Положение о Государственном Ленском Золотопромышленном объединении «Лензолото»

(утв. СТО РСФСР 30.12.1921)

30 декабря 1921 года

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЛЕНСКОМ ЗОЛОТОПРОМЫШЛЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ «ЛЕНЗОЛОТО»

В целях восстановления и развития добычи золота в Ленском и Витимском горных округах, Совет Труда и Обороны постановил: образовать при Сибирском промышленном бюро ВСНХ Государственное Золотопромышленное объединение «Лензолото» на следующих основаниях:

I. Предприятия, входящие в состав Лензолота

1. В объединение Лензолота включаются:

а) все золотопромышленные предприятия в границах бывших Витимского и Ленских горных округов, согласно прилагаемого списка следующие подсобные предприятия;

б) Бодайбинская железная дорога;

в) пароходство по реке Лене и ее притокам;

г) мельница в селе Качуге;

д) мельница на Андреевском прииске;

е) лесозаготовка по реке Витиму и Бодайбакану;

ж) кожевенный завод.

Примечание. В состав объединения автоматически включаются вновь открываемые в пределах округов золотые месторождения.

II. Права Лензолота на указанной в разделе 1-м территории

2. На указанной территории Лензолоту предоставляются следующие права:

а) право производства приисков и разведок на рассыпное и рудное золото, а также необходимые предприятию минеральное топливо и строительные материалы, не требуя на эти прииски и разведки специальных разрешений.

б) исключительное право эксплоатации месторождения золота как ссыпного, так и рудного.

в) преимущественное право использования для своих надобностей в золотопромышленных районах сенокосных, пахотных и лесных угодий, запасов различных видов топлива, как торф бурый и каменный уголь, а также водных рессурсов края.

III. Задачи Лензолота

3. На Лензолото возлагается:

а) восстановление и возможно более широкое развитие золотопромышленности Ленского и Витимского горных округов;

б) ведение золотодобычных работ на основах хозяйственного расчета с применением технически наиболее рациональных и экономически более выгодных методов разработки месторождений, осуществляя эти работы хозяйственным, подрядным, золотничным, или иного рода способами;

в) обеспечение золотопромышленности округов достаточным запасом промышленных золотоносных площадей путем своевременного и всестороннего производства поисков и разведок.

IV. Организация управления Лензолота

4. Для управления делами Лензолота образуется Правление в составе председателя, его заместителя и трех членов и, кроме того, двух кандидатов в члены Правления.

Правление и его председатель назначаются Президиумом ВСНХ по представлению Главного Управления Горной Промышленности, согласованному с Сибирским промышленным бюро и Всероссийским Союзом Горняков. Со дня назначения Правления, объединение открывает свои действия.

Срок полномочий Правления трехлетний, но все Правление в целом и отдельные члены его могут быть сменяемы Президиумом ВСНХ и до истечения срока их полномочий в случае недостаточно умелого или добросовестного ведения дела.

К обязанностям Правления относятся:

а) заведывание всем имуществом Лензолота;

б) приобретение предметов рабочего и материального снабжения, машин, продовольствия, топлива и прочее;

в) сдача добытого и сплавленного в слитки золота и спутников его в государственные учреждения;

г) наем и устройство складов, квартир и прочих помещений;

д) заключение договоров с предприятиями и другими лицами и организациями на исполнение подрядных работ и оказания услуг, необходимых для ведения дела;

е) организация агентур, для закупки предметов снабжения в РСФСР, где это окажется нужным;

ж) ведение всех дел от имени Лензолота в судебных учреждениях;

з) установление по соглашению с Центральным Комитетом Всероссийского Союза Горняков правил внутреннего распорядка в предприятиях Лензолота;

и) вообще заведывание и распоряжение всеми без исключения делами предприятий, входящих в состав Лензолота и принятие всех мер, могущих содействовать успеху работ предприятий.

