Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник „Оренбургский“»

(утв. МПР России 24.01.2001)

(ред. от 26.03.2009)

1. Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник „Оренбургский“ (в дальнейшем — заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных степных экологических систем Заволжья, Южного Урала, Предуралья и Зауралья.»

(в ред. Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

Официальное полное наименование — Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник „Оренбургский“. Официальное сокращенное наименование учреждения — ФГУ „Заповедник „Оренбургский“.»

(абзац введен Приказом Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

2. Заповедник является юридическим лицом, некоммерческой организацией, финансируется за счет средств Федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

Структурные подразделения (участки заповедника) имеют треугольную печать со своим наименованием и наименованием заповедника.

3. Участки заповедника расположены в Первомайском, Беляевском, Кувандыкском и Светлинском районах Оренбургской области (Приложение 1).

3.1. Границы заповедника установлены в соответствии с актами выбора и предварительного согласования земельных участков под заповедник (приложение 2 — не приводится), выделены и закреплены в натуре межевыми знаками и аншлагами, расположенными в пределах видимости.

У въезда на территорию заповедника устанавливаются панно с кратким изложением режима заповедника, а также схема территории и ее границы.

Общая площадь заповедника составляет 21653 га, в том числе:

участок «Таловская степь» (Первомайский район) — 3200 га, координаты:

51°44' — 51°48'20» с.ш.

50°46' — 50°54' в.д.;

участок «Буртинская степь» (Беляевский район) — 4500 га, координаты:

51°10'20» — 51°6'20» с.ш.

56°38'40» — 56°45'45» в.д.;

участок «Айтуарская степь» (Кувандыкский район) — 6753 га, координаты:

51°1'50» — 51°6'45» с.ш.

57°37'30» — 57°46' в.д.;

участок «Ащисайская степь» (Светлинский район) — 7200 га, координаты:

50°57' — 51°2'20» с.ш.

61°15'30» — 61°7'40» в.д.

4. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.

5. Имущество заповедника является федеральной собственностью.

6. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закреплены за заповедником на правах оперативного управления.

7. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

7.1. Юридический адрес заповедника: 460023, г. Оренбург, ул. Магистральная, 9.

Задачи заповедника

8. На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов: основные места норения байбака европейского, гнездовий птиц, в том числе нуждающихся в особой охране (орел степной, курганник, могильник, стрепет, дрофа, красавка, кречетка и др.), произрастания редких видов растений (ятрышник шлемоносный, катран татарский, тюльпан Шренка, ковыли Залесского и красивейший, льнянка меловая и др.), в том числе эндемиков (астрагалы Гельма и Карелина, гвоздика уральская и иглолистная, копеечник Разумовского и др.), реликтов (горноколосник колючий, льнянка слабая и алтайская и др.) и растительных сообществ, являющихся эталонами сохранившейся степной растительности; уникальных образований — карстовые озера Косколь, родник Кайнар, скальные обнажения в балке Жарык (Камысай) и др.; обеспечение соблюдения заповедного режима;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы, направленных на изучение особенностей функционирования степных наземных и водных экосистем в условиях заповедания и хозяйственной эксплуатации, в соответствии с научным профилем заповедника, а также содействие проведению работ на охраняемых территориях другими научными организациями по планам и договорам о научном сотрудничестве;

в) восстановление природных комплексов, нарушенных хозяйственной деятельностью человека;

г) осуществление экологического мониторинга;

д) экологическое просвещение;

е) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов на территории Оренбургской области;

ж) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

9. Заповедник учрежден Советом Министров РСФСР — Постановление СМ РСФСР от 12 мая 1989 г. № 156 «О создании государственного заповедника „Оренбургский“ Государственного комитета РСФСР по охране природы в Оренбургской области» (приложение 3) — по решению исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов от 10 августа 1988 г. № 250-П «Об отводе земли и организации государственного степного заповедника „Оренбургский“ (приложение 4 — не приводится).»

10. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства в пределах Оренбургской области создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования.

11. Решение об организации охранной зоны заповедника и Положение о ней прилагаются (приложение 4, 5 — не приводятся).

Управление заповедником

12. Управление заповедником осуществляется Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

Государственный заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник, который руководит заповедником и несет полную ответственность за его деятельность.

13. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

• действия, изменяющие гидрологический режим земель;
• изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
• рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
• сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
• строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии со статьей 61 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации»;
• промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

• применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
• транзитный прогон домашних животных;
• нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
• сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- устройство привалов, бивуаков, разведение огня и все формы отдыха населения;

- пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, в ведении которого находится заповедник, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

• иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

14. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;

г) ведение эколого-просветительской работы;

д) осуществление контрольных функций.

15. На специально выделенных участках хозяйственного частичного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением о заповеднике:

• ведение подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;
• выпас скота, принадлежащего заповеднику и его работникам, постоянно проживающим на его территории, в том числе вышедшим на пенсию (Приложение 6);
• ограниченная заготовка (в порядке прочих рубок) дров (участки «Буртинская степь» и «Айтуарская степь»), необходимых для обеспечения потребностей заповедника и проживающих на его территории граждан;
• предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, проживающим на его территории, согласованных участков для сенокошения (Приложение 6);
• выращивание бахчевых культур на минерализованных противопожарных полосах;
• сбор грибов, ягод и других дикоросов работниками заповедника при исполнении служебных обязанностей, а также гражданами (участок «Айтуарская степь» — сбор вишни), постоянно проживающими в с. Айтуар (в связи с отводом земель, ранее использовавшихся жителями для сбора дикоросов, под заповедник) для личного потребления и без права продажи (Приложение 6);
• организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов (Приложение 7);
• использование противопожарных водоемов (все участки) для разведения рыбы (Приложение 6);
• любительский лов рыбы в соответствии с действующими в Оренбургской области Правилами любительского и спортивного рыболовства сотрудниками заповедника для личного потребления, без права продажи (Приложение 6);
• размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом (участки «Буртинская степь» и «Айтуарская степь»).

На территории заповедника отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

16. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органа, в ведении которого находится заповедник, допускается только при наличии этого органа или дирекции заповедника.

Организация охраны заповедника

17. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории государственного природного заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

18. Директор заповедника является главным государственным инспектором по охране его территории (далее именуется главный государственный инспектор), а его заместители — заместителями главного государственного инспектора.

Права государственных инспекторов по охране территории заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению и оформляется приказом директора заповедника.

19. Работники заповедника, являющиеся государственными инспекторами по охране его территории, имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания в его пределах, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника территории охранной зоны;

в) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, на территории заповедника и его охранной зоны, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

г) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

д) применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства — наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие;

е) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушении установленного режима заповедника и его охранной зоны, к административной ответственности;

ж) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

з) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заповедника и его охранной зоны, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

и) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны заповедника и его охранной зоны.

20. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму государственного природного заповедника и его охранной зоны;

б) налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

в) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственного природного заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима;

г) направлять в правоохранительные органы материалы о нарушении законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

21. Государственные инспектора по охране территории государственного природного заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

22. Государственным инспекторам по охране территории государственного природного заповедника разрешено ношение табельного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.

Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.

23. Государственные инспектора по охране территории государственного природного заповедника обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты.

24. Государственные инспектора по охране территории государственного природного заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

При этом администрация заповедника вправе предъявить регрессный иск к организации или гражданину, ответственному за причиненный ущерб.

26. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока — пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном действующим законодательством.

27. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике направлена на изучение степных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия биосферы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

28. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

штатными сотрудниками и научно-техническим персоналом заповедника по планам научно-исследовательских работ, утвержденным в установленном порядке;

иными штатными работниками научного отдела и других подразделений заповедника;

научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля и отдельными лицами (в том числе иностранными) на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

29. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, который назначается директором заповедника по согласованию с Минприроды России и является первым заместителем директора заповедника.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

30. В заповеднике создается Научно-технический совет. Персональный состав Научно-технического совета утверждается Минприроды России каждые два года. Деятельность Научно-технического совета регламентируется Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

31. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды.

32. Заповеднику предоставлено право издания научных трудов.

Эколого-просветительская деятельность

33. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на формирование экологического сознания и развитие экологической культуры граждан, распространение идей заповедного дела среди широких слоев населения как необходимого условия выполнения заповедником своих природоохранных функций.

