Положение о государственном учреждении «Кандалакшский государственный природный заповедник»

(утв. МПР России 30.05.2001)

(ред. от 17.03.2005)

1.1. Государственное учреждение «Кандалакшский государственный природный заповедник» (в дальнейшем — заповедник) является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

1.2. Заповедник расположен в Печенгском, Североморском, Кандалакшском и Терском районах Мурманской области и в Лоухском районе Республики Карелия на площади 70527 га.

1.3 Юридический адрес заповедника:

Россия, Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Линейная, д. 35.

2.1 На Заповедник возлагаются следующие задачи:

• осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
• организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
• осуществление экологического мониторинга;
• экологическое просвещение;
• участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
• содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

3.1. Кандалакшский заповедник учрежден Постановлением ЦИК Карельской АССР № 83 от 7 сентября 1932 г. На его базе Постановлением Совнаркома РСФСР № 386 от 25 июля 1939 г. организован одноименный государственный заповедник со специальной целью охраны, изучения и восстановления численности обыкновенной гаги в Кандалакшском заливе Белого моря.

Состав и границы заповедной территории и акватории изменялись в соответствии со следующими Постановлениями и распоряжениями:

Постановление МВЦИК и СНК РСФСР от 20 мая 1938 г.;

Постановление МСНК РСФСР № 689 от 4 сентября 1940 г.;

Постановление МСНК СССР № 040-487 от 3 октября 1940 г.;

Постановлением СМ РСФСР № 1085 от 10 сентября 1951 г.;

распоряжением СМ РСФСР № 1450-Р от 20 апреля 1957 г.;

распоряжением СМ Карельской АССР № 585-р от 2 октября 1959 г.;

Постановлением СМ РСФСР № 841 от 28 июня 1961 г.;

распоряжением СМ РСФСР № 4335-Р от 3 ноября 1965 г.;

распоряжением СМ РСФСР № 647-Р от 22 марта 1967 г.;

решением Исполкома Мурманского областного Совета депутатов № 788-18 от 26 ноября 1969 г.;

распоряжением СМ РСФСР № 508-р от 19.04.1977;

распоряжением СМ РСФСР № 473-Р от 17 мая 1991 г.

В настоящее время территория заповедника составляет 70527 га (картосхема заповедника в Приложении 1, описание границ заповедника в Приложении 2).

3.2. Постановлением СМ СССР № 1046 от 26 декабря 1975 г. Кандалакшский залив Белого моря, включая территорию и акваторию Кандалакшского государственного природного заповедника, вошел в список водно-болотных угодий, имеющих международное значение, как один из важнейших районов обитания водоплавающих птиц, что было подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации № 1050 от 13 сентября 1994 г.

3.3. На островах, расположенных в непосредственной близости от г. Кандалакши (архипелаг Олений и часть архипелага Лувеньгский), создана зона особого режима. Допускается посещение этой зоны по пропускам заповедника в установленные сроки и со строго ограниченными правами (описание границ зоны особого режима в Приложении 3).

3.4 Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в следующих случаях:

• изменения в действующем законодательстве Российской Федерации;
• увеличения территории заповедника и его охранной зоны;
• изменения в структуре управления заповедником.

Абзац исключен. - Приказ МПР РФ от 17.03.2005 № 66.

4.1. Заповедник находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор руководит заповедником, обеспечивает выполнение возложенных на заповедник задач и несет персональную ответственность за результаты его деятельности.

4.3. К компетенции директора по руководству заповедником относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации. Директор имеет право:

• без доверенности действовать от имени заповедника и представлять его во всех органах государственной власти и управления, предприятиях, организациях, а также за рубежом;
• по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования утверждать структуру и штатное расписание заповедника;

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

• утверждать должностные инструкции работников;
• принимать на работу и увольнять работников, заключать контракты для выполнения отдельных работ;
• применять дисциплинарные и иные меры воздействия к работникам заповедника в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка и должностных инструкций и в других случаях, предусмотренных законодательством;
• издавать приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками, утверждать правила внутреннего трудового распорядка заповедника;
• распоряжаться имуществом и средствами заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
• решать вопросы финансовой деятельности заповедника, открывать в банках расчетные и другие счета (в том числе валютные);
• устанавливать должностные оклады, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся у заповедника средств;
• передавать исполнение части своих полномочий заместителям и другим руководящим работникам заповедника;

5.1. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории и в акватории заповедника, предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.

5.2. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.3. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.4. Заповедник является юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.5. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие), утверждаемую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, или/и их названий, а также названия и символики заповедника осуществляется с разрешения директора заповедника в установленном порядке.

