«Положение о федеральном государственном учреждении „Кавказский государственный природный биосферный заповедник“ им. Х.Г. Шапошникова»

(утв. МПР РФ 19.07.2002)

(ред. от 26.03.2009)

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «КАВКАЗСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ БИОСФЕРНЫЙ ЗАПОВЕДНИК» ИМ. Х.Г. ШАПОШНИКОВА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133), Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 5; ст. 610), в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 48 с последующими изменениями и дополнениями («Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации», 1992, № 9, ст. 604; «Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 3, ст. 190; «Бизнес в России» (приложение к «Российской газете») от 18.05.96).

1.2. Федеральное государственное учреждение «Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова» (далее по тексту — заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, типичных и уникальных геологических образований и экологических систем Западного Кавказа.

(в ред. Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО, а также зарегистрирован в качестве источника информации по окружающей среде в «Международном справочном регистре источников информации ИНФОТЕРРА». Территория заповедника и его охранной зоны включена в Список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО как основной элемент номинации «Западный Кавказ».

1.3. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации № 33-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях», нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее — Минприроды России), а также настоящим Положением.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

1.4. Земля, природные комплексы и объекты, а также имущество заповедника располагаются на территории Краснодарского края, Республики Адыгея и Карачаево-Черкесской Республики (приложение № 1 (не приводится) и 2). Расположение земель заповедника на территории трех субъектов Российской Федерации не может быть основанием для нарушения территориальной целостности или изменения статуса отдельных участков заповедника.

1.5. Полное наименование юридического лица — Федеральное государственное учреждение «Кавказский государственный природный биосферный заповедник».

Краткое наименование — Кавказский заповедник, КГПБЗ.

Юридический адрес заповедника: 354341, Краснодарский край, г. Сочи, Адлеровский район, ул. К. Маркса, д. 8.

II. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА

2.1 На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;

ж) апробирование и внедрение на территории биосферных полигонов заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.

III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА

3.1. Заповедник образован на базе Государственного Кавказского зубрового заповедника, созданного 12 мая 1924 года Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР. Дальнейшие изменения в его территории и названии производились на основании декретов и постановлений Совета Народных Комиссаров РСФСР, постановлений и распоряжений Советов Министров СССР и РСФСР, а также решений Адыгоблисполкома от 26.01.1990 № 20 и от 24.08.1990 № 213, Постановления Правительства Республики Адыгея № 234 от 13.08.1992 (Приложение № 3).

3.2. Территория, подведомственная заповеднику, представляет собой группу горных и высокогорных экосистем (абс. отм. над ур. м. от 640 м до 3346 м) Западного Кавказа, ограниченную 36 град. 45 мин. — 40 град. 50 мин. сев. ш. и 43 град. 30 мин. — 44 град. 05 мин. вост.д. от Гринвича.

Хостинский отдел (тисо-самшитовая роща) в качестве кластерного участка расположен на территории Хостинского района г. Сочи.

3.3. Заповедник имеет статус государственного природного биосферного заповедника на основании решения Президиума Международного координационного Совета программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» от 19 февраля 1979 года, принятого по поручению Совета программы. Этот статус подтверждается Сертификатом, подписанным Генеральным директором ЮНЕСКО (Приложение № 4).

3.4. На прилегающих к территориям заповедника участках земли и водного пространства решениями органов исполнительной власти Краснодарского края и Республики Адыгея создана охранная зона. Режим природопользования на ее территории определяется соответствующими Положениями, утвержденными органами исполнительной власти Краснодарского края и Республики Адыгея.

3.5. В границах территории заповедника в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» выделяется территория биосферного полигона, режим особой охраны и использования которого определяется Положением о нем (Приложение № 5).

IV. УПРАВЛЕНИЕ ЗАПОВЕДНИКОМ

4.1. Заповедник в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 2056-р находится в ведении Минприроды России.

(п. 4.1 в ред. Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

4.3 Директор заповедника:

а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;

б) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;

г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

д) открывает счета (в том числе и валютные) в органах Федерального казначейства и учреждениях Банка России и других кредитных организациях;

е) назначает на должность и освобождает от должности работников, а также заключает трудовые договоры (контракты) на выполнение отдельных видов работ;

ж) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;

з) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;

к) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.

4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации, приказами Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

4.6 Директор заповедника подотчетен Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

V. СТАТУС ЗАПОВЕДНИКА

5.1. Заповедник является юридическим лицом — некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета; заповедник может финансироваться также за счет поступлений из бюджетов Краснодарского края, г. Сочи, Республики Адыгея и Карачаево-Черкесской Республики, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в органах Федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5 Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательствами Краснодарского края, г. Сочи, Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики.

5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую в установленном порядке.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения директора заповедника.

5.9. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций.

VI. РЕЖИМ ЗАПОВЕДНИКА

6.1. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

• действия, изменяющие гидрологический режим земель;
• изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, выходов минералов и горных пород, за исключением случаев сбора коллекционного материала и заготовки строительного материала для собственных нужд на территории биосферного полигона и зон ограниченной хозяйственной деятельности;
• нарушение почвенного покрова, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (Приложение № 6);
• рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы и древесных соков;
• сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (Приложения № 7, 8, 9, 10);
• строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении Градостроительным кодексом Российской Федерации;
• промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
• интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
• применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
• сплав леса;
• загрязнение территории бытовыми и производственными отходами и мусором;
• транзитный прогон домашних животных;
• нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и иных путей общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (Приложение № 11);
• сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
• пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его дирекцией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

• иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

6.2 На всей территории заповедника допускается деятельность, направленная на:

• сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
• поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;
• предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
• проведение научных исследований и экологического мониторинга;
• инвентаризация объектов историко-культурного наследия;
• осуществление контрольно-надзорных функций.