34. Объем и направления эколого-просветительской деятельности определяются заповедником с учетом природных условий, исторических и социально-экономических особенностей территории заповедника и прилегающего к нему региона.

35. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением заповедника — отделом экологического просвещения. Координация эколого-просветительской деятельности, а также контроль за ее ведением осуществляется Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

36. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника и в пределах его охранной зоны осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.

37. Основными направлениями эколого-просветительской деятельности в заповеднике являются:

работа со средствами массовой информации (выступления работников заповедника в средствах массовой информации и др.);

рекламная и издательская деятельность;

создание видеопродукции;

организация визит-центров для посетителей;

организация и проведение в установленном порядке экологических экскурсий в охранной зоне и по территории заповедника;

работа со школьниками, взаимодействие с учительским корпусом и органами образования;

организация экологических праздников и акций;

содействие подготовке специалистов соответствующего профиля.

38. Эколого-просветительская работа в заповеднике может осуществляться:

штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;

штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;

сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.

39. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму.

Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник „Оренбургский“ осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:»

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

1. реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

2. реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

3. реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

4) реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

5. реализация видео- и фотопродукции;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

6) реализация продукции с символикой заповедника и сувенирной продукции;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

7. реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

8. реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

9) проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах заповедника;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

10. услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

11. услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

12. услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

13. услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

14. услуги, связанные с посещением обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

15. прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, туристического оборудования и снаряжения для посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

16) предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности заповедника;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

17. транспортные услуги для посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

18. выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

19. проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

20. выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

21. выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

40. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, объем бюджетного финансирования утверждаются Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

41. Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:

• от научной, природоохранной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам государственного природного заповедника;
• в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории государственного природного заповедника;
• от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения и взысканные по постановлениям должностных лиц государственного природного заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

42. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую государственным органом, в ведении которого находится заповедник.

43. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения дирекции заповедника в установленном порядке.

44. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

Условия оплаты труда в заповеднике

45. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач и специфики заповедника.

46. Форма, система и размер заработной платы работников устанавливаются дирекцией заповедника самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством.

47. Жилищный фонд государственного природного заповедника в установленном порядке может быть включен в категорию служебного фонда.

48. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора (контракта).

49. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Кроме того, государственным инспекторам бесплатно выдаются форменная одежда со знаками различия и бронежилеты, а также нагрудный знак установленного образца.

50. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, снегоходы, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производится текущий ремонт этой техники.

51. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускаются дрова (или другие заменяющие их горючие материалы) по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых в лесном хозяйстве.

52. В отношении работников заповедника допускается исключение из правила об ограничении совместной службы родственников, предусмотренного статьей 20 КЗоТ РФ.

Имущество заповедника

53. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.

54. Имуществом заповедника является:

имущество, закрепленное специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации;

имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;

имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.

55. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия собственника и государственного органа, в ведении которого находится заповедник.

Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

56. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято собственником в соответствии с действующим законодательством.

57. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется государственным органом, в ведении которого находится заповедник.

Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника

58. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

Директор государственного природного заповедника «Оренбургский» А. И. Пуляев

Приложение 1

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ГОСЗАПОВЕДНИКА «ОРЕНБУРГСКИЙ» НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение 6

ПЕРЕЧЕНЬ УЧАСТКОВ ЧАСТИЧНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСЗАПОВЕДНИКА «ОРЕНБУРГСКИЙ»