6.1. На территории и в акватории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

• действия, изменяющие гидрологический режим земель, внутренних водоемов и морских акваторий;
• изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород, донных отложений внутренних водоемов и морских акваторий;
• рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
• сенокошение, пастьба скота, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, а также морских трав, водорослей (в том числе выбросы водорослей в литоральной зоне), беспозвоночных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (нахождение на территории или в акватории заповедника с заготовленным растительным сырьем или добытыми беспозвоночными животными приравниваются к браконьерству);
• строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий, дорог, путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, гидротехнических сооружений, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;
• установка и обслуживание геодезических, временных и постоянных навигационных, любых иных знаков на территории и в акватории заповедника без согласования с администрацией заповедника или со специально уполномоченными должностными лицами заповедника;
• прохождение и стоянка в акватории заповедника кораблей и судов сторонних организаций, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (Приложение 4);
• загрязнение территории и акватории заповедника промышленными и бытовыми отходами;
• промысловая, спортивная и любительская охота и рыбная ловля, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (сбор яиц, разорение гнезд, логовищ зверей, нахождение на территории и в акватории заповедника с оружием, собаками, капканами, сетями и другими орудиями лова, а также с добытой дичью или добытыми другими животными, завоз на территорию заповедника кошек, нахождение на территории и в акватории заповедника с рыболовными сетями, добытой рыбой приравнивается к браконьерству);
• интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
• применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
• применение химических и биологических средств борьбы с поверхностным загрязнением акваторий без согласования с администрацией заповедника;
• сплав леса, сбор аварийной древесины;
• разведение костров;
• транзитный прогон домашних животных;
• нахождение, проход и проезд посторонних лиц, а также автотранспорта и водного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (Приложения 3, 4);
• сбор минералогических, ботанических, зоологических и иных коллекций, проб и образцов, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
• пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров, а также иных летательных аппаратов ниже 300 метров над территорией и акваторией заповедника без согласования с его администрацией или Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

• профессиональная фото-, кино-, видеосъемка и проведение профессиональных аудиозаписей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
• иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

6.2 На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

• сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
• поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, природных комплексов и объектов;
• предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
• проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;
• ведение эколого-просветительской работы;
• осуществление контрольных функций.

6.3. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности работников заповедника, и осуществляемая в соответствии с настоящим Положением (см. Приложения 5, 6):

• организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;
• выпас скота, принадлежащего работникам заповедника, проживающим на его территории, в соответствии с рекомендациями Ученого совета заповедника и требованиями лесного законодательства;
• предоставление работникам заповедника служебных наделов — пахотной земли и сенокосов;
• заготовка дров, деловой древесины (в порядке прочих рубок) и аварийной древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника, производится в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. Решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника;
• противопожарные мероприятия, ремонт кордонов, зимовий, стационаров, мостов, иных служебных построек, расчистка просек и троп, обозначение границ заповедника, инспекций, обходов и кварталов, огораживание отдельных участков;
• сбор грибов, ягод сотрудниками заповедника, а также лицами, работающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи в порядке, определяемом директором заповедника по рекомендации Ученого совета;
• любительский лов рыбы в море сотрудникам заповедника, работающим в полевых условиях, а также для личного потребления и без права продажи или передачи согласно Правилам любительского и спортивного рыболовства, действующим в Мурманской области и Республике Карелия;
• организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;
• размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом;
• профессиональная фото-, кино-, видеосъемка и проведение профессиональных аудиозаписей по разрешению администрации заповедника, оформленному в виде договора.

6.4. На территории заповедника отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

6.5. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органа, в ведении которого находится заповедник, допускается только при наличии разрешения этого органа или дирекции заповедника.

7.1. Охрана природных комплексов и объектов на территории и в акватории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

7.2. Директор заповедника является главным государственным инспектором по охране его территории (далее именуется главный государственный инспектор), а его заместители — заместителями главного государственного инспектора.

7.3. К охране заповедника могут привлекаться общественные инспекции, сформированные территориальными структурами Росприроднадзора и общественными природоохранными организациями.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

7.4 Государственный инспектор имеет право:

• проверять у лиц, находящихся на территории и в акватории заповедника, документы на право пребывания в его пределах;
• проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на территории и в акватории заповедника и в пределах прилегающей к нему охранной зоны;
• задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях на территории и в акватории заповедника и его охранной зоны, составлять протоколы о совершении ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
• направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, к административной ответственности;
• изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
• производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
• беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории и в акватории заповедника и его охранной зоны, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
• приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны заповедника и его охранной зоны.

