливается. В случае оправдания этих лиц, прекращения возбужденных против них дел или осуждения их без лишения права на пенсию и пособие по безработице пенсия или пособие выдается им на общих основаниях.

55. В случае восстановления в правах лиц, не имеющих права выбирать в советы или лишенных права служить в государственных органах, кооперативных и общественных организациях, страховые кассы имеют право назначать им пенсию или пособие по безработице при условии, если заявление о назначении пенсии или пособия поддержано государственным органом либо профессиональной или другой общественной организацией. Настоящая статья не распространяется на лиц, включение которых избирательными комиссиями в списки лишенцев было признано неправильным вышестоящими органами. Этим лицам пенсии и пособия должны назначаться на общих основаниях.

56. В случае смерти или безвестного отсутствия лиц, не имеющих права выбирать в советы или лишенных навсегда права службы, члены их семей не пользуются правом на пенсию по случаю смерти кормильца. Правила выдачи пенсии по случаю смерти кормильца семьям лиц, лишенных права службы на время или приговоренных судом к лишению права на пенсию, устанавливаются Союзным советом социального страхования.

57. Пособие по временной нетрудоспособности не выдается за первые 5 дней болезни, наступившей вследствие острого опьянения или действий, вызванных острым опьянением (драки, ранения и т.п.).

58. Страховые кассы имеют право не выдавать или прекращать выдачу пособия по временной нетрудоспособности, если отпуск, предоставленный для лечения, используется не по назначению.

59. Союзный совет социального страхования устанавливает порядок лишения пенсий, пособий по безработице и пособий по временной нетрудоспособности.

Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

60. Союзный совет социального страхования имеет право устанавливать виды обеспечения, особые условия, особые нормы и особые сроки обеспечения, а также особый порядок исчисления пенсий и пособий для следующих категорий застрахованных и их семей:

а) лиц, занятых на сезонных и временных работах;

б) лиц, занятых по найму в крестьянских хозяйствах;

в) лиц, занятых по найму в домашнем хозяйстве;

г) учеников, занятых у кустарей и ремесленников, в промысловой кооперации и в трудовых артелях;

д) старателей, занятых добычей благородных металлов и драгоценных камней;

е) квартирников;

ж) лиц, занятых по найму в учреждениях и предприятиях Союза ССР за границей.

61. Льготы для военнослужащих и их семей по обеспечению пенсиями и пособиями в порядке социального страхования устанавливаются кодексом о льготах для военнослужащих и военнообязанных Рабоче-Крестьянской Красной Армии и их семей.

62. Особыми законами регулируется обеспечение пенсиями по социальному страхованию за выслугу лет и героев труда.

63. Инструкции по применению настоящего Положения издаются Союзным советом социального страхования.

Председатель ЦИК Союза ССР М.КАЛИНИН

Заместитель Председателя СНК Союза ССР

Секретарь ЦИК Союза ССР

---