6.3. В заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

6.4. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

6.5. Закладка искусственных солонцов и другие виды подкормки диких животных на территории заповедника производятся по рекомендациям Научно-технического совета заповедника, утвержденным директором заповедника.

6.6. На территории заповедника отстрел (отлов) диких животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым Управлением особо охраняемых природных территорий и объектов Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

6.7. Любительский лов рыбы поплавочной удочкой с одним крючком на территории заповедника для личного потребления (без права продажи) разрешается:

• работникам заповедника — по всей территории заповедника;
• лицам, постоянно проживающим на территории заповедника, непосредственно в районе постоянного проживания (зона ограниченной хозяйственной деятельности кордонов);
• лицам, временно проживающим на территории заповедника и имеющим специальное разрешение дирекции заповедника, — в зонах ограниченной хозяйственной деятельности и на территории биосферного полигона.

6.8. Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами органа, в ведении которого находится заповедник, допускается только при наличии у них разрешений этого органа или дирекции заповедника.

6.9. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны и иных ООПТ, находящихся в ведении заповедника, наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЗАПОВЕДНИКА

7.1. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

7.2. Директор заповедника и его заместители являются соответственно главным государственным инспектором и его заместителями по охране территории заповедника.

7.3. Права государственных инспекторов по охране территории заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется по письменному заявлению работника и оформляется приказом директора заповедника.

7.4. К охране заповедной территории могут привлекаться работники правоохранительных органов и военнослужащие Федеральной пограничной службы Российской Федерации, сотрудники специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами Минприроды России и общественными природоохранными организациями.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

7.5. Государственные инспектора по охране территории заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания на его территории;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника территории его охранной зоны, в том числе разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в области охраны собственности и против порядка управления;

г) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды, и доставлять указанных лиц с целью составления протокола об административном правонарушении в правоохранительные органы, в помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в служебное помещение заповедника;

д) беспрепятственно посещать любые предприятия, учреждения, организации, гидротехнические сооружения и иные объекты, расположенные в границах заповедника и его охранной зоны, в том числе режимные объекты, в установленном порядке для проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, производить осмотр принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

е) производить на территории заповедника и его охранной зоны досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия, орудий добывания объектов животного и растительного мира, полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

ж) производить арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

з) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

и) применять в установленном порядке физическую силу, служебных собак и специальные средства — наручники, резиновые палки, средства принудительной остановки автотранспорта и электрошоковые устройства (искровые разрядники) отечественного производства;

к) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны территории заповедника и его охранной зоны;

л) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, к административной ответственности.

7.6. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника и его охранной зоны;

б) рассматривать дела о нарушениях установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника и его охранной зоны;

в) налагать административные взыскания, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях;

г) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника и его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

д) передавать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования на рассмотрение судье;

е) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

7.7. Государственные инспекторы по охране территории заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

7.8. Государственным инспекторам по охране территории заповедника безвозмездно выдается в установленном порядке форменное сезонное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.

7.9. Государственным инспекторам по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение и применение служебного, гражданского, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия, а также патронов к нему. Порядок приобретения, хранения и применения служебного огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Федерации.

7.10. Государственные инспекторы по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей бесплатно обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты, а также необходимым полевым снаряжением.

7.11. Государственные инспекторы по охране территории заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.12. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или его собственника. При этом дирекция заповедника вправе предъявить регрессный иск к юридическому или физическому лицу, ответственному за причиненный ущерб.

7.13. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока — пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАПОВЕДНИКА

8.1. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике и его охранной зоне направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

8.2. Научно-исследовательская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников Госкомэкологии России, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 10.04.98 № 205.

8.3 Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

• штатными сотрудниками научного отдела по планам научно-исследовательских работ;
• научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, а также отдельными лицами, в том числе иностранными, на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Минприроды России;

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

• иными штатными работниками других подразделений заповедника.

8.4. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, являющимся по должности первым заместителем директора заповедника и назначаемым директором заповедника по согласованию с Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

8.5. В заповеднике созданы Ученый и Научно-технический советы, которые функционируют в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности заповедников. Персональный состав советов утверждается Минприроды России каждые два года.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

8.6. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды (архивные, коллекционные, музейные и библиотечные).

8.7 Заповедник имеет право издания научных трудов.

IX. ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАПОВЕДНИКА

9.1. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на обеспечение поддержки идей заповедного дела широкими слоями населения как необходимого условия выполнения заповедником поставленных перед ним задач, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры.

9.2. Эколого-просветительская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках Госкомэкологии России, утвержденными Председателем Госкомэкологии России 3 августа 1999 года.

9.3. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением заповедника — отделом экологического просвещения.

9.4. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника и в пределах его охранной зоны осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.

9.5. Организация и непосредственное руководство эколого-просветительской деятельностью заповедника осуществляется начальником отдела эколого-просветительской деятельности, назначаемым приказом директора заповедника.

9.6 Эколого-просветительская работа заповедника может осуществляться:

• штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;
• штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;
• сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.

9.7. В ведении отдела эколого-просветительской деятельности заповедника находятся визит-центры и музеи заповедника, экологические тропы и рекреационные объекты.