7.5. Государственный инспектор пользуется также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

Государственный инспектор при исполнении служебных обязанностей имеет право применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства — наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, электрошоковые устройства отечественного производства, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак.

7.6. Государственному инспектору разрешается ношение служебного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.

Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.

7.7. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

• запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника и его охранной зоны;
• направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
• налагать административные взыскания за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
• предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима.

7.8. Государственные инспектора по охране территории заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.9. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. При этом администрация заповедника вправе предъявить регрессный иск к организации или гражданину, ответственному за причиненный ущерб.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

7.10. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном действующим законодательством.

8.1. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия биосферы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

8.2 Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

• штатными сотрудниками и научно-техническим персоналом заповедника по планам научно-исследовательских работ, утвержденным в установленном порядке;
• иными штатными работниками научного отдела и других подразделений заповедника;
• научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля и отдельными лицами (в том числе иностранными) на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

8.3. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, Доводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, который назначается директором заповедника по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и является первым заместителем директора заповедника.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

8.4. В заповеднике создаются Ученый и/или Научно-технический советы. Персональный состав совета(ов) утверждается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования каждые два года. Их деятельность регламентируется Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

8.5 В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды.

8.6 Заповеднику предоставлено право издания научных трудов.

9.1. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на формирование экологического сознания и развитие экологической культуры граждан, распространение идей заповедного дела среди широких слоев населения как необходимого условия выполнения заповедником своих природоохранных функций.

9.2. Объем и направления эколого-просветительской деятельности определяются заповедником с учетом природных условий, исторических и социально-экономических особенностей территории заповедника и прилегающего к нему региона.

9.3. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением заповедника — отделом экологического просвещения. Координация эколого-просветительской деятельности, а также контроль за ее ведением осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

9.4. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.

9.5 Основными направлениями эколого-просветительской деятельности в заповеднике являются:

• работа со средствами массовой информации (выступления работников заповедника в средствах массовой информации и др.);
• рекламная и издательская деятельность;
• создание видеопродукции;
• организация визит-центров для посетителей;
• организация и проведение в установленном порядке экологических экскурсий по территории и акватории заповедника;
• работа со школьниками, взаимодействие с учительским корпусом и органами образования;
• организация экологических праздников и акций;
• содействие подготовке специалистов соответствующего профиля.

9.6 Эколого-просветительская работа в заповеднике может осуществляться:

• штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;
• штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;
• сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.

10.1. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму.

10.2 Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:

• от научной, природоохранной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам заповедника;
• в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории и в акватории заповедника;
• от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;
• в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.

10.3. Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения и взысканные по постановлениям должностных лиц заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

10.4. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, объем бюджетного финансирования утверждаются Росприроднадзором.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

10.5. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

11.1. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда исходя из задач и специфики заповедника.

11.2. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся средств на оплату труда.

11.3. Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством.

11.4. Жилищный фонд государственного природного заповедника может быть в установленном порядке включен в категорию служебного.

11.5. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

11.6. Работники заповедника могут приниматься на работу на контрактной основе.

11.7. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Кроме того, государственным инспекторам бесплатно выдается форменная одежда со знаками различия и бронежилеты, а также нагрудный знак установленного образца.

11.8. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники.

11.9. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускаются дрова по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.

11.10. В отношении работников заповедника допускается исключение из правила об ограничении совместной службы родственников, предусмотренного статьей 20 КЗОТ Российской Федерации.

12.1. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, договором с Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Мурманской области. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.

12.2 Имуществом заповедника является:

• имущество, закрепленное специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации;
• имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;
• имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, учитываемое на отдельном балансе и поступающее в оперативное управление заповедника.

12.3. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия собственника и государственного органа, в ведении которого находится заповедник.

12.4. Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

12.5. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято собственником в соответствии с действующим законодательством.

12.6. Ликвидация или реорганизация заповедника как учреждения, производится в соответствии с действующим законодательством. В случае ликвидации или реорганизации заповедника как учреждения, порядок использования или передачи имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, определяется собственником имущества в соответствии с действующим законодательством.

12.7. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Министерством государственного имущества Российской Федерации.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

13.1. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и другими государственными органами в пределах их компетенции.

Приложение № 1

Кандалакшский заповедник состоит из 13 участков, разбросанных вокруг Кольского полуострова. Большинство этих участков представляет собой отдельные морские архипелаги.

Сведения о географическом расположении участков, их координатах (координаты центра каждого участка), административном положении, площади и другая информация даны в таблицах 1 и 2. В указанных таблицах при характеристике географического положения использованы общепринятые названия берегов Баренцева и Белого морей и частей Кандалакшского залива.