№ п/п	Место проведения работ	Вид хозяйственной деятельности	Площадь, га	Пользователь	Кто выдает разрешение	Вид разрешения	Режим использования
1	2	3	4	5	6	7	8
Участок «Таловская степь» заповедника
1.	Верховья правого притока р. М. Садомна. Центр участка	Строительство летнеобитаемого дома-кордона	0,1	Заповедник
		Строительство наблюдательной вышки	0,01	Заповедник
		Восстановление противопожарного водоема (пруда). Разведение рыбы	7,0	Заповедник
		Сбор дикоросов	30	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника		Выборочный сбор в местах максимального скопления дикоросов при исполнении служебных обязанностей
2.	Въезд на участок по центральной дороге. Восточная граница	Строительство наблюдательной вышки	0,01	Заповедник
3.	Вершина плато (тригопункт). Северная граница участка	Строительство наблюдательной вышки	0,01	Заповедник
4.	Верховья левого притока р. Таловой	Восстановление противопожарного водоема (пруда). Разведение рыбы	3,0	Заповедник
		Сбор дикоросов	30	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника		Выборочный сбор в местах максимального скопления дикоросов при исполнении служебных обязанностей
5.	Верховья реки М. Садомна. Центр участка	Сенокошение	50	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	3 года — сенокошение, 1 год — состояние покоя для естественного обсеменения растительности
6.	Бывшее поле поперек дороги к оз. Круглому. Северо-восточная часть участка	Сенокошение. Участок требует восстановления естественной растительности	40	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Сенокошение — июнь — середина июля до начала плодоношения житняка. Продолжительность использования — до полного выпадения житняка из травостоя
7.	Склон к правому притоку р. М. Садомна. Восточная часть участка	Сенокошение. Участок требует восстановления естественной растительности	80	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Сенокошение — июнь — середина июля до начала плодоношения житняка. Продолжительность использования — до полного выпадения житняка из травостоя
8.	Восточная часть участка	Сенокошение. Участок требует восстановления естественной растительности	60	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Сенокошение — июнь — середина июля до начала плодоношения житняка. Продолжительность использования — до полного выпадения житняка из травостоя
Участок «Буртинская степь» заповедника
9.	Пойма р. Кайнар, 250 м ниже родника	Восстановление дома-кордона	1,0	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Разрешение
		Выращивание овощных культур около дома-кордона	0,02
		Сбор дикоросов	20	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Разрешение	Выборочный сбор в местах максимального скопления дикоросов при исполнении служебных обязанностей
10.	Плато Муелды	Строительство наблюдательной вышки	0,01
11.	Гора Стартерная, около дома-кордона	Строительство наблюдательной вышки	0,01
12.	Верховья р. Белоглинка, левый борт долины	Восстановление чабанского домика под дом-кордон	0,1	Заповедник
13.	Верховья руч. Белоглинка	Восстановление противопожарного водоема (пруда). Разведение рыбы	8,0	Заповедник
		Сбор дикоросов	30,0	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Выборочный сбор в местах максимального скопления дикоросов при исполнении служебных обязанностей
14.	Верховья реки Таволгасай	Восстановление противопожарного водоема (пруда). Разведение рыбы	5,0	Заповедник
		Сбор дикоросов	20,0	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Выборочный сбор в местах максимального скопления дикоросов при исполнении служебных обязанностей
15.	Среднее течение р. Дусансай, 500 м ниже устья Кулинсай	Восстановление противопожарного водоема (пруда)	5,0	Заповедник
		Сбор дикоросов	10,0	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Выборочный сбор в местах максимального скопления дикоросов при исполнении служебных обязанностей
16.	Среднее течение р. Белоглинка	Восстановление противопожарного водоема (пруда)	3,0	Заповедник
17.	Верховья р. Чилижного	Восстановление противопожарного водоема (пруда)	3,0	Заповедник
18.	Родник Кайнар	Благоустройство родника и устройство защитного навеса	0,02	Заповедник
19.	Левый борт долины р. Белоглинка в среднем течении	Сенокошение	200	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	3 года — сенокошение, 1 год — состояние покоя для естественного обсеменения растительности