В заповеднике функционируют три Музея природы, которые имеют культурно-просветительское значение, — это Музеи природы в Адлере и Гузерипле, Тисо-Самшитовая роща в Хосте.

9.8. Отдел эколого-просветительской деятельности заповедника организует выпуск полиграфической продукции пропагандистского и научно-популярного природоохранного профиля, а также производство рекламно-сувенирной продукции, пропагандирующей деятельность заповедника.

X. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАПОВЕДНИКА

10.1. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму. Заповедник осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям.

Федеральное государственное учреждение «Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова» осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

1. реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

2. реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

3. реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

4. реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

5. реализация видео- и фотопродукции;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

6. реализация продукции с символикой заповедника и сувенирной продукции;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

7. реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

8. реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

9. проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах заповедника;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

10. услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

11. услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

12. услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

13. услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

14. услуги, связанные с посещением обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

15. прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, туристического оборудования и снаряжения для посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

16. предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности заповедника;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

17. транспортные услуги для посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

18. выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

19. проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

20. выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

21. выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

10.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, и объемы бюджетного финансирования утверждаются Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

10.3. Заповедник в соответствии с действующим законодательством устанавливает самостоятельно цены и тарифы на реализуемые в результате собственной деятельности товары, работы и услуги, в том числе в сфере эколого-просветительской деятельности, определенной данным Положением, в работе музеев, при разработке, подготовке и использовании экологических маршрутов. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации утверждает формы бланков строгой отчетности, используемых для расчетов с физическими и юридическими лицами.

10.4 Источниками формирования имущества заповедника в денежной и иных формах являются поступления:

• из федерального бюджета;
• от реализации товаров, работ и услуг в результате научной, эколого-просветительской, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам заповедника;
• от штрафов, налагаемых в административном порядке за экологические правонарушения и взысканных по постановлениям должностных лиц заповедника;
• в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории заповедника и его охранной зоны;
• от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;
• в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.

10.5. Полученная заповедником прибыль не подлежит распределению между его работниками и полностью расходуется на обеспечение основной деятельности заповедника.

10.6. Заповедник при исполнении сметы доходов и расходов самостоятелен в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

10.7. Заповедник осуществляет законченный бухгалтерский учет, в установленном порядке представляет в Минприроды России и другие учреждения квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативную и статистическую отчетность.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

XI. УСЛОВИЯ И ОПЛАТА ТРУДА В ЗАПОВЕДНИКЕ

11.1. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач заповедника, и согласовываются с Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

11.2. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты труда в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются дирекцией заповедника в соответствии с действующим законодательством в пределах имеющихся средств.

11.3. Работники заповедника принимаются на работу с обязательным прохождением испытательного срока в соответствии с действующим трудовым законодательством.

11.4. Жилищный фонд заповедника в установленном порядке может быть включен в категорию служебного.

11.5. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

11.6. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по установленным законодательством нормам.

11.7. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, снегоходы, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники за счет заповедника.

11.8. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускаются дрова на безвозмездной основе или по льготным расценкам по нормам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.

XII. ИМУЩЕСТВО ЗАПОВЕДНИКА

12.1. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.

12.2 Имуществом заповедника является:

• имущество, закрепленное специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации;
• имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;
• имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.

12.3. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия собственника и государственного органа, в ведении которого находится заповедник.

12.4. Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

12.5. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято собственником в соответствии с действующим законодательством.

12.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется государственным органом, в ведении которого находится заповедник.

XIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ ЗАПОВЕДНИКА

13.1. Заповедник как государственное учреждение может быть реорганизован или ликвидирован только по решению Правительства Российской Федерации.

13.2. Заповедник считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникшей организации в соответствии с действующим законодательством.

13.3. При реорганизации государственного учреждения в форме присоединения к ней другой организации заповедник считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.

13.4. При ликвидации заповедника как государственного учреждения Правительство Российской Федерации назначает в установленном порядке ликвидационную комиссию, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

13.5. Ликвидация считается завершенной, а государственное учреждение — прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

XIV. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЗАПОВЕДНИКА

14.1. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

Территория Кавказского государственного природного биосферного заповедника представляет собой группу горных и высокогорных экосистем (абс. отм. над ур. м. от 640 м до 3346 м) Западного Кавказа, ограниченную 36 град. 45 мин. — 40 град. 50 мин. сев. ш. и 43 град. 30 мин. — 44 град. 05 мин. вост.д. от Гринвича.

ОСНОВНОЙ МАССИВ (280034 га)

Исходная точка: устье реки Желобная в поселке Гузерипль. От этой точки вверх по реке Белая, вдоль ее коренного левого берега, до устья реки Армянка. Далее вверх по реке Армянке до впадения в нее реки Мутный Тепляк (Гузерипль) (отметка 780). Отсюда на юг, вверх по склону хребта Каланча на его гребень, затем по гребню хребта в юго-западном направлении через отметки 1284, 1475, 1798 и, пересекая истоки реки Светлый Тепляк, на северо-восточный склон хребта Армянский к верхней границе леса. Далее траверсом склона Армянского хребта в северо-западном направлении до перевала Армянский (1866). От перевала вдоль верхней границы леса на северо-восток, огибая гору Гузерипль (2158) и поворачивая на северо-запад через перевал Узуруб (Инструкторская щель), затем, повернув на северо-восток и пересекая истоки реки Армянка, вдоль подножья скального обрыва на хребте Каменное море и горы Нагой-Коши (2090) до перевала Азишский.