Участки (дополнительная информация)	Географические координаты	Расположение
Баренцевоморская инспекция:
Айновы острова (2 острова и окружающая акватория)	69°50'N 31°35'Е	Баренцево море. Западный Мурман, Варангер-фьорд
Гавриловский архипелаг (9 островов и окружающая акватория)	69°10'N 36°00'Е	Баренцево море. Восточный Мурман
Архипелаг Семь островов, прилегающая материковая полоса побережья и акватория (7 островов)	68°45'N 37°27'Е	Баренцево море. Восточный Мурман
Северная инспекция:
Олений архипелаг (53 острова и окружающая акватория)	67°06'N 32°23'Е	Белое море, Кандалакшский залив, вершина залива
Лувеньгский архипелаг (38 островов и окружающая акватория)	67°06'N 32°40'Е	Белое море, Кандалакшский залив, вершина залива
Северный архипелаг (66 островов и окружающая акватория)	67°00'N 32°35'Е	Белое море. Кандалакшский залив, вершина залива
Кибринский архипелаг (5 островов и окружающая акватория)	66°56'N 32°50'Е	Белое море, Кандалакшский залив, вершина залива
Великоостровская инспекция:
Архипелаг Тарасиха (12 островов и окружающая акватория)	66°50'N 32°45'Е	Белое море, Кандалакшский залив, вершина залива
Архипелаг Вачев (5 островов и окружающая акватория)	66°46'N 33°00'Е	Белое море, Кандалакшский залив, вершина залива
Ковдский полуостров, залив Бабье море, о. Великий с прилегающими островами и акваторией (78 островов)	66°35'N 33°20'Е	Белое море, Кандалакшский залив, вершина залива, Карельский берег
Кемьлудский архипелаг (24 острова и окружающая акватория)	66°25'N 33°54'Е	Белое море, Кандалакшский залив, средняя часть залива, Карельский берег
Терская инспекция:
губа Порья (77 островов и акватория)	66°45'N 33°47'Е	Белое море, Кандалакшский залив, средняя часть залива, Терский берег
Турий мыс (материковый участок)	66°32'N 34°30'Е	Белое море, Кандалакшский залив, средняя часть залива, Терский берег

Участок	Общая площадь, га	В том числе по регионам
		Субъект РФ (область, республика)	Район	Площадь, га
				Территория <*>	Акватория
Баренцевоморская инспекция
Айновы острова	1220	Мурманская	Печенгский	317	903
Гавриловский арх. Арх. Семь островов, прилегающая материковая полоса и акватория	1595	Мурманская	Североморский	95	1500
	13460	Мурманская	Североморский	667	10000
				2793
Всего	16275			3872	12403
Северная инспекция
Олений арх.	3082	Мурманская	Кандалакшский	1452	1630
Лувеньгский арх.	1991	Мурманская	Кандалакшский	413	1578
Северный арх. <**>	8953	Мурманская	Кандалакшский	1437	7516
Кибринский арх.	362	Мурманская	Кандалакшский	71	291
Всего	14388			3373	11015
Великоостровская инспекция
Арх. Тарасиха	3103	Мурманская	Кандалакшский	79	3024
Арх. Вачев	992	Мурманская	Кандалакшский	185	807
Ковдский п-ов, зал. Бабье море. о. Великий	18618	Мурманская	Кандалакшский	11004	7614
Кемьлудский арх.	1607	Республика Карелия	Лоухский	451	1156
Всего	24320			11719	12601
Терская инспекция
Порья губа	14718	Мурманская	Терский	1154	13564
Турий Мыс	829	Мурманская	Терский	829	0
Всего	15547			1983	13564
Всего	70530			20947	49583

---

Общее расположение участков заповедника показано на рис. 1.

На Баренцевом море находятся 3 участка, объединенных в Баренцевоморскую инспекцию, — Айновы острова (рис. 2) Гавриловский архипелаг (рис. 3) и район Семиостровского архипелага (кроме собственно архипелага и прилежащих акваторий включает полосу материкового побережья; рис. 4).

В Кандалакшском заливе Белого моря находятся три инспекции заповедника, в которые входят 10 участков, разобщенных территориями и акваториями общего пользования или отличающиеся охранным режимом:

• Великоостровская инспекция (рис. 6), расположенная южнее по Карельскому берегу, включает архипелаг Тарасиха, архипелаг Вачев, Ковдский полуостров (материковый участок) с прилегающими островами, залив Бабье море с островами, о. Великий и примыкающие острова, архипелаг Кемьлудский;
• Терская инспекция (рис. 7), расположенная на Терском берегу, включает Порью губу (острова и акватория) и материковый участок Турий мыс.

