---
title: "\"Положение о Финансовом управлении Федеральной службы по труду и занятости\""
issuer: "Федеральная служба по труду и занятости"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-finansovom-upravlenii-federalnoy"
---

## "Положение о Финансовом управлении Федеральной службы по труду и занятости"

# "Положение о Финансовом управлении Федеральной службы по труду и занятости"

(утв. Минтрудом России 20.01.2016)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Руководитель Федеральной службы<br>
по труду и занятости<br>
В.Л.ВУКОЛОВ<br>
20 января 2016 г.

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ**

</div>



## 1. <a id="p100003"></a>Общие положения


<a id="p100004"></a>1.1. Финансовое управление (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд).
<a id="p100005"></a>1.2. В своей деятельности Управление руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, приказами Роструда, а также настоящим Положением.
<a id="p100006"></a>1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Роструда, территориальными органами Роструда, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.


## 2. <a id="p100007"></a>Задачи Управления



#### <a id="p100008"></a>2.1 Основными задачами Управления являются:

<a id="p100009"></a>2.1.1. осуществление координации работы по формированию и исполнению федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части расходов Роструда на руководство и управление в сфере установленных функций, а также обеспечение деятельности территориальных органов Роструда, исходя из приоритетов бюджетной политики;
<a id="p100010"></a>2.1.2. реализация полномочий Роструда по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета;
<a id="p100011"></a>2.1.3. реализация функций и полномочий Роструда как главного администратора и администратора доходов бюджета;
<a id="p100012"></a>2.1.4. обеспечение организации бюджетного процесса;
<a id="p100013"></a>2.1.5. составление бюджетной, финансовой и статистической отчетности и формирование сводной отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
<a id="p100014"></a>2.1.6. организация и осуществление Рострудом внутреннего финансового контроля;
<a id="p100015"></a>2.1.7. разработка и внедрение нормативных правовых актов Роструда в целях реализации бюджетного и финансового законодательства Российской Федерации;
<a id="p100016"></a>2.1.8 подготовка для внесения в Минтруд России проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.


## 3. <a id="p100017"></a>Функции Управления


<a id="p100018"></a>3.1. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований в рамках полномочий главного распорядителя средств федерального бюджета с учетом принципов эффективного и рационального использования бюджетных средств.
<a id="p100019"></a>3.2. Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи Роструда как главного распорядителя средств федерального бюджета, и исполнение соответствующей части бюджета.
<a id="p100020"></a>3.3. Внесение в установленном порядке предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

#### <a id="p100021"></a>3.4 Организация исполнения федерального бюджета в центральном аппарате Роструда и территориальных органах Роструда;

<a id="p100022"></a>3.5. Подготовка предложений и расчетов к проекту федерального закона проекта о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
<a id="p100023"></a>3.6. Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по получателям средств федерального бюджета, подведомственным Роструду, доведение в установленном порядке показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до подведомственных Роструду получателей средств федерального бюджета.
<a id="p100024"></a>3.7. Ведение реестра расходных обязательств Роструда. Обеспечение в установленном порядке расчетов с юридическими и физическими лицами по принятым денежным обязательствам.
<a id="p100025"></a>3.8. Ведение сводного реестра получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета.
<a id="p100026"></a>3.9. Подготовка и утверждение в установленном порядке смет центрального аппарата Роструда и территориальных органов Роструда.
<a id="p100027"></a>3.10. Анализ исполнения бюджетных смет подведомственных Роструду получателей средств федерального бюджета.
<a id="p100028"></a>3.11. Подготовка предложений по объемам бюджетных ассигнований на мероприятия мобилизационной подготовки и смете чрезвычайных расходов.
<a id="p100029"></a>3.13. Обеспечение в Роструде организации бюджетного учета, составления, рассмотрения, утверждения бюджетной и статистической отчетности по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и представления ее в установленном порядке в соответствующие органы.
<a id="p100030"></a>3.14. Осуществление организационного и методического руководства по бюджетному учету.
<a id="p100031"></a>3.15. Организация своевременного, полного получения и проверки бюджетной, финансовой и статистической отчетности по вопросам, относящимся к компетенции Управления, по подведомственным Роструду получателям средств федерального бюджета, формирование сводной отчетности и представление ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в уполномоченные органы.
<a id="p100032"></a>3.16. Формирование перечня подведомственных администраторов доходов федерального бюджета.
<a id="p100033"></a>3.17. Представление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета, осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также совершение иных действий для реализации полномочий Роструда как главного администратора доходов бюджета.
<a id="p100034"></a>3.18. Организация проведения инвентаризации финансовых обязательств Роструда, обеспечение контроля за своевременным и правильным определением результатов инвентаризации и отражением их в учете.