От перевала по границе Республики Адыгея и Краснодарского края (Апшеронский район) на Лагонакский хребет, далее по хребту до горы Буква (1706) и в том же направлении по границе Республики Адыгея и Краснодарского края до пересечения ее с верхней границей леса на северо-западном склоне горы Разрытая (1514). Отсюда, резко повернув на юго-восток, вдоль верхней границы леса траверсом южного склона Лагонакского хребта, огибая горы Житная (1985), Матазык (1957), Мезмай (1939), пересекая истоки балки Глубокой с поворотом на юго-запад, огибая склоны горы Уриэль (2166), и далее вверх по долине реки Цице. Не доходя 1,5 км до истоков реки Цице, повернуть на северо-запад, на восточный склон хребта Нагой-Чук. Траверсом склона хребта вдоль верхней границы леса и вниз по долине реки Цице, обогнув склон высоты 2093 и повернув в западном направлении, по верхней границе леса до пересечения с границей Республики Адыгея и Краснодарского края (Апшеронский район). Далее по границе на юго-восток через высоту 1828 на западный склон горы Мессо (2066) до пересечения с верхней границей леса. Далее в юго-восточном направлении вдоль верхней границы леса траверсом склонов гор Туба (2062) и Пшеха-Су (2743), пересекая истоки реки Пшеха (ручей Водопадный) и огибая западный и юго-западный склоны горы Фишт (2853), на перевал Черкесский (1838) до пересечения границы Республики Адыгея и Краснодарского края (Апшеронский район).

Далее по границе в юго-западном направлении до горы Маврикошка (1953), затем, повернув на запад, вдоль границы по Главному хребту через гору Хуко (1900) на высоту 1842,8, откуда на северо-запад по хребту через озеро Хуко до опушки леса. Далее по инструментальному ходу по южному склону хребта на высоту 1531,6. От этой высоты в западном направлении по инструментальному ходу по северному склону хребта на скалу Безымянную. От скалы Безымянной по хребту через высоту 1324,8 на тропу, идущую на высоту 1854,6 (г. Аутль). От горы Аутль в юго-восточном направлении по хребту (граница Лазаревского лесхоза) через высоту 149,9 до высоты 1045, откуда по отрогу Безымянного хребта на восток до устья реки Ажу. От устья реки Ажу в юго-западном направлении по правому берегу реки Шахе (Головинка) до впадения в нее реки Белой и до ее истоков на хребте Бзыч. Далее на юго-запад по хребту Бзыч через высоту 1503,4 (г. Бзыч) до высоты 1306,3. От высоты 1306,3 на юго-восток по Безымянному хребту до устья Кривого ручья в месте его впадения в реку Бзыч.

От устья Кривого ручья на юго-восток по хребту через урочище Грушовый аул, а также высоты 1302,2 и 1583,9 до высоты 1917,9 (г. Амуко), далее по хребту Амуко через высоту 1569 на высоту 1819. С высоты 1819 по хребту в южном направлении на гору Скальная и по хребту Ушха через высоты 1506 и 1069, устье реки Грузинки, пересекая реку Сочи, на высоту 1288. Далее по хребту через высоту 1633 на гору Иегош (1790) и по хребту Иегош через высоты 1553, 1751, 1764, 1663, исток реки Черная и, далее по реке Черной до слияния с рекой Чвижепсе.

Далее вверх по реке Чвижепсе до выхода ее на опушку леса у подножья горы Зеленая и по опушке леса в юго-восточном направлении, пересекая реку Ачипсе, граница выходит на высоту 1865. С высоты 1865 по хребту на высоту 1862 и, пересекая пятый (от истока) правобережный приток Ачипсе, граница выходит на безымянную высоту в верховьях шестого правобережного притока реки Ачипсе, далее по хребту в юго-восточном направлении граница выходит к реке Лаура и по реке Лаура вверх до ее второго левобережного притока, затем вдоль притока до выхода его на опушку леса и далее на юг вдоль опушки леса до тропы, входящей в урочище Медвежьи ворота, отсюда на юг вдоль опушки леса до третьего (от устья) правобережного притока реки Пслух, затем вниз по притоку до впадения его в реку Пслух.

Далее вниз по правому берегу реки Пслух до впадения в нее реки Пслушонок и вверх по реке Пслушонок до перевала Аишхо. От перевала Аишхо граница идет в юго-восточном направлении вдоль границ контуров выпасных угодий, используемых колхозами Адлерского района, пересекая восточные и южные склоны Скального хребта, склоны горы Аишхо, и выходит на высоту 2822, далее, пересекая хребты, через гору Лоюб-Цухе выходит на высоту 2747, затем на высоту 2949 и по восточным и южным склонам Скального хребта на высоту 2848, затем через гору Лоюб по юго-восточным склонам горы граница спускается к северному притоку озера Кардывач по правому берегу реки Мзымта, далее вниз по течению до отрога хребта Туриного между пятым и шестым (от истока) левобережными притоками реки Мзымта в районе Энгельмановой поляны, далее по отрогу хребта до высоты 2963 на Гагаринском хребте (пересечение с государственной границей Российской Федерации и Грузии).

С высоты 2963 в юго-восточном направлении по государственной границе до истока реки Дамхурц и вверх по левому берегу реки Дамхурц до впадения в нее девятого левобережного притока с отметкой 1367, и вверх по притоку до его выхода на опушку леса.