20.	Вдоль границы участка севернее р. Таволгасай. Западная часть участка	Сенокошение. Участок требует восстановления естественной растительности	120	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Сенокошение — июнь — середина июля до начала плодоношения житняка. Использование до полного выпадения житняка из травостоя
21.	Плато Муелды	Сенокошение. Участок требует восстановления естественной растительности	40	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Сенокошение — июнь — середина июля до начала плодоношения житняка. Использование до полного выпадения житняка из травостоя
22.	Долины ручьев Таволгасай, Дусансай, Чилижный, Кызылсай	Сбор дикоросов	200	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Выборочный сбор в местах максимального скопления дикоросов при исполнении служебных обязанностей
23.	Минерализованная полоса по периметру заповедника	Выращивание бахчевых культур, корнеплодов	1,5 на участок	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование
Участок «Айтуарская степь»
24.	Гора над б. Сеновальной. Северная часть участка	Строительство наблюдательной вышки	0,01	Заповедник
25.	Средняя часть б. Камысай (Жарык)	Восстановление чабанского домика под летнеобитаемый дом-кордон	0,05	Заповедник
26.	Верховья руч. Шинбутак	Строительство летнеобитаемого дома-кордона	0,05	Заповедник
27.	Средняя часть балки Ташкак	Благоустройство родника	0,02	Заповедник
		Восстановление противопожарного водоема (пруда). Разведение рыбы	5,0	Заповедник
28.	Левый борт долины руч. Карагашта	Сенокошение. Участок требует восстановления естественной растительности	72	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Сенокошение июнь — середина июля до начала плодоношения житняка. Использование до полного выпадения житняка из травостоя
29.	Плато Актюбе Южная часть участка	Сенокошение. Участок требует восстановления естественной растительности	47	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Сенокошение июнь — середина июля до начала плодоношения житняка. Использование до полного выпадения житняка из травостоя
30.	Нижняя часть ур. Сарт-Карагашта	Пастбища	100	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Выпас только лошадей и КРС из расчета 1 гол. на 5 га с мая по октябрь
31.	Б. Шинбутак. Нижняя и средняя часть	Сбор степной вишни	3 км	Местные жители	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Сбор степной вишни для личного потребления на удалении не более 3 км от с. Айтуар
32.	Балки Карагашта, Шинбутак, урочища Сарт-Карагашта, Безкаин, Ташкак	Сбор дикоросов	400	Сотрудники заповедника	Администрация	Лесной билет на побочное пользование	Выборочный сбор в местах максимального скопления дикоросов при исполнении служебных обязанностей
Участок «Ащисайская степь»
33.	500 м южнее оз. Журманколь	Строительство постоянно обитаемых домов-кордонов и хоз. помещений. Ведение подсобного хозяйства	3	Заповедник
34.	Юго-восточная часть участка, 5 км на юго-восток от оз. Журманколь	Восстановление чабанского домика под дом-кордон	0,1	Заповедник
		Восстановление противопожарного водоема (пруда). Разведение рыбы	8,0	Заповедник
35.	Оз. Журманколь	Разведение рыбы	43	Заповедник
36.	Западная граница. 6 км севернее оз. Журманколь	Строительство наблюдательной вышки	0,01	Заповедник
37.	1 км восточнее оз. Журманколь	Строительство наблюдательной вышки	0,01	Заповедник
38.	Гора Маячная на восточной границе	Строительство наблюдательной вышки	0,01	Заповедник
39.	Юго-западная часть участка	Пастбище	80	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Выпас домашнего скота из расчета 1 гол. КРС на 5 га
40.	Западнее г. Маячной. Восточная часть участка	Сенокошение. Участок требует восстановления естественной растительности	140	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	Ежегодное сенокошение до начала обсеменения засорителей. Использовать до восстановления естественной растительности
41.	Низовья б. Ащисай	Сенокошение	30	Сотрудники заповедники	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	3 года — сенокошение, 1 год — состояние покоя для естественного обсеменения растений
42.	Центральная часть участка. 3,5 — 5 км ВСВ от оз. Журманколь	Сенокошение	50	Сотрудники заповедника	Администрация заповедника	Лесной билет на побочное пользование	3 года — сенокошение, 1 год — состояние покоя для естественного обсеменения растений