#### <a id="p100035"></a>3.19 Участие в проведении инвентаризации имущества Роструда.

<a id="p100036"></a>3.20. Организация в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, финансового контроля.
<a id="p100037"></a>3.21. Расчет фонда оплаты труда территориальных органов Роструда и контроль за его эффективным использованием.
<a id="p100038"></a>3.22. Осуществление сбора, обобщения заявок территориальных органов Роструда на выделение лимитов бюджетных обязательств.
<a id="p100039"></a>3.23. Организация работы Бюджетной комиссии Роструда и других комиссий, создаваемых в целях реализации возложенных на Управление задач.
<a id="p100040"></a>3.24. Подготовка сводного бюджета территориальных органов Роструда по установленной форме на текущий финансовый год.
<a id="p100041"></a>3.25. Подготовка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации в сфере деятельности Роструда на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.
<a id="p100042"></a>3.26. Осуществление перечисления социальных выплат по государственной [программе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-296-2014#p2) Российской Федерации "Социальная поддержка граждан":
<a id="p100043"></a>3.26.1. Компенсация в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-1) Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
<a id="p100044"></a>3.26.2. Компенсация в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-1998/statya-1) от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
<a id="p100045"></a>Компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву;

##### <a id="p100046"></a>3.26.3 Компенсация членам семей погибших военнослужащих;

<a id="p100047"></a>3.26.4. Обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

##### <a id="p100048"></a>3.26.5 Меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;

<a id="p100049"></a>3.26.6. Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях);
<a id="p100050"></a>3.26.7. Пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций.

#### <a id="p100051"></a>3.27 Осуществление перечисления межбюджетных трансфертов:


##### <a id="p100052"></a>3.27.1 Субсидии на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;

<a id="p100053"></a>3.27.2. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;
<a id="p100054"></a>3.27.3. Субвенции бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере трудового законодательства, переданных Республике Крым и г. Севастополю;
<a id="p100055"></a>3.27.4. Субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по выплате, включая доставку, компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
<a id="p100056"></a>3.27.5. Субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
<a id="p100057"></a>3.28. Взаимодействие с ФГУП "Почта России" и ОАО "Сбербанк России" по обмену информацией о произведенных социальных выплатах, указанных в [пункте 3.26](#p100042) настоящего Положения.
<a id="p100058"></a>3.29. Участие в подготовке ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности Роструда как главного распорядителя бюджетных средств и субъекта бюджетного планирования, для представления в Правительственную комиссию по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти.
<a id="p100059"></a>3.30. Взаимодействие и координация деятельности территориальных органов Роструда в целях выполнения задач и функций, возложенных на Управление.
<a id="p100060"></a>3.31. Принятие необходимых мер в целях реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100061"></a>3.32. Методическая работа по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100062"></a>3.33. Подготовка совместно со структурными подразделениями Роструда проектов заключений и отзывов на проекты федеральных законов, иные нормативные правовые акты, поступающие на рассмотрение в Роструд, в пределах компетенции Управления, а также участие, при необходимости, в сопровождении их дальнейшего прохождения в федеральных органах исполнительной власти.
<a id="p100063"></a>3.34. Организация проведения совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100064"></a>Участие в деятельности совещательных и экспертных органах Роструда.
<a id="p100065"></a>3.36. Подготовка и представление руководству Роструда аналитических справок и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100066"></a>3.37. Своевременное рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и направление ответов в установленные сроки.
<a id="p100067"></a>3.38. Участие в подготовке проектов правовых актов Роструда по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Роструда и его территориальных органов.
<a id="p100068"></a>3.39. Рассмотрение предложений руководителей территориальных органов Роструда о назначении главного бухгалтера территориального органа Роструда.
<a id="p100069"></a>3.40. Формирование системы показателей оценки деятельности территориальных органов Роструда.
<a id="p100070"></a>3.41. Расчет ключевых показателей эффективности деятельности территориальных органов Роструда.
<a id="p100071"></a>3.42. Формирование рейтинга эффективности деятельности территориальных органов Роструда и подготовка предложений руководителю Роструда по размеру денежного поощрения руководителей и сотрудников территориальных органов Роструда на его основе.
<a id="p100072"></a>3.43. Составление рейтинга эффективности выявления и динамики погашения задолженности по заработной плате в субъектах Российской Федерации.
<a id="p100073"></a>3.44. Подготовка предложений по утверждению и внесению изменений в правовые акты Роструда, административные регламенты Роструда, должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Роструда по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100074"></a>3.45. Обеспечение в пределах компетенции Управления защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдение режима секретности.
<a id="p100075"></a>3.46. Организация ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, для сдачи в архив Роструда.
<a id="p100076"></a>3.47. Участие федеральных государственных гражданских служащих Управления в мобилизационной подготовке.
<a id="p100077"></a>3.48. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя Роструда.


## 4. <a id="p100078"></a>Права Управления


4. <a id="p100079"></a>Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
<a id="p100080"></a>4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у других структурных подразделений центрального аппарата Роструда и территориальных органов Роструда сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100081"></a>4.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата Роструда должностных лиц этих структурных подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями.
<a id="p100082"></a>4.3. Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление функций.
<a id="p100083"></a>4.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100084"></a>Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Роструда по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100085"></a>4.5. Принимать участие в создании и работе совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) в установленной сфере деятельности.
<a id="p100086"></a>4.6. Вносить на рассмотрение руководителя Роструда предложения по совершенствованию работы Роструда.
<a id="p100087"></a>4.7. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минтруда России, приказами Роструда, поручениями руководителя Роструда.