Далее по опушке леса до истока второго (от устья) правобережного притока реки Имеретинки и, пересекая реку Имеретинку, по второму (от устья) левобережному притоку реки Имеретинка на высоту 2253. С высоты 2253 на исток пятого (от устья) правобережного безымянного притока реки Закан и по притоку реки Закан, пересекая реку, вдоль левого берега реки Закан до впадения в нее первого (от истока) левобережного безымянного притока. Далее вверх по притоку на высоту 2818, с высоты 2818 через высоты 2671 и 2637 до перевала Умпырский, от перевала Умпырский через высоту 2827 по отрогу хребта Магишо на хребет Магишо, по хребту Магишо на высоту 2749 и по хребту Сергеев Гай через гору Сергеев Гай на высоту 2031. С высоты 2031 по хребту в устье балки Сухой.

Далее по правому берегу реки Малая Лаба до впадения в нее реки Уруштен (Черная), обходя с севера и запада кордон Черноречье. По левому берегу реки Уруштен до впадения в нее реки Додогачей (река Большая Мертвая балка), далее вверх по первому правому притоку реки Додогачей до тропы, по тропе на переседлину между горой Ачешбок и горой Дзювя и на гору Ачишбок. Далее, пересекая реку Афонку, по хребту на высоту 2036, затем по хребту до притока реки Киши, далее вверх по притоку до горы Слесарной. С горы Слесарной по хребту Бульвар через высоту 1507 вдоль северной границы поляны у Зубрового парка с выходом на балку Житнинская (в 2-х км от кордона Киша).

Далее по границе Гузерипльского ЛПХ по хребту Дудугуш через высоту 1587,2, затем, обходя с запада поляны Маренкина и Терновая, до реки Киши. Далее по правому берегу вниз по течению до устья Киши и Белой. Перейдя на левый берег реки Белой, граница идет вверх по течению, обходя с запада усадебный участок кордона «Лагерный»; вдоль подошвы склона хребта Скаженного и горы Казачей (1428) к исходной точке: устью реки Желобная в поселке Гузерипль.

ТИСО-САМШИТОВАЯ РОЩА (301 га)

Территория тисо-самшитовой рощи (Хостинский инспекционный отдел) представляет собой обособленный от основной территории участок (кластер) в черте г. Сочи и включает следующие кварталы: 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35.

Принято на заседании Ученого совета Кавказского государственного природного биосферного заповедника 13 сентября 2000 года (протокол № 3).

1. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 12 мая 1924 г. «О Государственном Кавказском зубровом заповеднике».

2. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 2 июля 1927 г. «О границах Кавказского Государственного заповедника».

3. Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 30 июля 1931 г. № 816 «О границах заповедников общегосударственного значения».

4. Постановления Совета Министров СССР от 29 августа 1951 г. № 3192 и от 29 октября 1951 г. № 4164 о ликвидации Главного Управления по заповедникам при Совете Министров РСФСР и об упразднении отдельных заповедников.

5. Распоряжение Совета Министров РСФСР от 16 августа 1956 г. № 3366-р.

6. Постановление Совета Министров РСФСР от 23 июля 1958 г. № 4554-р.

7. Постановление Совета Министров РСФСР от 26 января 1959 г. № 328-р.

8. Распоряжение Совета Министров РСФСР от 5 сентября 1973 г. № 1422-р.

9. Решение Адыгейского облисполкома № 20 от 26 января 1990 г.

10. Решение Адыгейского облисполкома № 213 от 24 августа 1990 г.

11. Постановление Правительства Республики Адыгея № 234 от 13 августа 1992 г.

Приложение № 4

биосферный заповедник»

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│               Организация Объединенных Наций по вопросам                │
│                    образования, науки и культуры                        │
│                                                                         │
│                                                                         │
│                     Программа "Человек и биосфера"                      │
│                                                                         │
│                  По решению Президиума Международного                   │
│                    координационного совета программы                    │
│                     "Человек и биосфера", принятому                     │
│                по поручению Совета, удостоверяется, что                 │
│                                                                         │
│                          Кавказский заповедник                          │
│                                                                         │
│                                                                         │
│                             является частью                             │
│                международной сети заповедников биосферы.                │
│               Эта сеть охраняемых районов, представляющих               │
│                      основные типы экосистем мира,                      │
│                      предназначена для сохранения                       │
│                природы и проведения научных исследований                │
│                          в интересах человека.                          │
│               Эта сеть послужит образцом при определении                │
│                            влияния человека                             │
│                        на окружающую его среду.                         │
│                                                                         │
│                                                                         │
│                                                                         │
│     19 февраля 1979 г.                                                  │
│                                                                         │
│          Дата                                                           │
│                                          Генеральный директор           │
│                                                  ЮНЕСКО                 │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

природный биосферный заповедник»

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛАГОНАКСКОМ БИОСФЕРНОМ ПОЛИГОНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КАВКАЗСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ»

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

2. Территория Лагонакского биосферного полигона состоит из участков, как вновь присоединенных к территории заповедника, так и выделенных из его состава в общей схеме зонирования территории заповедника ввиду традиционно сложившейся системы природопользования, роли и места заповедника в социально-экономической структуре региона Западного Кавказа, территориальных комплексных схемах охраны природы.

3. Целями организации Лагонакского биосферного полигона являются проведение научных экспериментальных исследований и экологического мониторинга, изучение природных процессов и явлений в условиях ограниченного антропогенного воздействия в форме традиционных видов и способов природопользования, а также апробирование и внедрение методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.