Баренцевоморская инспекция (на врезке): 1 — Айновы острова, 2 — Гавриловский архипелаг, 3 — район Семиостровского архипелага;

Северная инспекция: 4 — Олений архипелаг, 5 — Лувеньгский архипелаг, 6 — Северный архипелаг, 7 — Кибринский архипелаг;

Великоостровская инспекция: 8 — архипелаг Тарасиха, 9 — архипелаг Вачев, 10 — Ковдский полуостров, остров Великий и залив Бабье море, 11 — Кемьлудский архипелаг;

Терская инспекция: 12 — Порья губа, 13 — Турий мыс.

Айновы острова Баренцевоморской инспекции Кандалакшского государственного природного заповедника (Баренцево море, Западный Мурман). М 1:200000

Рис. 4. Картосхема территории и акватории района архипелага Семь островов Баренцевоморской инспекции Кандалакшского государственного природного заповедника (Баренцево море, Восточный Мурман). М 1:200000

инспекции Кандалакшского государственного природного заповедника (Белое море, Кандалакшский залив). Границы зоны особого режима выделены штриховкой. М 1:200000

Рис. 7. Картосхема территории и акватории Терской инспекции Кандалакшского государственного природного заповедника (Белое море, Кандалакшский залив)

Утверждаю

24 апреля 2001 года

Одобрено Ученым советом (протокол от 24 апреля 2001 г. № 5)

В территорию Кандалакшского государственного природного заповедника входят (см. Приложение 1, рис. 1 — 7):

1. Баренцевоморская инспекция (три участка на Мурманском побережье Баренцева моря; см. Приложение № 1, рис. 1 - 4):

1.1 Айновы острова, Мурманская обл., Печенгский район (см. Приложение 1, рис. 1, 2):

31°32'05» — 31°39'40» в.д.

1.2 Гавриловский архипелаг (Мурманская обл., Североморский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 3):

• острова Малые и Большие Воронухи, Баклан, Большой и Малый Гавриловский, Белая Луда, Большой и Малый Гусинцы с прилегающими лудами, а также морская акватория с границей, проходящей со стороны открытого моря по внешней стороне архипелага на расстоянии 500 м от береговой линии этих островов, а со стороны материка по верхней границе литорали от мыса Вороний до мыса Тройного (отметка 42.9 напротив островов Малые Гусинцы).

Крайние координаты участка:

69°08'44» — 69°12'32» с.ш.

1.3 Район архипелага Семь островов (Мурманская обл., Североморский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 4):

2.1 Олений архипелаг (Мурманская обл., Кандалакшский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 5):

32°15'41» — 32°31'00» в.д.

2.2 Лувеньгский архипелаг (Мурманская обл., Кандалакшский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 5):

• архипелаг и морская акватория с границей, проходящей по внешней стороне архипелага в 500 метрах от островов Голомянный Анисимовский — Долгая Корга — Куртяжный — Лувеньгские острова — Горелый (Паленый) — Бережной Власов (с лудами) — Голомянный Власов (с лудой) — луда Травяная (Антоновы рога) — далее по материку по верхнему краю литорали (граница максимальных приливов) от точки с координатами 67°04'41» с.ш., 32°45'32» в.д. до точки с координатами 67°07'20» с.ш., 32°35'03» в.д. напротив о. Бережного Анисимовского;
• остров Большой Березовый с 500-метровой полосой морской акватории вокруг него.

Крайние координаты участка:

67°04'02» — 67°07'21» с.ш.

32°30'11» — 32°45'32» в.д.

2.3 Северный архипелаг (Мурманская обл., Кандалакшский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 5):

• острова и морская акватория с границей, проходящей по внешней стороне в 500 метрах от островов Богомолиха — Ламбин — Ириньин — Ламбин (все острова с прилегающими лудами), далее по прямой на крайнюю южную точку границы Оленьего архипелага и по этой границе до крайней восточной точки Оленьего архипелага (на этом участке границы Северного и Оленьего архипелагов совпадают), далее по прямой на внешнюю 500-метровую зону о. Богомолиха;
• архипелаг и морская акватория с границей, проходящей по внешней стороне архипелага в 500 метрах от островов Анисимов — Горелый — Гульмаха — Ирвасиха — Сеннухи — Седловатая — Добрушка — Малый Ломнишный — Ряжков — Анисимовские корги;
• остров (луда) Белощельная с 500-метровой полосой морской акватории вокруг него;
• остров (луда) Княжегубская Седловатая с 500-метровой полосой морской акватории вокруг него.

