--- title: "\"Положение о Комиссии международного права\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-komissii-mezhdunarodnogo-prava" --- ## "Положение о Комиссии международного права" (Принято 21.11.1947) (с изм. и доп. от 18.11.1981) **ПОЛОЖЕНИЕ** **О КОМИССИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА** (21 ноября 1947 года)
(с изменениями от 12 декабря 1950 г., 3 декабря 1955 г.,
18 ноября 1981 г.)
## Статья 1 ## Статья 1 1. Комиссия международного права имеет своей целью содействие прогрессивному развитию международного права и его кодификации. 2. Комиссия занимается преимущественно вопросами международного публичного права, но она может рассматривать и вопросы международного частного права. ## Статья 2 ## Глава I. ОРГАНИЗАЦИЯ КОМИССИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ### Статья 2 1. Комиссия состоит из тридцати четырех членов, являющихся лицами с признанным авторитетом в области международного права. --- <1> Текст изменен в соответствии с Резолюцией 36/39 Генеральной Ассамблеи от 18 ноября 1981 г. 2. В составе Комиссии не должно быть двух граждан одного и того же государства. 3. В случае двойного гражданства кандидат считается гражданином того государства, в котором он обычно пользуется своими гражданскими и политическими правами. ## Статья 3 ### Статья 3 Члены Комиссии избираются Генеральной Ассамблеей из числа лиц, внесенных в список по предложению правительств государств-членов Организации Объединенных Наций. ## Статья 4 ### Статья 4 Каждое государство-член Организации может выставить не более четырех кандидатов, из которых два могут быть гражданами выставляющего их государства и два - гражданами других государств. ## Статья 5 ### Статья 5 Имена кандидатов представляются правительствами Генеральному секретарю в письменной форме до первого июня того года, в который состоятся выборы, при условии, что в исключительных случаях правительство может заменить кандидата, которого оно предложило до первого июня, другим кандидатом, которого она объявляет не позднее чем за тридцать дней до открытия сессии Генеральной Ассамблеи. ## Статья 6 ### Статья 6 Генеральный секретарь в кратчайший срок сообщает правительствам государств-членов Организации имена представленных кандидатов, а также такие сведения об их деловых качествах, которые могут быть представлены предлагающими этих кандидатов правительствами. ## Статья 7 ### Статья 7 Генеральный секретарь составляет список, о котором говорится в статье 3 и который содержит расположенные в алфавитном порядке имена всех должным образом предложенных кандидатов, и представляет этот список Генеральной Ассамблее для проведения выборов. ## Статья 8 ### Статья 8 При избрании избиратели должны иметь в виду, что каждое избранное в Комиссию лицо в отдельности должно удовлетворять всем предъявленным требованиям и что весь состав Комиссии в целом должен обеспечить представительство главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира. ## Статья 9 ### Статья 9 1. Избранными считаются, в максимальных пределах, установленных для каждой региональной группы, кандидаты, получившие наибольшее число голосов и, по меньшей мере, большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов Организации. --- <2> Текст изменен в соответствии с Резолюцией 36/39 Генеральной Ассамблеи от 18 ноября 1981 г. 2. В случае если большинство голосов было подано более чем за одного гражданина того же государства, избранным считается тот, за которого было подано наибольшее число голосов, а если голоса делятся поровну, избранным считается старший по возрасту кандидат. ## Статья 10 ### Статья 10 Члены Комиссии избираются на пять лет. Они могут быть переизбраны. --- <3> Текст изменен в соответствии с Резолюцией 985 (X) от 3 декабря 1955 г. ## Статья 11 ### Статья 11 Если оказывается случайная вакансия, Комиссия сама заполняет эту вакансию с должным учетом положений, содержащихся в статьях 2 и 8 настоящего Положения. ## Статья 12 ### Статья 12 Комиссия заседает в Европейском отделении Организации Объединенных Наций в Женеве. Комиссия, однако, имеет право после консультации с Генеральным секретарем проводить заседания в других местах. --- <4> Текст изменен в соответствии с Резолюцией 984 (X) от 3 декабря 1955 г. ## Статья 13 ### Статья 13 Членам Комиссии оплачиваются путевые расходы; кроме того, они получают особое вознаграждение, размер которого определяется Генеральной Ассамблеей. --- <5> Текст изменен в соответствии с Резолюцией 485 (V) от 12 декабря 1950 г. ## Статья 14 ### Статья 14 Генеральный секретарь