Задачи биосферного полигона

4. На Лагонакский биосферный полигон возлагаются следующие задачи:

а) сохранение естественных природных комплексов биосферного полигона;

б) изучение и контроль фонового состояния окружающей природной среды и ее компонентов;

в) проведение экспериментальных работ по изучению продуктивности биогеоценозов Западного Кавказа и антропогенного воздействия на них;

г) апробирование и внедрение практических разработок в области рационального природопользования, в первую очередь — познавательного и спортивного туризма;

д) разработка и внедрение методических рекомендаций по оптимальным формам и методам традиционного природопользования;

е) мониторинг динамики природных экосистем, находящихся в различных режимах пользования.

Особенности правового положения биосферного полигона

5. Лагонакский биосферный полигон является составной частью Северного инспекционного отдела заповедника. Содержание полигона осуществляется за счет средств и штатов заповедника. Участок реки Белая между мостами в Гузерипле и в районе реки Киша является кластерным (обособленным) участком Лагонакского биосферного полигона.

6. Земля и природные ресурсы в пределах биосферного полигона находятся в пользовании заповедника на правах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Охрана, научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность на территории биосферного полигона осуществляются в соответствии с Положением о федеральном государственном учреждении «Кавказский государственный природный биосферный заповедник».

8. Доходы от деятельности заповедника, осуществляемой на территории биосферного полигона, относятся к внебюджетным источникам финансирования основной деятельности заповедника и расходуются в соответствии с Положением о федеральном государственном учреждении «Кавказский государственный природный биосферный заповедник».

Режим биосферного полигона

9. На территории биосферного полигона устанавливается дифференцированный режим охраны и пользования с выделением различных функциональных зон, включая зону традиционной хозяйственной деятельности и зону покоя. Отнесение участков биосферного полигона к той или иной зоне, а также установление ограничений режима пользования на территории каждой зоны производится на основании рекомендаций Ученого совета, утвержденных директором заповедника по согласованию с Управлением особо охраняемых природных территорий и объектов Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

10. На территории биосферного полигона запрещаются:

а) действия, изменяющие гидрологический режим земель;

б) нарушение почвенного покрова, изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, выходов минералов и горных пород, за исключением мероприятий, направленных на выполнение задач биосферного полигона;

в) рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы и древесных соков;

г) строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением рекреационных объектов, определяемых на основании рекомендаций Ученого совета, утвержденных директором заповедника по согласованию с Управлением особо охраняемых природных территорий и объектов Минприроды России, необходимых для обеспечения деятельности заповедника и выполнения возложенных на биосферный полигон задач;

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

д) применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

е) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

ж) промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных положением о федеральном государственном учреждении «Кавказский государственный природный биосферный заповедник»;

з) загрязнение территории бытовыми и производственными отходами;

и) нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог общего пользования, а также вне специально отведенных туристических маршрутов и рекреационных зон;

к) пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над территорией биосферного полигона без согласования с его дирекцией или Минприроды России, а также преодоление над его территорией сверхзвукового барьера;

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

л) иная деятельность, которая нарушает естественное развитие природных процессов и не связана с задачами биосферного полигона.

11. На территории биосферного полигона при условии соблюдения рекомендаций Ученого совета заповедника в установленном порядке допускаются:

а) проведение научных экспериментов, связанных с изучением влияния антропогенных факторов, оценкой допустимых воздействий на природные комплексы и объекты традиционных и нетрадиционных видов хозяйственной деятельности;

б) строительство и размещение объектов, необходимых для обеспечения деятельности заповедника и возложенных на биосферный полигон задач;

в) реинтродукция исчезнувших или исчезающих с территории заповедника видов животных и растений;

г) развитие экскурсионно-туристической деятельности и создание ее инфраструктуры;

д) необходимые ветеринарные и санитарно-эпидемиологические мероприятия для предотвращения распространения опасных для человека и животных болезней;

ж) проведение противопожарных мероприятий и работ по предотвращению опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам.

12. Пребывание на территории биосферного полигона посторонних лиц, не являющихся работниками заповедника или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или дирекции заповедника.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

Контроль за деятельностью биосферного полигона

13. Государственный контроль в области организации и функционирования биосферного полигона осуществляется Минприроды России и его территориальными органами.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

Принято на заседании Ученого совета Кавказского государственного природного биосферного заповедника 13 сентября 2000 года (протокол № 3).

1. Служебные земельные наделы на территории заповедника на участках ограниченной хозяйственной деятельности предоставляются ежегодно решением дирекции заповедника на бесплатной основе следующим категориям лиц:

а) работникам заповедника (в т.ч. и вышедшим на пенсию), постоянно проживающим на территории заповедника, — до 0,2 га;

б) иным работникам заповедника — до 0,1 га.

2. При обработке своих земельных наделов запрещается применять химические средства борьбы с вредителями и болезнями растений.

3. Выделение участков для ведения подсобного сельского хозяйства заповедника (огородничество и садоводство) в целях его обеспечения продуктами питания производится на территории биосферных полигонов или в зонах ограниченной хозяйственной деятельности на основании решения дирекции заповедника с учетом рекомендаций Ученого совета заповедника.

4. Выделение участков для проведения экспериментальных научных работ, а также апробации и внедрения технологий рационального природопользования, если эти работы связаны с нарушением почвенного покрова, осуществляется на территории биосферного полигона или в зонах ограниченной хозяйственной деятельности на основании рекомендаций Ученого совета, утвержденных директором заповедника.