6. Правление имеет право передоверять свои полномочия другим лицам, которые в пределах выданных им доверенностей действуют от имени Правления.

За действия этих лиц Правление несет перед государством ответственность так же, как за свои собственные.

7. Дела, подлежащие обсуждению Правления, решаются большинством голосов, в случае равенства голосов принимается то решение, к которому присоединяется председатель или, в его отсутствие, заместитель.

8. Председатель Правления, а в его отсутствие его заместитель отвечают полностью за всю деятельность Правления, остальные члены Правления несут ответственность в части порученного им дела, а также за все постановления, принятые на его заседаниях, если они в установленный срок не внесут особого мнения.

За свои действия Правление несет ответственность в административном порядке перед органами ВСНХ и в судебном перед общими судебными установлениями Республики, причем первое не исключает второго.

9. Деятельность Правления не подлежит предварительному контролю Рабоче-Крестьянской Инспекции.

10. Правление находится в Сибири (точное местопребывание его предоставляется определить самому Правлению по соглашению с Сибирским промышленным бюро).

V. Имущественные права Лензолота

11. Все имущество, принадлежащее предприятиям, указанным в разделе 1-м, которое заключается в приисковых и рудничных площадях, зданиях, оборудованиях, запасах топлива, вспомогательных материалах, фураже, продовольствии, дензнаках и пр. передаются в исключительное распоряжение Правления со дня его назначения.

При этом запасы топлива, материалов, продовольствия и пр. и наличные денежные знаки в кассах и в ассигнованных кредитах поступают в распоряжение Правления в счет сумм, отпускаемых ему по утвержденной одновременно с настоящим положением сметы. Из шлихового и сплавленного золота, находящегося в предприятиях Лензолота к моменту передачи имущества Правления и подлежащего зачислению в доход казны в распоряжение Правления оставляется часть, передаваемая ему в качестве оборотного капитала, согласно § 21 настоящего положения, остальное сдается в Народный Комиссариат Финансов по соглашению с последним относительно сроков и мест сдачи и дальнейшей переработки подлежащего сдаче металла.

Примечание: Лензолоту передаются по соглашению с Главным Управлением Горной Промышленности технические и другие архивные материалы, имеющие отношение к объединенным предприятиям.

12. Правление принимает все имущество по особым передаточным актам и является ответственным за его сохранность. Передаточные акты содержат точную опись имущества по фактическому состоянию в момент передачи и оценку в золотых рублях по ценам 1914 — 13 г. с поправкой на износ.

На основании передаточных актов и записей в книгах, Правление составляет приемочный баланс, каковой считается начальным балансом Лензолота.

Примечание. Производство описей и оценки не должно прерывать, либо тормозить работы предприятия.

13. Лензолоту разрешается сдача в эксплоатацию старателям, артелям и мелким золотопромышленникам отдельных делянок, площадей и предприятий, согласно инструкций, утверждаемых Президиумом ВСНХ.

Правление может снабжать и финансировать таких контрагентов в пределах своей сметы.

VI. Порядок работы Правления Лензолота и представление отчетности

14. В 4 месячный срок со дня назначения Правления, затем за два месяца до наступления каждого операционного периода, Правление представляет Главному Управлению Горной Промышленности и Центральному Комитету Всероссийского Союза Горняков, копии Сибирскому промышленному бюро и Сибирскому бюро, проект производственного плана, соответствующей денежной и материальной смет, каковой рассматривается и утверждается в общем порядке в месячный срок. В смете должны быть указаны:

а) предполагаемая максимальная добыча и расчетные калькуляционные цены на добываемое золото;

б) потребность предприятий объединения в топливе, материалах, продовольствии, фураже и прочих предметах снабжения, необходимых для выполнения намеченной программы и для текущего капитального ремонта и цены на все эти предметы;

в) количество советских денежных знаков и иностранной валюты для расходов, производимых путем денежной оплаты, а также размеров кредитов для безденежных расчетов за услуги, оказываемые государством (транспорт) по жел.-дор.