Крайние координаты участка:

66°54'16» — 67°06'47» с.ш.

32°25'02» — 32°43'04» в.д.

2.4 Кибринский архипелаг (Мурманская обл., Кандалакшский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 5):

• архипелаг и морская акватория с границей, проходящей по внешней стороне архипелага в 500 метрах от этих островов.

Крайние координаты участка:

66°55'27» — 66°56'32» с.ш.

32°48'23» — 32°51'10» в.д.

Примечание: Координаты сняты с морских карт масштаба 1:25000.

3. Великоостровская инспекция (четыре участка по Карельскому берегу Кандалакшского залива Белого моря):

3.1 Архипелаг Тарасиха (Мурманская обл., Кандалакшский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 6):

• архипелаг и морская акватория с границей, проходящей по внешней стороне архипелага в 500 м от островов Дрестной Баклыш — Роговые луды — Песчанка — Гагаркина — Близнецы — Тарасиха — Сиротка — Дрестной Баклыш.

Крайние координаты участка:

66°48'24» — 66°52«44» с.ш.

32°40'16» — 32°48«34» в.д.

3.2 Архипелаг Вачев (Мурманская обл., Кандалакшский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 6):

• острова Вачев Луда-Песчанка, Плоский Бережной, Кивреиха, Плоская Голомянная с 500-метровой полосой морской акватории вокруг них.

Крайние координаты участка:

66°44'10» — 66°47'06» с.ш.

32°53'40» — 33°02'36» в.д.

3.3 Район острова Великого (Мурманская обл., Кандалакшский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 6):

• Ковдский полуостров (кв. № 127 — 145; отделены от гослесфонда просекой 10-метровой ширины), остров Великий, залив Бабье море со всеми его островами, включая пороги (проливы), соединяющие Бабье море с Кандалакшским заливом (граница заповедной акватории вдоль незаповедных материковых берегов Бабьего моря и Городецкого порога проходит по верхнему краю литорали), а также с прилегающими к Ковдскому полуострову и острову Великий островами — Ананьины, Молочница, Титов Баклыш, Большая и Малая Величаихи, Лобанишная, Колосняковая, Канеевские луды и другими островами. Кроме того, полоса морской акватории шириной 500 м вдоль берегов Ковдского полуострова и перечисленных островов. В участок также входят острова Наумиха, Корожный Баклыш с 500-метровой полосой морской акватории вокруг них.

Крайние координаты участка:

66°30'04» — 66°41'16» с.ш.

33°03'10» — 33°33'16» в.д.

3.4 Кемьлудский архипелаг (Республика Карелия, Лоухский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 6):

• архипелаг и морская акватория с границей, проходящей по внешней стороне архипелага в 500 м от островов Красный (Кемьлудский) — Коржничиха — Малый и Большой Асафьевы — Груманд — Зеленый — Красный.

Крайние координаты участка:

66°24'36» — 66°26'19» с.ш.

32°42'49» — 32°53'25» в.д.

Примечание: Координаты сняты с морских карт масштаба 1:25000 (Кибринский архипелаг, архипелаги Тарасиха и Вачев) и 1:100000 (район о. Великого, Кемьлудский архипелаг).

4. Терская инспекция (два участка на Терском берегу Кандалакшского залива Белого моря):

4.1 Турий мыс (Мурманская обл., Терский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 7):

• южная оконечность мыса Турий (кв. 169 — 177; отделены от гослесфонда просекой 10-метровой ширины).

Крайние координаты участка:

66°32'16» — 66°33'41» с.ш.

34°26'08» — 34°34'50» в.д.

4.2 Порья губа (Мурманская обл., Терский р-он; см. Приложение 1, рис. 1, 7):

• вся акватория залива Порья губа с находящимися в ней островами и лудами. Северная, западная и восточная границы этого участка проходят по верхнему краю литорали материкового побережья, южная — по линии, проходящей от мыса Педунов в 500 м южнее островов Большой Седловатый, Столбовые луды, Крестовые луды, до квартального столба 124/125 Порьегубского лесничества Терского лесхоза на материке.

Крайние координаты участка:

66°40'10» — 66°51°12» с.ш.

33°31'15» — 33°58'20» в.д.

Примечание: Координаты участков (Турий Мыс, Порья губа) сняты с морских карт масштаба 1:100000.

