Положение о Методическом совете территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приволжском федеральном округе

(утв. Росфиннадзором 07.06.2011)

7 июня 2011 года

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА В ПРИВОЛЖСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

I. Общие положения

1. Методический совет (далее — Совет) территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приволжском федеральном округе (далее — Теруправлений) создается в соответствии с п. 5.14.10 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278, и является совещательным, постоянно действующим органом.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Постановлением Правительства от 8 апреля 2004 г. № 198 «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора», Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Положение о Совете утверждается руководителем Федеральной службы или по его поручению Председателем Совета.

II. Цель деятельности и задачи Совета

1. Основной целью деятельности Совета является совершенствование контрольной и надзорной деятельности Теруправлений в Приволжском федеральном округе (далее — федеральный округ) в финансово-бюджетной сфере, а также в области валютного контроля.

2. Основной задачей Совета является подготовка предложений, обеспечивающих согласованные, последовательные и результативные действия в области организации, методики контрольно-надзорной деятельности и валютного контроля, а также реализации результатов контроля и надзора.

III. Основные тематические управления деятельности

1. Обобщение и анализ практики контрольной и надзорной деятельности Теруправлений федерального округа в целях подготовки обзорно-аналитических и методических материалов и проектов установочных разъяснений по наиболее сложным случаям организации и проведения контрольных и надзорных мероприятий, квалификации выявленных нарушений бюджетного законодательства, а также применения санкций по выявленным нарушениям.

2. Подготовка обзорно-аналитических и методических материалов и проектов установочных разъяснений по взаимодействию Теруправлений федерального округа с правоохранительными органами и практике применения административного законодательства.

3. Подготовка обзорно-аналитических материалов судебной арбитражной практики и практики судов общей юрисдикции в федеральном округе по рассмотрению проблемных вопросов контрольно-надзорной деятельности, по применению административного законодательства, а также валютного контроля.

4. Подготовка проектов методических документов по контрольно-надзорной деятельности и валютному контролю.

5. Разработка проектов регламентов организации контрольной и надзорной деятельности Теруправлений федерального округа и взаимодействия Теруправлений с органами государственной власти в субъектах Российской Федерации в федеральном округе.

Настоящий перечень тематических направлений деятельности Совета не является исчерпывающим и может дополняться в установленном порядке Председателем Совета.

Проекты документов, подготовленные Советом, направляются для согласования в центральный аппарат Федеральной службы и утверждаются в установленном порядке руководителем Федеральной службы.

IV. Принципы деятельности Совета

1. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, научности, объективности и коллегиальности.

2. Все члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

V. Состав и структура Совета

1. Совет состоит из Председателя Совета и членов Совета. Решением Совета может быть определен заместитель Председателя Совета.

2. В состав Совета входят руководители Теруправлений федерального округа в количестве 7 человек. Председатель Совета и три члена Совета являются постоянными членами Совета. Другие три члена Совета входят в состав Совета сроком на 1 год на ротационной основе.

3. Состав Совета ежегодно, до 31 декабря текущего года, утверждается приказом руководителя Федеральной службы. Ротация членов Совета осуществляется по представлению Председателя Совета руководителю Федеральной службы.

4. Председатель Совета выполняет следующие функции:

• осуществляет руководство работой Совета;
• председательствует на заседаниях Совета;
• утверждает повестку дня очередного заседания Совета;
• подписывает протоколы заседаний Совета;
• определяет место и время заседаний Совета;
• организует подготовку проектов документов и материалов членами Совета для рассмотрения на заседании Совета;
• направляет в случае необходимости проекты документов и материалы по актуальным вопросам, рассматриваемым Советом для дополнительного обсуждения, руководителям Теруправлений федерального округа, не входящим в состав Совета;
• направляет проекты документов и материалов, принятых Советом, в центральный аппарат Федеральной службы;
• назначает и освобождает от обязанностей ответственного секретаря Совета.

5. Ответственным секретарем назначается один из работников Теруправления, руководителем которого является Председатель Совета.

6. Ответственный секретарь обеспечивает организацию текущей деятельности Совета и не является членом Совета.

7. Члены Совета осуществляют следующие функции:

• участвуют в работе Совета в соответствии с планом работы Совета;
• вносят предложения для рассмотрения Советом актуальных проблем контроля и надзора в субъекте Российской Федерации;
• осуществляют подготовку проектов документов и материалов к заседанию Совета.

VI. Заседания Совета

1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год в форме очных и заочных заседаний. Между заседаниями Председатель и члены Совета взаимодействуют посредством электронной, факсимильной и телефонной связи.

2. Члены Совета имеют право решающего голоса на заседаниях Совета и обладают равными правами.

3. Заседание Совета считается состоявшимся, если в нем участвуют не менее половины членов Совета. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве числа голосов голос Председателя Совета является решающим.

4. В случае несогласия с принятым решением Совета член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета.

5. Протокол заседания подписывается Председателем Совета.

6. В протоколе заседания указываются:

• место и время проведения заседания;
• Ф.И.О. членов Совета, присутствующих на заседании;
• повестка дня заседания;
• обсужденные в ходе совещания вопросы;
• предложения по решению поставленных вопросов на заседании Совета и сроки их реализации.

7. Решение о переносе рассмотрения вопроса с указанием конкретного срока повторного рассмотрения может быть принято Советом при необходимости получения дополнительной информации.

8. К протоколу заседания Совета прилагаются информация и материалы, подготовленные к заседанию Совета.

VII. Планирование работы Совета

1. Деятельность Совета осуществляется в соответствии с планом работы на соответствующий год.

2. В план работы Совета включаются вопросы по поручению руководителя Федеральной службы и актуальные вопросы организации и осуществления контрольной и надзорной деятельности, вносимые Теруправлениями в федеральном округе.

3. План работы Совета на соответствующий год утверждается руководителем Федеральной службы.

4. Совет может рассматривать внеплановые вопросы в соответствии с поручениями руководителя Федеральной службы и актуальные вопросы осуществления контрольной и надзорной деятельности, вносимые Теруправлениями федерального округа.

VIII. Заключительные положения

1. Информация и материалы деятельности Совета могут быть распространены или опубликованы по решению Совета.

2. Протоколы заседаний Совета носят конфиденциальный характер и могут быть опубликованы только с письменного разрешения руководителя Федеральной службы.

3. Решением Председателя Совета за существенный вклад в разработку методического обеспечения деятельности Федеральной службы в области контроля и надзора, а также валютного контроля члены Совета могут быть представлены руководителю Федеральной службы для поощрения.

---