Положение о Финансово-экономическом управлении Федерального агентства по делам молодежи

(утв. Росмолодежи 07.09.2022)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положения о Федеральном агентстве по делам молодежи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 409 (далее — Положение о Федеральном агентстве по делам молодежи).

1.2. Финансово-экономическое управление (далее — Управление) Федерального агентства по делам молодежи (далее — Росмолодежь) является структурным подразделением Росмолодежи.

1.3. Положение об Управлении утверждается приказом руководителя Росмолодежи.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по делам молодежи, локальными актами Росмолодежи, служебным распорядком Росмолодежи, а также настоящим Положением.

1.5. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росмолодежи, подведомственными учреждениями Росмолодежи, а также в пределах своей компетенции с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями независимо от их организационно-правовой формы (далее — организации) и гражданами.

II. Основные задачи Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Организация планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Росмолодежи.

2.1.2. Подготовка и проведение установленных процедур размещения государственного заказа, в рамках действующего законодательства, а также заключение государственных контрактов на проведение мероприятий сферы государственной молодежной политики, по программе патриотического воспитания среди молодежи и для нужд центрального аппарата Росмолодежи.

2.1.3. Организация приемки товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственным контрактам, заключенным на проведение мероприятий в сфере государственной молодежной политики, по программе патриотического воспитания молодежи и для нужд центрального аппарата Росмолодежи.

2.1.4. Ведение бюджетного, бухгалтерского, налогового учета в целях надлежащего исполнения финансового обеспечения деятельности Росмолодежи, формирование полной и достоверной информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Росмолодежи, формирование отчетности по главе 091 «Федеральное агентство по делам молодежи».

2.1.5. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.1.6. Осуществление финансового обеспечения центрального аппарата Росмолодежи и подведомственных учреждений.

2.1.7. Осуществление перспективного и оперативного планирования расходов на осуществление деятельности центрального аппарата Росмолодежи, предоставление субсидий подведомственным учреждениям.

2.1.8. Обеспечение взаимодействия с Минфином России, Федеральным казначейством и другими Министерствами и ведомствами по вопросам финансирования расходов, предусмотренных Росмолодежи в расходной части бюджета Российской Федерации.

2.1.9. Осуществление внутреннего финансового контроля путем совершения контрольных действий методами самоконтроля и/или контроля по подчиненности в отношении следующих бюджетных процедур:

1. составление и представление в Министерство финансов Российской Федерации документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

2. составление и представление в Федеральное казначейство документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета и расходам бюджета;

3. составление, утверждение и ведение бюджетной росписи; составление и направление в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство документов, необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

4. составление, утверждение и ведение бюджетной сметы Росмолодежи;

5. формирование и утверждение государственных заданий в отношении подведомственных Росмолодежи федеральных государственных бюджетных учреждений;

6. принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;

7. осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов по ним (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);

8. принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);

9. принятие решений о зачете (об уточнении) платежей в федеральный бюджет (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);

10. процедура ведения бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов), отражение информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведение оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций;

11. составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности:

12. обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

13. исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации;

14. осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления.

2.1.10. Формирование (актуализация) перечня операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры) с указанием необходимости или отсутствия необходимости проведения контрольных действий в отношении отдельных операций.

2.1.11. Формирование (актуализация) карт внутреннего финансового контроля.

2.1.12. Ведение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля в установленном порядке.

2.1.13. Формирование и направление в установленном порядке отчетности о результатах внутреннего финансового контроля руководителю Росмолодежи.

2.1.14. Проведение комплексов мероприятий, направленных на развитие гражданской активности молодежи.

2.1.15. Организация деятельности, направленной на проведение грантовых конкурсов молодежных инициатив Росмолодежи.

2.1.16. Организация деятельности по государственной поддержке молодежных и детских объединений по результатам конкурса проектов (программ) указанных объединений.

2.1.17. Организация и проведение Всероссийского конкурса молодежных проектов.

2.1.18. Организация и проведение Конкурса молодежных проектов Северо-Кавказского федерального округа.

2.1.19. Организация и проведение конкурса грантов в форме субсидий на поддержку проектов в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

2.1.20 Организация и проведение иных конкурсов молодежных проектов.

2.1.21. Организация и обеспечение безопасности персональных данных, обрабатываемых в Управлении.

III. Структура Управления

3.1. Структура и численность сотрудников Управления устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Росмолодежи, утвержденным приказом руководителя Росмолодежи, и включают должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.2. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель руководителя Росмолодежи в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя.