Приложение № 3

Утверждаю Директор Кандалакшского государственного природного заповедника А. С. Чавгун 24 апреля 2001 года

Одобрено Ученым советом (протокол от 24 апреля 2001 г. № 5)

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ЗОНЫ ОСОБОГО РЕЖИМА КАНДАЛАКШСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА

Зона особого режима Кандалакшского государственного природного заповедника включает (см. Приложение 1, рис. 1, 5):

1. Олений архипелаг (вся территория и акватория архипелага): Архипелаг и морская акватория с границей, проходящей по внешней стороне архипелага в 500 метрах от островов Клетной — Телячий — Крестовые — Сальные — Овечий — Еловый — Овечка Чумазая — Сенная южная — Оленьки (с прилегающими коргами) — Олений — Телячий — Малый Клетной — Клетной.

2. Лувеньгский архипелаг (входит частично):

2.1. Острова Голомянный и Бережной Анисимовские, Долгая и Короткая Корга, Большой Куртяжный и морская акватория с границей, проходящей по внешней стороне островной группы в 500 метрах от островов Голомянный Анисимовский — Долгая Корга — Короткая Корга — Большой Куртяжный, далее по проливу между Большим и Малым Куртяжными островами, далее по материковому берегу по верхнему краю литорали (границе максимальных приливов) до точки с координатами 67°07'20» с.ш., 32°35'03» в.д. напротив о. Бережного Анисимовского;

2.2. Группа островов и окружающая их морская акватория с границей, проходящей по внешней стороне островной группы в 500 метрах от островов Горелый (Паленый) — Бережной Власов (с лудами) — Голомянный Власов (с лудой) — луда Травяная (Антоновы рога) — далее по материку по верхнему краю литорали (граница максимальных приливов) от точки с координатами 67°04'41» с.ш., 32°45'32» в.д. до устья р. Лувеньга и далее по замыкающей на внешнюю границу 500-метровой зоны вокруг острова Горелый (Паленый);

2.3. Остров Большой Березовый с 500-метровой полосой морской акватории вокруг него.

1.1 В Баренцевоморской инспекции:

1.2 В Северной инспекции:

1.2.1. На акватории Лувеньгского архипелага разрешен проход для маломерного флота к устью реки Лувеньга (к п. Лувеньга) между островами Каменный и Горелый (Паленый);

1.2.2. На акватории Оленьего архипелага для маломерного флота разрешен проход между Заоленской салмой (проливом) и губой Канда по середине соединяющего их пролива, в 50 м от заповедного острова Клетной Большой;

1.2.3. На акватории Северного архипелага фарватер «Кандалакша — выход в Белое море» проходит в 200 м от острова Горелый, далее не подходя ближе 500 м к заповедным островам.

1.3 В Великоостровской инспекции:

1.3.1. Водный путь «Пояконда — Беломорская биологическая станция Московского университета — выход в Великую салму» проходит Еремеевским порогом у острова Великого по судовому фарватеру;

1.4 В Терской инспекции путей общего пользования нет.

2. Водные пути, не входящие на акваторию заповедника:

2.1. Фарватер «Кандалакша — Палкина губа (порт Витино)» проходит между островом Еловым и Анисимовскими Коргами, далее на створный знак «Белые щели», оставляя справа острова Богомолиха и Ириньин, далее на Палкину губу и порт Витино (Беломорская нефтебаза). Фарватер идет по незаповедному морскому коридору между участками Северной инспекции;

2.2. Фарватер «Кандалакша — Княжая — Лесозаводский» проходит между островом Еловым и Анисимовскими Коргами, далее на створный знак «Белые щели», далее вдоль материка в сторону н/п Княжая и п. Лесозаводский, не подходя ближе 500 м к заповедным островам Ряжков, Куричек, Ломнишный Малый, Княжегубская Седловатая, Тарасиха и Вачев. Фарватер первоначально идет по незаведному морскому коридору между участками Северной инспекции, далее вдоль ее западных границ и западных границ архипелагов Тарасиха и Вачев, относящихся к Великоостровской инспекции.