5. Служебные земельные наделы выделяются в зонах ограниченной хозяйственной деятельности в следующих кварталах/выделах/площадях (га):

Северный отдел: 8/23/2 (Киша) и 13/37, 39/5 (Гузерипль);

Южный отдел: 34/49/5 (Лаура) и 41/67, 68/2 (Пслух);

Восточный отдел: 5/1/2 (Черноречье), 15/49/1 (3-я Рота) и 41/77/2 (Умпырь);

Западный отдел: 8/62, 80/2 (Бабук-Аул);

Хостинский отдел: 27/5/0,3 и 28/2/0,2.

Принято на заседании Ученого совета Кавказского государственного природного биосферного заповедника 13 сентября 2000 года (протокол № 3).

1. Служебные сенокосные наделы на территории заповедника для обеспечения кормами служебного конепоголовья и потребностей подсобного сельского хозяйства выделяются на участках ограниченной хозяйственной деятельности и территориях биосферных полигонов на общей площади не более 1000 га.

2. Служебные сенокосные наделы на территории заповедника на участках ограниченной хозяйственной деятельности предоставляются на бесплатной основе следующим категориям лиц:

а) работникам заповедника (в т.ч. и вышедшим на пенсию), постоянно проживающим на территории заповедника, — до 2 га;

б) иным работникам заповедника — до 1 га.

3. При обработке сенокосных наделов запрещается применять химические средства борьбы с вредителями и болезнями растений.

4. Участки под служебные сенокосы предоставляются ежегодно решением дирекции заповедника с учетом рекомендаций Ученого совета заповедника.

5. Служебные сенокосные наделы выделяются на участках ограниченной хозяйственной деятельности в следующих кварталах/выделах/площадях (га):

Северный отдел: 1/62, 68, 69, 89/14,5; 2/32/1; 6/8, 13, 14, 17, 18/10; 7/2/0,5; 13/26, 36/13/6; 53/1/256;

Южный отдел: 31/46/1,9; 34/19/4; 37/75, 80/4; 40/122/123/2,2; 41/72, 73/5; 42/26/5;

Восточный отдел: 15/7, 8, 9/3; 16/2, 4/16; 17/78/9, 47/8, 9, 10, 22/24,5;

Западный отдел: 8/63, 73/2,2.

Принято на заседании Ученого совета Кавказского государственного природного биосферного заповедника 13 сентября 2000 года (протокол № 3).

1. Угодья под выпас служебного конепоголовья и крупного рогатого скота на территории заповедника выделяются для содержания служебного конепоголовья и потребностей подсобного сельского хозяйства (служебные выпаса) на участках ограниченной хозяйственной деятельности и территории биосферных полигонов при допустимом годовом лимите общего поголовья выпасаемого скота не более 500 голов.

2. Угодья под выпас личного конепоголовья и крупного рогатого скота на территории заповедника на участках ограниченной хозяйственной деятельности предоставляются на бесплатной основе следующим категориям лиц:

а) работникам заповедника (в т.ч. и вышедшим на пенсию), постоянно проживающим на территории заповедника, — не более 10 голов;

б) иным работникам заповедника (в т.ч. и вышедшим на пенсию) — не более 5 голов.

3. Угодья под выпас личного конепоголовья и крупного рогатого скота на территории заповедника на участках ограниченной хозяйственной деятельности предоставляются на платной основе лицам, не являющимся работниками заповедника, но постоянно проживающим на его территории, — не более 5 голов.

4. Угодья под выпас конепоголовья, крупного и мелкого рогатого скота на территории Лагонакского биосферного полигона в целях поддержания традиционных способов природопользования местного населения выделяются на договорной платной основе при допустимом годовом лимите поголовья выпасаемого скота не более 3000 голов.

5. На территории заповедника, за исключением кварталов, на которых непосредственно расположены служебные кордоны, запрещается свободный выпас коз и свиней.

6. Угодья под выпас и условия содержания домашних животных на территории заповедника ежегодно определяются решением директора заповедника с учетом рекомендаций Ученого совета заповедника.

7. Угодья под выпас выделяются на участках ограниченной хозяйственной деятельности в следующих кварталах/выделах/площадях (га):

Северный отдел: 1/3, 7, 9, 10, 12, 18, 24, 25, 30, 31, 34, 35, 38, 42, 52, 53, 66, 70, 74, 75, 94/158; 6/16/6, 5;

8/15, 24, 26, 28, 33/4; 9/44, 47/6,7; 13/26/11; 25/10/2;

Южный отдел: 35/23, 24, 25/50; 40/90, 93, 96/6,2;

Восточный отдел: 6/2, 4, 38/5; 15/4, 35, 36, 37, 51, 56/11,6; 17/27/4; 19/1/8; 20/1/10; 41/75/2,5;

Западный: 8/58, 59, 70/13.

Принято на заседании Ученого совета Кавказского государственного природного биосферного заповедника 13 сентября 2000 года (протокол № 3).

1. В целях увеличения кормовой базы диких животных за счет усиления плодообразования деревьев, кустарников и травянистых растений на территории заповедника могут выделяться участки для размещения пасек.

2. Участки для размещения пасек на территории заповедника выделяются для потребностей подсобного сельского хозяйства (служебные пасеки) на участках ограниченной хозяйственной деятельности и биосферных полигонов.

3. Участки для размещения пасек на территории заповедника предоставляются на бесплатной основе работникам заповедника (в т.ч. и вышедшим на пенсию) на участках ограниченной хозяйственной деятельности при лимите на 1 работника не более 25 пчелосемей. Работникам заповедника, превысившим бесплатный лимит пчелосемей, разрешается установка дополнительных ульев на условиях п. 4 настоящего Приложения.