3.3. Структура Управления включает в себя начальника Управления, заместителя начальника Управления и структурные подразделения по основным направлениям деятельности — отделы, выполняющие в пределах своей компетенции задачи и функции, установленные положениями об отделах, утвержденными приказом Росмолодежи. Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росмолодежи.

3.4. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления.

3.5. В период отсутствия начальника Управления общее руководство Управления осуществляет заместитель начальника Управления.

3.6 В состав Управления входят следующие отделы:

• отдел государственного заказа;
• отдел бюджетного учета и отчетности;
• планово-экономический отдел;
• отдел грантовой поддержки.

3.7 Отделы подчиняются непосредственно начальнику Управления.

IV. Основные функция Управления

4.1 Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

4.1.1. Организует планирование, разработку и составление плана закупок, планов-графиков размещения государственного заказа и размещение в единой информационной системе (далее — единая информационная система).

4.1.2. Подготавливает и размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов.

4.1.3. Подготавливает и направляет приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

4.1.4. Рассматривает представленные участниками размещения заказа банковские гарантии на наличие их в реестре банковских гарантий, размещенных в единой информационной системе.

4.1.5. Организует заключение государственных контрактов и гражданско-правовых договоров.

4.1.6. Формирует и ведет реестр заключенных государственных контрактов.

4.1.7. Организует приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее — отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечивает создание приемочной комиссии.

4.1.8. Организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения государственного контракта.

4.1.9. Взаимодействует с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при изменении, расторжении контракта.

4.1.10. Организует работу по включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе).

4.1.11. Направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту (гражданско-правовому договору).

4.1.12. Участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Росмолодежи и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

4.1.13. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по закупкам, финансовым и хозяйственным вопросам, относящихся к компетенции Управления, и представляет на рассмотрение и подписание их руководителю Росмолодежи.

4.1.14. Участвует в совещаниях, семинарах, конференциях, конгрессах, выставках и других мероприятиях Росмолодежи в рамках своей компетенции.

4.1.15. Обеспечивает архивирование документаций о закупках, отчетной документации по заключенным государственным контрактам.

4.1.16. Обеспечивает составление ежегодных отчетов по деятельности Управления за прошедший год.

4.1.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию функций Росмолодежи как главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Росмолодежи.

4.1.18. Осуществляет ведение бюджетного, бухгалтерского и налогового учета в полном объеме.

4.1.19. Формирует и представляет в установленные сроки налоговую, статистическую, бухгалтерскую и бюджетную отчетность.

4.1.20. Осуществляет формирование полной и достоверной информации о финансовой и хозяйственной деятельности Росмолодежи.

4.1.21. Формирует консолидированную отчетность по подведомственным учреждениям Росмолодежи.

4.1.22. Осуществляет текущий контроль целевого и эффективного расходования бюджетных средств.

4.1.23. Своевременно отражает результаты проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств в бухгалтерском учете.

4.1.24. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию функций Росмолодежи как получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Росмолодежи.

4.1.25. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

4.1.26. Осуществляет функцию главного администратора доходов федерального бюджета в части поступлений по главе 091 «Федеральное агентство по делам молодежи», включая невыясненные поступления.

4.1.27. Осуществляет подготовку проекта федерального бюджета в пределах своей компетенции.

4.1.28 Составляет проект бюджетной сметы Росмолодежи.

4.1.29. Формирует бюджетную смету, изменения в бюджетную смету Росмолодежи как главный распорядитель бюджетных средств.

4.1.30. Формирует реестр расходных обязательств в рамках подготовки федерального бюджета, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

4.1.31 Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись.

4.1.32 Формирует государственные задания.

4.1.33. Осуществляет текущий контроль целевого и эффективного расходования бюджетных средств.

4.1.34. Содействует в обеспечении деятельности по планированию, разработке и проведению реализации молодежных проектов, проведение комплексов мероприятий, направленных на развитие гражданской активности молодежи.

4.1.35. Обеспечивает организационно-техническое сопровождение заключения соглашений между Росмолодежью и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, возникающих в процессе реализации мероприятий в сфере государственной молодежной политики.

4.1.36. Обеспечивает мониторинг системы грантовой поддержки проектов и инициатив в сфере молодежной политики в субъектах Российской Федерации (конкурсы на соискание региональных грантов для общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, премии по поддержке общественно-значимых проектов, премии в области науки и техники, персональные стипендии для молодых ученых — кандидатов наук, грантовая поддержка молодежных научных исследований, премии по поддержке талантливой молодежи и другие).