в меру своих возможностей представляет в распоряжение Комиссии персонал и все средства обслуживания, необходимые Комиссии для выполнения ею своей задачи. ## Статья 15 ## Глава II. ФУНКЦИИ КОМИССИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ### Статья 15 В последующих статьях выражение "прогрессивное развитие международного права" для удобства употребляется в смысле подготовки проектов конвенций по тем вопросам, которые еще не регулируются международным правом или по которым право еще недостаточно развито в практике государств. Равным образом, выражение "кодификация международного права" для удобства употребляется в смысле более точного формулирования и систематизации норм международного права в тех областях, в которых уже имеются обширная государственная практика, прецеденты и доктрины. ## Статья 16 ### A. Прогрессивное развитие международного права #### Статья 16 Когда Генеральная Ассамблея передает Комиссии предложение, касающееся прогрессивного развития международного права, Комиссия в общем придерживается следующей процедуры: a) она назначает одного из своих членов докладчиком; b) она составляет план работы; c) она рассылает правительствам вопросник и просит их представить ей в определенный срок информацию и данные, относящиеся к вопросам, включенным в план работы; d) она может назначить некоторых из своих членов для работы вместе с докладчиком по подготовке проектов до получения ответов на этот вопросник; e) она может консультироваться с научными учреждениями и отдельными экспертами; при этом не требуется, чтобы эти эксперты непременно были гражданами государств-членов Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь в случае необходимости и в рамках бюджета оплачивает расходы по таким консультациям экспертов; f) она рассматривает проекты, представляемые докладчиком; g) когда Комиссия признает какой-либо проект удовлетворительным, она просит Генерального секретаря избрать его в качестве документа Комиссии. Этому документу Секретариат обеспечивает необходимое распространение вместе с такими пояснительными и вспомогательными материалами, какие Комиссия считает нужными. Публикация включает всю информацию, представленную Комиссии в ответ на вопросник, о котором упоминается выше, в пункте "c"; h) Комиссия просит правительства представить в разумные сроки свои замечания по данному документу; i) докладчик и назначенные для этого члены Комиссии вновь рассматривают проект с учетом этих замечаний и подготавливают окончательный проект и пояснительный доклад, которые они представляют Комиссии для рассмотрения и утверждения; j) Комиссия представляет утвержденный ею проект и свои рекомендации Генеральной Ассамблее через Генерального секретаря. ## Статья 17 #### Статья 17 1. Комиссия рассматривает также передаваемые ей с этой целью Генеральным секретарем предложения и проекты многосторонних конвенций, представляемые государствами-членами Организации Объединенных Наций, главными органами Организации Объединенных Наций, кроме Генеральной Ассамблеи, специализированными учреждениями или официальными органами, созданными по договоренности между правительствами для содействия прогрессивному развитию международного права и его кодификации. 2. Если в таких случаях Комиссия считает целесообразным приступить к изучению таких предложений или проектов, то она в основном придерживается следующей процедуры: a) Комиссия составляет план работы, изучает такие предложения и проекты и сравнивает их с другими предложениями и проектами по тем же вопросам; b) Комиссия рассылает вопросник всем членам Организации Объединенных Наций, а также тем из вышеупомянутых органов, специализированных учреждений и официальных органов, которых это касается, и просит их представить в разумные сроки свои замечания; c) Комиссия представляет доклад и свои рекомендации Генеральной Ассамблее. До этого она может также, если сочтет целесообразным, представить предварительный доклад тому органу или учреждению, от которого исходит предложение или проект; d) если Генеральная Ассамблея предложит Комиссии продолжать работу в соответствии с предложенным планом, то применяется процедура, указанная в статье 16. Однако может не быть необходимости в вопроснике, упомянутом в пункте "c" этой же статьи. ## Статья 18 ### B. Кодификация международного права #### Статья 18 1. Комиссия делает обзор всей области международного права с целью выбора тем для кодификации, имея при этом в виду уже существующие проекты, будь то правительственные или нет. 2. Когда Комиссия признает кодификацию по данному вопросу необходимой и желательной, она представляет свои рекомендации Генеральной Ассамблее. 