## 5. <a id="p100088"></a>Организация деятельности Управления


<a id="p100089"></a>5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Роструда.
<a id="p100090"></a>Начальник Управления находится в непосредственном подчинении руководителя Роструда.
<a id="p100091"></a>Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Роструда.
<a id="p100092"></a>5.2. Структура Управления и его численность утверждаются руководителем Роструда в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Роструда.

#### <a id="p100093"></a>5.3 Начальник Управления:

<a id="p100094"></a>5.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение, делегирует часть своих полномочий своим заместителям;
<a id="p100095"></a>5.3.2. Осуществляет непосредственное руководство Управлением и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций, состояние служебной и исполнительской дисциплины;

##### <a id="p100096"></a>5.3.3 Вносит руководителю Роструда предложения, относящиеся к ведению Управления;


##### <a id="p100097"></a>5.3.4 Представляет руководителю Роструда:


###### <a id="p100098"></a>5.3.4.1 Проект Положения об Управлении и Положений об отделах, входящих в структуру Управления;

<a id="p100099"></a>5.3.4.2. Предложения по структуре и численности Управления в пределах, установленных [пунктом 5.2](#p100092). настоящего Положения;

###### <a id="p100100"></a>5.3.4.3 Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;


###### <a id="p100101"></a>5.3.4.5 Предложения по формированию бюджета Роструда;

<a id="p100102"></a>5.3.4.6. Предложения о служебном распорядке, административных и должностных регламентах, проектах приказов Роструда.
<a id="p100103"></a>5.3.5. Участвует в совещаниях у руководителя Роструда и заместителей руководителя Роструда.
<a id="p100104"></a>5.3.6. Участвует либо направляет должностных лиц Управления по поручению руководителя Роструда для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100105"></a>5.3.7. Визирует проекты приказов Роструда, государственных контрактов, договоров, служебных писем.
<a id="p100106"></a>5.3.8. Запрашивает и получает документы и материалы, необходимые для выполнения своих обязанностей, у территориальных органов Роструда.

##### <a id="p100107"></a>5.3.9 Представляет руководителю Роструда предложения:

<a id="p100108"></a>5.3.9.1. О назначении на должность и об освобождении от должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении;

###### <a id="p100109"></a>5.3.9.2 О графике отпусков федеральных государственных гражданских служащих Управления;


###### <a id="p100110"></a>5.3.9.3 О повышении квалификации федеральных государственных гражданских служащих Управления;

<a id="p100111"></a>5.3.9.4. О поощрении и награждениях федеральных государственных гражданских служащих Роструда за безупречную и эффективную гражданскую службу;
<a id="p100112"></a>5.3.9.5. Об установлении надбавок к должностному окладу за особые условия гражданской службы и выплате премий премии за выполнение особо важных и сложных заданий федеральным государственным гражданским служащим Управления.
<a id="p100113"></a>О проведении в отношении федеральных государственных гражданских служащих Управления служебных проверок.
<a id="p100114"></a>5.3.10. Представляет мотивированный отзыв об исполнении федеральным государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
<a id="p100115"></a>5.3.11. Требует от федеральных государственных гражданских служащих Управления объяснение в письменной форме, в том числе для решения вопроса о применении в отношении них дисциплинарных взысканий.
<a id="p100116"></a>Участвует в работе по профессиональной подготовке работников Роструда, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке.
<a id="p100117"></a>5.3.12. Дает обязательные к исполнению поручения федеральным государственным гражданским служащим Управления и требует их исполнения в установленный срок.

##### <a id="p100118"></a>5.3.13 Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.

<a id="p100119"></a>5.3.14. Согласовывает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления.
<a id="p100120"></a>5.3.15. Заместители начальника Управления и заместитель начальника Управления - главный бухгалтер обеспечивают организацию работы по выполнению функций Управления в соответствии с распределением обязанностей между ними и их должностными регламентами.
<a id="p100121"></a>Заместители начальника Управления и заместитель начальника Управления - главный бухгалтер подписывают документы (письма и служебные записки) в пределах своей компетенции по поручению начальника Управления.
<a id="p100122"></a>В случае временного отсутствия начальника Управления один из его заместителей исполняет его обязанности.
<a id="p100123"></a>5.3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и решениями руководителя Роструда.
6. <a id="p100124"></a>Должностные обязанности федеральных государственных гражданских служащих Управления устанавливаются в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.
7. <a id="p100125"></a>Управление ведет внутреннюю переписку на бланке, форма которого установлена приказом Роструда.
<a id="p100126"></a>Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется на основании решения руководителя Роструда по представлению начальника Управления.



<a id="p100127"></a>

---