4.1.37. Обеспечивает обобщение и подготовку аналитических материалов и справок по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.38. Обеспечивает организационно-техническое обеспечение деятельности и координацию работы экспертных советов, комиссий и рабочих групп в установленной сфере деятельности Управления.

4.1.39. Осуществляет содействие в разработке и ведении единых федеральных региональных и муниципальных геоинформационных ресурсов: реестров молодежных общественных объединений и организаций, электронных карт, адресных программ поддержки талантливой молодежи.

4.1.40. Обеспечивает внесение в установленном порядке предложений о служебных командировках сотрудников Управления, в том числе для работы на молодежных форумах, международных и всероссийских выставках, ярмарках, а также участия в конференциях, симпозиумах, других мероприятиях.

4.1.41. Рассматривает обращения федеральных органов исполнительной власти, организаций и граждан в части, относящейся к компетенции Управления, готовит по ним для руководства Росмолодежи проекты ответов.

4.1.42. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан в рамках компетенции Управления и в соответствии с поручением руководителя Росмолодежи (заместителя руководителя), направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.1.43. Осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности Управления по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности.

4.1.44. Осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям Управления.

4.1.45. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иных сведений ограниченного распространения.

4.1.46. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления.

4.1.47. Осуществляет в рамках своей компетенции ведение делопроизводства, формирование и отправление/получение корреспонденции и другой информации.

4.1.48. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных и режим конфиденциальности обработки персональных данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

4.1.49. Осуществляет внутренний контроль и (или) аудит соответствия обработки персональных данных законодательству Российской Федерации и обеспечения защиты персональных данных.

4.1.50. Обеспечивает своевременное выполнение заданий и поручений руководителя.

4.1.51. Осуществляет функции уполномоченного структурного подразделения Росмолодежи по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности.

4.1.52. Осуществляет другие функции в пределах установленных полномочий.

V. Права Управления

5.1. Для выполнения возложенных на него задач и функций Управление в пределах своей компетенции имеет право:

5.1.1. Вносить на рассмотрение руководства Росмолодежи предложения по совершенствованию работы Отделов, Управления и Росмолодежи в целом.

5.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также структурных подразделений Росмолодежи документы и информацию, необходимые для работы Управления.

5.1.3. Вносить на рассмотрение руководства Росмолодежи предложения и проекты распорядительных документов по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления.

5.1.4. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Росмолодежи к подготовке проектов документов по поручению руководства Росмолодежи.

5.1.5. Разрабатывать в установленном порядке предложения по улучшению условий труда сотрудников Управления.

5.1.6. Давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации организациям по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

VI. Организации деятельности

6.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления.

6.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росмолодежи.

6.3. В подчинении у начальника Управления находится заместитель начальника Управления. Начальник Управления определяет его полномочия.

6.4. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росмолодежи по представлению начальника Управления.

6.5 Начальник Управления:

6.5.1. Организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль деятельности Управления.

6.5.2. Дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления.

6.5.3. Организует повышение профессиональной квалификации сотрудников Управления.

6.5.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.

6.5.5. Организует защиту сведений, составляющих государственную тайну, иной информации ограниченного распространения и доступа.

6.5.6. Несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на Управление задач и осуществление Управлением своих функций.

6.6. Работа Управления основывается на принципах законности, сочетания различных методов в работе и организуется на основе планирования, отчетности и персональной ответственности каждого сотрудника Управления за состоянием дел на порученном участке и при выполнении отдельных функций.

VII. Ответственность Управления

7.1 Управление несет ответственность за:

7.1.1. Достоверность информации, представляемой руководству Росмолодежи, а также федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и иным организациям и гражданам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7.1.2. Своевременное и качественное исполнение приказов, поручений и распоряжений руководства Росмолодежи.

7.1.3. Соблюдение установленных норм и требований по защите информации и сведений, составляющих государственную и служебную тайну.

7.1.4. Соблюдение установленных норм и требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» по обеспечению безопасности персональных данных и режима конфиденциальности обработки персональных данных, обрабатываемых в структурных подразделениях Росмолодежи.

VIII. Внесение изменений и дополнений

8.1. Настоящее Положение действует с момента утверждения его приказом Росмолодежи.

8.2. Начальник Управления ведет учет изменений в работе Управления, по мере необходимости вносит предложения заместителю руководителя Росмолодежи, координирующему и контролирующему работу Управления, об изменении и дополнении Положения.

8.3. Изменения и дополнения Положения утверждаются приказом Росмолодежи.

8.4. В случае возникновения ситуаций, не регламентированных настоящим Положением, сотрудники Управления обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Начальник

---