Примечание. При открытии действий объединения Правление руководствуется предварительными планами и сметами, утверждаемыми одновременно с настоящим положением;

г) ожидаемый расход.

15. В течение года Правление Лензолота обязуется представить:

а) трехмесячные краткие отчеты о своей деятельности Главному Управлению Горной Промышленности и Центральному Комитету Всероссийского Союза Горняков;

б) статистические отчеты Учетно-Статистическому Отделу Главного Управления Горной Промышленности не свыше 2-х раз в год. Предприятия же Лензолота представляют отчеты только своему Правлению. Копия всех отчетов сообщается Сибирскому промышленному бюро ВСНХ и местным органам Всероссийского Союза Горняков. В отношении же представления иного рода сведений Лензолото подчиняется существующим положениям.

16. В своей деятельности Правление Лензолота руководствуется общими директивами Главного Управления Горной Промышленности и имеет право опротестовывать эти директивы в случае несогласия с ними перед Президиумом ВСНХ.

17. Правление имеет право непосредственного сношения со всеми учреждениями и лицами Республики.

18. Производство скупа золота и спутников его на территории Лензолота осуществляется государством исключительно через Лензолото, которое производит эти операции по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов.

VII. Взаимоотношения Лензолота с государственными и общественными учреждениями и частными лицами

19. Никакие центральные, ни местные учреждения, организации и группы не имеют права вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность Правления и его предприятий, занимать приисковые, складочные или иные помещения, находящиеся в ведении Правления без согласия последнего или конфисковать принадлежащее Правлению и его предприятиям имущество, где бы таковое не находилось, иначе как в общегосударственном порядке.

20. В пределах предприятий Лензолота все лица обязаны строго соблюдать постановления и требования администрации Лензолота.

21. Взаимоотношения объединения с Главным Управлением Горной Промышленности и Сибирским промышленным бюро определяются особой инструкцией, утверждаемой одновременно с положением, Президиума.

VIII. Финансовое и материальное снабжение

22. Основной капитал объединения определяется стоимостью имущества и оборудования предприятий в него входящих и устанавливается в порядке ст. 12 сего Положения. Все дальнейшие отпуски и расходы на капитальное оборудование и расширение предприятий производятся за счет увеличения его основного капитала. Для обеспечения беспрепятственного хода производства Лензолоту предоставляется достаточный оборотный капитал, размер коего определяется на основании утвержденной в установленном порядке сметы; капитал этот отпускается Народным Комиссариатом Финансов в виде долгосрочной ссуды, погашаемой из прибылей капитала.

Размер оборотного капитала и первоначальных затрат на оборудование объединения за счет увеличения основного капитала устанавливается Советом Труда и Обороны. Указанный оборотный капитал, исчисляемый в довоенных рублях, переводится на текущий счет Лензолота в Государственном Банке, частями и в сроки по соглашению Лензолота с Народным Комиссариатом Финансов по курсу дня исчисления. В оборотный капитал объединения зачитывается стоимость запаса топлива, продовольствия и пр., передаваемых Лензолоту в порядке п. 7 сего положения.

23. Расход Лензолота в первый операционный год производится из указанного оборотного капитала, в дальнейшем они покрываются за счет стоимости продукции объединения.

24. Правление объединения имеет право приобретать все потребные ему предметы снабжения, продовольствие и оборудование как от государственных органов снабжения, так и от кооперативных учреждений и частных лиц, руководствуясь при выборе того или иного способа снабжения соображениями хозяйственного расчета, но во всяком случае, согласуя свои действия с общими узаконениями, издаваемыми на этот счет. Закупки заграницей оборудования, продовольствия и прочих предметов снабжения ведутся на основании особого соглашения ВСНХ и Народного Комиссариата Внешней Торговли через специально командируемых объединением лиц.