Карта-схема 6.1 расположения участков частичного хозяйственного пользования Участок «Таловская степь»

Карта-схема 6.4 расположения участков частичного хозяйственного пользования Участок «Ащисайская степь»

Рассмотрено и одобрено

---

<*> Размещение учебных и экскурсионных экологических маршрутов смотрите на картах-схемах 8.1 - 8.4.

№ п/п	Наименование участка	Способ передвижения	Протяженность, км	Назначение	Описание маршрута
1	2	3	4	5	6
1	«Таловская степь»	Пеший	4,0	Ознакомительный. Ландшафты и растительность Заволжья	От въезда на участок «Таловская степь» по дороге до наблюдательной вышки у оз. Крутого и обратно
2	«Таловская степь»	Пеший	7,0	Ознакомление с растительным и животным миром участка	От въезда на участок на северо-запад вдоль границы до самой северной точки, затем на юго-запад по границе до тригопункта
3	«Буртинская степь»	Пеший	11,0	Ознакомление с ландшафтом, растительностью и животным миром Предуралья	От въезда на участок по дороге до дома-кордона, мимо родника Кайнар по гребню на плато Муелды. Вниз на юго-запад по р. Таволгасай до ур. Облепихового вдоль границы до ее западной части
4	«Айтуарская степь»	Автомобильный/пеший	7,5/10,0	Ознакомление с растительным и животным миром низкогорных степей Южного Урала	Автомобильный — от северной границы участка по б. Карагашта до южной границы участка на пл. Актюбе. Далее пеший на северо-восток до днища б. Сарт-Карагашта и по ней вниз до северной границы. На запад через Шайтан-гору до с. Айтуар
5	«Ащисайская степь»	Пеший	5,0	Ознакомление с растительным и животным миром Зауралья	Южная оконечность оз. Журманколь на восток до наблюдательной вышки, затем далее на восток по дороге до поворота к дому-кордону, от поворота по дороге до пруда у дома-кордона

УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ НАУЧНУЮ И КУЛЬТУРНУЮ

1. Участок «Таловская степь»: места гнездования и встреч в гнездовой период степного орла, стрепета, дрофы, журавля-красавки, огарей. Поселения байбака европейского. Здесь наблюдается наибольшая плотность произрастания тюльпана Шренка, занесенного в Красную книгу, кроме него произрастает рябчик русский, ковыль красивейший. Места распространения темно-каштановых карбонатных среднемощных тяжелосуглинистых почв (эталон).

2. Участок «Буртинская степь»: места гнездования стрепета, степного орла, журавля-красавки, курганника, кречетки, огарей. Распространение эталонов типчаково-ковыльной и разнотравно-типчаково-ковыльной ассоциаций, черноземов южных карбонатных мало- и среднемощных малогумусных тяжелосуглинистых (эталон).

3. Родник Кайнар — уникальный родник воклюзного типа. Зимой не замерзает — место обитания шиповки. До включения в состав заповедника имел статус памятника природы.

8. Седловина у дома-кордона — место произрастания ятрышника шлемоносного и шпажника черепитчатого.

10. Участок «Айтуарская степь» — места гнездования и встреч в гнездовой период стрепета, курганника, орла степного, могильника, коршуна черного, произрастания ятрышника шлемоносного, распространения эталонов типчаково-ковыльной и разнотравно-типчаково-ковыльной ассоциаций. Изобилие родников.

11. Урочище Сарт-Карагашты — участок горной балки с произрастанием осины и ольхи черной особо крупных размеров (диаметр ствола достигает 1 м).

12. Балка Шинбутак — горная балка с галерейным приручьевым чернобыльником и скальными обнажениями. До включения в состав заповедника имела статус памятника природы.

13. Балка Жарык — скальные обнажения (выходы на поверхность известняков и конгломератов). Уникальный геологический памятник.

18. Участок «Ащисайская степь» — единственный участок, где обитал в весенне-летнее время сайгак. Места гнездования орла степного, стрепета, журавля-красавки, лебедя-шипуна, огарей, курганника. Малоизмененные деятельностью человека степи.

19. Озеро Журманколь — место гнездования многих видов водоплавающих птиц, в том числе лебедя-шипуна.

20. Пятихатка — место бывшего поселка, единственная на территории участка скважина с хорошей питьевой водой.

расположения участков и объектов, имеющих особую научную и культурную ценность, памятников природы Участок «Таловская степь»

Карта-схема 8.2 расположения участков и объектов, имеющих особую научную и культурную ценность, памятников природы Участок «Буртинская степь»

Карта-схема 8.3 расположения участков и объектов, имеющих особую научную и культурную ценность, памятников природы Участок «Айтуарская степь»

Карта-схема 8.4 расположения участков и объектов, имеющих особую научную и культурную ценность, памятников природы Участок «Ащисайская степь»

---