3. Просьбы Генеральной Ассамблеи рассмотреть тот или иной вопрос выполняются Комиссией в первую очередь. ## Статья 19 #### Статья 19 1. Комиссия принимает план работы, соответствующий каждому отдельному случаю. 2. Комиссия обращается через Генерального секретаря к правительствам с обстоятельной просьбой направить ей тексты законов, декретов, судебных решений, договоров, дипломатической переписки и иного рода документов, имеющих отношение к изучаемому ею вопросу и представляющихся ей необходимыми. ## Статья 20 #### Статья 20 Комиссия готовит свои проекты в форме статей и представляет их Генеральной Ассамблее с комментариями, содержащими: a) соответствующее изложение прецедентов и других относящихся к делу данных, включая договоры, судебные решения и доктрину; b) выводы относительно: i) степени согласия по каждому моменту в практике государств и доктрине; ii) существующих расхождений и разногласий, а также аргументов в пользу того или иного решения. ## Статья 21 #### Статья 21 1. Когда Комиссия признает какой-либо проект удовлетворительным, она просит Генерального секретаря издать его в качестве документа Комиссии. Этому документу Секретариат обеспечивает необходимое распространение вместе с такими объяснениями и вспомогательными материалами, какие Комиссия может счесть необходимыми. Публикация включает всю информацию, представленную Комиссии правительствами в соответствии со статьей 19. Комиссия решает, следует ли включать в публикацию мнения того или иного научного учреждения или отдельных экспертов, запрошенные Комиссией. 2. Комиссия просит правительства представить в разумные сроки замечания по данному документу. ## Статья 22 #### Статья 22 С учетом таких замечаний Комиссия подготавливает окончательный проект и пояснительный доклад, которые она через Генерального секретаря представляет вместе со своими рекомендациями Генеральной Ассамблее. ## Статья 23 #### Статья 23 1. Комиссия может рекомендовать Генеральной Ассамблее: a) не принимать никакого решения, поскольку доклад уже опубликован; b) принять доклад к сведению или одобрить его в своей резолюции; c) рекомендовать проект государствам-членам Организации с целью заключения конвенции; d) созвать конференцию для заключения конвенции. 2. Во всех случаях, когда Генеральная Ассамблея сочтет целесообразным, она может вернуть Комиссии проекты для пересмотра или новой редакции. ## Статья 24 #### Статья 24 Комиссия рассматривает способы и средства, делающие более доступными свидетельства из области обычного международного права, такие как сбор и публикация документов, касающихся практики государств, и судебных решений национальных и международных судов по вопросам международного права, и представляет Генеральной Ассамблее доклад по этому вопросу. ## Статья 25 ## Глава III. СОТРУДНИЧЕСТВО С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ### Статья 25 1. Комиссия может консультироваться, если она сочтет необходимым, с любым органом Организации Объединенных Наций по любому вопросу, который входит в компетенцию этого органа. 2. Все документы Комиссии, рассылаемые правительствам Генеральным секретарем, рассылаются также заинтересованным органам Организации Объединенных Наций. Эти органы могут направлять в Комиссию любую информацию или делать ей любые предложения. ## Статья 26 ### Статья 26 1. Комиссия может консультироваться с любой международной или национальной организацией, официальной или неофициальной, по любому порученному ей вопросу, если она сочтет, что такая процедура может помочь ей в осуществлении ее функций. 2. Для распространения документов Комиссии Генеральный секретарь после консультации с Комиссией составляет список национальных международных организаций, занимающихся вопросами международного права. Генеральный секретарь исходит из необходимости включить в этот список хотя бы одну национальную организацию каждого из членов Организации Объединенных Наций. 3. При применении положений настоящей статьи Комиссия и Генеральный секретарь руководствуются резолюциями Генеральной Ассамблеи и других главных органов Организации Объединенных Наций, касающимися отношений с франкистской Испанией, и исключают как из консультаций, так и из списка организации, сотрудничавшие с нацистами и фашистами. 4. Признается целесообразность консультаций между Комиссией и межправительственными организациями, задачей которых является кодификация международного права, такими как организации, входящие в Панамериканский союз. ---