25. Правление имеет право организовывать соответствующие заготовки топлива, фуража, продовольствия и пр.; соответствующими органами Правления должны быть отводимы для этой цели в местах расположения предприятий сенокосные угодия, пашни, лесные площади, торфяные болота и пр.

26. Все добываемые Лензолотом благородные металлы, за нижеуказанным исключением, сдаются в Народный Комиссариат Финансов по ценам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Финансов по соглашению с Лензолотом и Народным Комиссариатом Внешней Торговли на основе курсовой стоимости металла на Лондонском рынке. Стоимость данных металлов Народный Комиссариат Финансов переводит на текущий счет Лензолота наличными или забронированными денежными знаками, за исключением суммы, потребной для закупок на внешнем рынке, каковая сумма предоставляется предприятию в золотой или иностранной валюте. Размер этой суммы определяется при утверждении очередной сметы Лензолота; расходование валютных сумм производится в порядке п. 24 сего положения.

Известный процент продукции Лензолота по соглашению Президиума ВСНХ и Народного Комиссариата Финансов оставляется в кассах объединения для закупа заграницей в предстоящем операционном году на случай неполучения от государства материальных и продовольственных рессурсов или дензнаков иностранной валюты. Эта часть продукции или остаток ее сдаются в Народный Комиссариат Финансов по выполнении всех заготовок для данного года.

IX. Организация труда

27. Управляющие отдельных предприятий, а также их заместители и помощники назначаются и смещаются Правлением Лензолота.

Прием остальных служащих и административно-технического персонала, а также рабочих производится органами Правления соответствующих предприятий, причем районный комитет профессионального союза имеет право отвода отдельных лиц; в случае разногласия вопрос передается на разрешение Правления объединения Лензолота и Центрального Комитета Профессионального Союза или его областного представительства.

Увольнение рабочих и служащих производится приисковым управлением при протесте приискового комитета вопрос разрешается Районным комитетом Союза.

28. Установление норм выработки и расценок на работу производится органами нормирования администрации предприятий в соответствии с общими постановлениями тарифных органов Профессионального Союза и ВЦСПС. В случае возникновения каких либо конфликтов между отдельными работниками и администрацией, вопрос решается по соглашению последней с прииском (Рудничным комитетом). При недостижении соглашения, вопрос переносится на разрешение высших местных и центральных хозяйственных и союзных инстанций. До разрешения последних остается в силе постановление заводоуправления.

29. Объединению предоставляется право приглашать русских и иностранных специалистов на основании особых с ними соглашений, коими устанавливаются размеры их вознаграждения и прочие условия работы; заключение договора производится при участии органов Всероссийского Союза Горняков.

30. К предприятиям Лензолота не могут применяться мероприятия, стесняющие нормальное использование наемного труда, например, трудповинности, сверхурочные работы по требованию профессиональных союзов, разного рода мобилизации и т.п.; исключения допускаются по соглашению Правления объединения с Центральным Комитетом Всероссийского Союза Горняков.

31. Правление объединения обязуется принимать все зависящие от него меры к возможному улучшению материальных условий труда работников занятых на его предприятиях и к возможному удовлетворению их культурных нужд.

X. О прибыли

32. План распределения чистой прибыли объединения, исчисляемой на основании особой инструкции, вырабатывается Правлением объединения и через Главное Управление Горной Промышленности вносится одновременно с учетом на утверждение Президиума ВСНХ, причем не менее 25% таковой отчисляется в погашение оборотного капитала и, кроме того, известная часть прибыли по представлению Главного Управления Горной Промышленности и Центрального Комитета Всероссийского Союза Горняков может быть выделена Президиумом ВСНХ, как добавочное вознаграждение членов Правления и других ответственных работников объединения, а также рабочих и служащих. Размер этой части определяется при утверждении сметы на предстоящий операционный год и должен быть в зависимости от 2-х факторов: а) % исполнения программы по добыче металла и б) прибыльности операций объединения.

---