Территория	Площадь хозяйственных территорий, га
	Кордон, прикордонные и хозпостройки	Научная база	Огороды/сенокосы
Баренцевоморская инспекция:
Кордон Айнов (Айновы о-ва, о. Б. Айнов, кв. 95)	0,02	-	0,01/0,0
Кордон Харлов (Семиостровский арх., о. Харлов, кв. 99)	0,03	-	-
Кордон Вешняк (Семиостровский арх., о. Вешняк, кв. 102)	0,02	-	-
Кордон Лицкий (Семиостровский арх., о. Большой Лицкий, кв. 104)	0,02	-	-
Стационарное полевое убежище (участок Семиостроского арх., материковое побережье, пункт Семиостровье, кв. 98)	0,01	-	-
Северная инспекция:
Кордон Ламбин (о. Ламбин, кв. 2)	0,02	-	-
Кордон Анисимовский (о. Анисимов, кв. 5)	0,03	-	0,01/0,2 <*>
Научный стационар (о. Лодейный, кв. 7)	-	0,02	-
Кордон Ряжков и научная база (о. Ряжков, кв. 13)	0,03	0,03	0,01/0,0
Кордон Медвежий (о. Большой Медвежий, кв. 17)	0,02	-	0,01/0,0
Кордон Ломнишный (о. Большой Ломнишный, кв. 19)	0,02	-	0,1/0,2 <*>
Великоостровская инспекция:
Кордон Тарасиха (о. Тарасиха, кв. 124)	0,02	-	0,01/0,0
Кордон Вачев (о. Вачев, кв. 125)	0,02	-	0,01/0,0
Кордон Черный мыс (Ковдский п-ов, м. Черный, кв. 128)	0,01	-	-
Стационарное полевое убежище (Ковдский п-ов, м. Купчининский, кв. 145)	0,02	-	-
Стационарное полевое убежище (Ковдский п-ов, гб. Коржавинская, кв. 140)	0,01	-	-
Кордон Купчининский и научный стационар (о. Великий, Купчининский порог, кв. 124)	0,03	0,02	0,02/0,0
Городецкий научный стационар (о. Великий, Городецкий порог, кв. 41)	-	0,02	-
Кордон Лобавиха (о. Великий, гб. Лобаниха, кв. 64)	0,02	-	-
Кордон Величаиха (о. Великий, о. Большая Величаиха, кв. 91)	0,02	-	0,01/0,0
Кордон Кемьлудский (о. Кемьлудский = Красный, кв. 93)	0,03	-	0,02/0,0
Терская инспекция:
Кордон Таргубский (Порья губа, материковый берег, м. Каюкова, кв. 164)	0,02	-	-
Кордон Хям-ручей (Турий мыс, кв. 169)	0,02	-	-
Кордон Макомский (Турий мыс, кв. 173)	0,02	-	0,01/0,0

---

Территория	Площадь хозяйственных территорий, га
	Кордон, прикордонные и хозпостройки	Научная база	Огороды/сенокосы
Баренцевоморская инспекция:
Кордон Подпахта (материковый берег у Гавриловского арх., гб. Подпахта)	0,02	-	-
Северная инспекция:
Кордон Лувевьга и научная база (п. Лувеньга)	0,02	0,02	0,01/0,0
Великоостровская инспекция:
Городецкий кордон (Ковдозерский лесхоз, материковый берег Городецкого порога)	0,03	-	0,02/0,0
Терская инспекция:
Кордон Чаячий (Терский лесхоз, Порья Губа, м. Педунов, материковый берег)	0,02	-	-
Кордон Шушпанский (Терский лесхоз, Порья Губа, м. Шушпанский, материковый берег)	0,02	-	-
Кордон Горелый (Терский лесхоз, Порья Губа, о. Горелый)	0,05	0,03	0,02/0,0

Территория	Квартал	Разрешены
		Сбор грибов и ягод	Рыбная ловля <*>
Баренцевоморская инспекция:
Остров Айнов Большой	95	да	да
Гавриловский арх.: акватория	все	нет	да
Остров Харлов	99	да	да
Остров Вешняк	102	да	да
Остров Лицкий Большой	104	да	да
Северная инспекция:
Остров Ламбин	2	да	да
Остров Анисимов	5	да	да
Остров Лодейный	7	да	да
Остров Ряжков	10 — 13	да	да
Остров Медвежий Большой	17	да	да
Остров Ломнишный Большой	19	да	да
Остров Гульмаха Большая	14	да	нет
Великоостровская инспекция:
Остров Тарасиха	124	да	да
Остров Вачев	125	да	да
Остров Великий	24, 41, 64	да	да
Остров Величаиха Большая	91	да	да
Остров Наумиха	54	да	да
Остров Кемьлудский (= Красный)	92 — 93	да	да
Терская инспекция:
Острова Ягодные Большой и Малый	151 — 152	да	да
Остров Горелый	155	да	да
Губа Белозерская	156	да	да
Остров Медвежий	159	да	да
Остров Хедостров Большой	161	да	да
Остров Озерчанка	168	да	да

---

<*> Любительская рыбная ловля разрешена только на морской акватории в пределах морских границ указанных кварталов, а если квартал не имеет определенных лесоустройством морских границ, то в пределах 500-метровой зоны морской акватории, примыкающей к побережью квартала. Лов рыбы проводится согласно Правилам рыболовства в бассейне Баренцева и Белого морей.

---