4. Участки для размещения пасек на территории Западного инспекционного отдела заповедника на участках ограниченной хозяйственной деятельности предоставляются лицам, являющимся сезонными работниками заповедника на договорной основе.

5. Участки и порядок оплаты устанавливаются ежегодно решением директора заповедника.

6. Места для установки пасек выделяются в следующих кварталах/выделах/площадях (га):

Северный отдел: 1/68/1; 8/23/1; 13/35/0,3;

Южный отдел: 29/31/2,3; 34/49, 65, 68/0,5; 41/67/0,5;

Восточный отдел: 17/80/1; 20/31/1; 41/77/1;

Западный отдел: 8/59/1; 9/47/6; 21/55/2; 51/9/64.

Принято на заседании Ученого совета Кавказского государственного природного биосферного заповедника 13 сентября 2000 года (протокол № 3).

1. Угодья для пользования растительным миром на территории заповедника выделяются на участках ограниченной хозяйственной деятельности для личного потребления и в целях ведения подсобного сельского хозяйства для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания, а также на биосферном полигоне в целях апробации методов рационального природопользования.

2. Угодья для пользования растительным миром на территории заповедника на участках ограниченной хозяйственной деятельности в пределах кварталов, на территории которых расположены кордоны, предоставляются на бесплатной основе для личного потребления (без права продажи) следующим категориям лиц:

а) работникам заповедника;

б) лицам, не являющимся работниками заповедника, но постоянно проживающим на территории кордонов.

3. Участки и лимиты пользования растительным миром ежегодно определяются решением директора заповедника с учетом рекомендаций Ученого совета заповедника.

Принято на заседании Ученого совета Кавказского государственного природного биосферного заповедника 13 сентября 2000 года (протокол № 3).

1. Нахождение посторонних лиц на территории заповедника вне дорог общего пользования допускается только в порядке, предусмотренном ст. 36 настоящего Положения о федеральном государственном учреждении «Кавказский государственный природный биосферный заповедник».

2. Организация и проведение экскурсионно-туристической деятельности на территории заповедника допускается только в форме познавательного туризма и экологических экскурсий на платной или бесплатной (по решению дирекции заповедника) основе.

3. В порядке исключения разрешаются различные формы рекреационной деятельности на территории биосферного полигона, не противоречащие установленному режиму.

4. Нахождение посторонних лиц на территории служебных кордонов заповедника и в зонах ограниченной хозяйственной деятельности заповедника допускается на платной или бесплатной (по решению дирекции заповедника) основе с обязательной выдачей пропусков.

5. Ведение экскурсионно-туристической деятельности на территории заповедника допускается на базе следующих маршрутов при условии их паспортизации и обустройства:

А. Пешие и конные маршруты (возможно в отдельных случаях на части маршрута использование автотранспорта):

На территории Северного и Западного отделов:

а) пос. Гузерипль — приют Фишт — пер. Белореченский — пер. Черкесский — кордон Бабук-Аул — с. Солох-Аул;

б) КПП «Лаго-Наки» — пер. Абадзешский — приют Цице — приют Водопадный — пер. Черкесский — кордон Бабук-Аул — с. Солох-Аул;

в) КПП «Лаго-Наки» — пер. Абадзешский — пер. Фишт-Оштенский — приют Фишт — пер. Белореченский — кордон Бабук-Аул — с. Солох-Аул.

На территории Северного отдела:

а) КПП «Лаго-Наки» — хр. Каменное море — пер. Гузерипльский — р. Мутный Тепляк — кордон Гузерипль;

б) КПП «Лаго-Наки» — приют Цице — приют Водопадный — приют Фишт — приют Цице — КПП «Лаго-Наки»;

в) кордон Гузерипль — пастбище Абаго — кордон Гузерипль;

г) кордон Гузерипль — кордон Лагерный — кордон Киша — урочище Зубропарк — кордон Киша — кордон Гузерипль.

На территории Восточного отдела:

а) кордон Черноречье — кордон 3-я Рота — горный массив Ятыргварта — кордон Черноречье;

б) кордон Карапырь — урочище Ткачиха — кордон Карапырь;

в) кордон Карапырь — урочище Имеретинка — кордон Карапырь.

На территории Южного и Восточного отдела:

а) кордон Черноречье — кордон 3-я Рота — кордон Умпырь — 30-й км по р. М. Лаба — устье р. Чистая — перевал Аишхо — кордон Пслух.

На территории Южного отдела:

а) кордон Лаура — урочище Медвежьи Ворота — лагерь Холодный — кордон Пслух;

б) кордон Лаура — г. Чугуш — кордон Лаура;

в) кордон Пслух — оз. Кардывач.

На территории Хостинского отдела:

а) малое экскурсионное кольцо;

б) каньон Чертовы Ворота (с катанием на лодках по р. Хоста);

в) рекреационная зона на р. Хоста в районе здания бывшей насосной станции.

В. Вертолетные экскурсии (при условии нахождения на борту вертолета уполномоченного дирекцией работника заповедника):

На территории Северного отдела:

а) Фишт-Оштенский массив.

На территории Южного отдела:

а) лагерь Холодный;

б) оз. Кардывач.

На территории Восточного отдела:

а) кордон Умпырь.

6. Функционирование на территории заповедника объектов туристической инфраструктуры, обслуживаемых посторонними юридическими и физическими лицами, допускается только на платной основе при условии заключения договоров о совместной деятельности с дирекцией заповедника.

Принято на заседании Ученого совета Кавказского государственного природного биосферного заповедника 13 сентября 2000 года (протокол № 3).

Директор федерального

---