---
title: "\"План реализации предложений всероссийского совещания по вопросам информатизации налоговых органов, автоматизированного учета налогоплательщиков и ведения госреестра предприятий\""
issuer: "Государственная налоговая служба Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/plan-realizatsii-predlozheniy-vserossiyskogo"
---
## "План реализации предложений всероссийского совещания по вопросам информатизации налоговых органов, автоматизированного учета налогоплательщиков и ведения госреестра предприятий"
# "План реализации предложений всероссийского совещания по вопросам информатизации налоговых органов, автоматизированного учета налогоплательщиков и ведения госреестра предприятий"
(утв. Госналогслужбой РФ 31.01.1995)
Утверждаю
Первый заместитель Руководителя
Госналогслужбы России
государственный советник
налоговой службы 1 ранга
**В.И.ПОТАПОВ**
31 января 1995 года
**ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ**
**ПО ВОПРОСАМ ИНФОРМАТИЗАЦИИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ,**
**АВТОМАТИЗИРОВАННОГО УЧЕТА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ**
**И ВЕДЕНИЯ ГОСРЕЕСТРА ПРЕДПРИЯТИЙ**
| N N п/п | Предложения совещания | Мероприятия по реализации предложений совещания |
| --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Для решения практических и перспективных вопросов развития автоматизированной информационной системы (АИС "НАЛОГ") с учетом предложений и опыта регионов рекомендовать создать при Научно-техническом совете координационную группу по информатизации Госналогслужбы России с привлечением представителей служб информатизации региональных госналогинспекций. Просить Управление информатизации (Ротнов А.С.) подготовить в месячный срок предложения по составу группы. | 1. Уточнить состав НТС и обеспечить его работу в соответствии с Положением. 2. Создать в Госналогслужбе России координационный комитет и группу управления проектом модернизации налоговой службы и информатизации налоговых органов. 3. Подготовить предложения по усилению роли базовых звеньев в решении практических и перспективных вопросов создания и функционирования АИС "Налог" с учетом решения коллегии Госналогслужбы России от 11.01.95. |
| 2. | Совещание обращает внимание на необходимость неукоснительного выполнения Управлениями центрального аппарата ГНС РФ решений коллегии в части обязательного согласования с Управлением информатизации методических материалов, инструкций, форм отчетности. Совещание считает, что в условиях создания и функционирования автоматизированной базы данных налогообложения юридических и физических лиц, все созданные и вновь создаваемые в Госналогслужбе России формы первичного учета и отчетности должны отвечать требованиям автоматизированной обработки и унификации. | 1. Обеспечить безусловное выполнение распоряжения Руководителя Госналогслужбы России от 04.07.94 о подготовке и поэтапном вводе в действие системы автоматизированного ведения нормативной, организационной и распорядительной документации (САВНОРД). 2. Обеспечить безусловное выполнение требований Приказа Госналогслужбы России от 1995 года "Об упорядочении разработки и внедрения программно-технических средств автоматизированной информационной системы в налоговых органах". |
| 3. | Предложить Управлению информатизации и Управлению административного и финансового обеспечения совместно с ГНИВЦ: | |
| 3.1. | В 1 квартале 1995 г. разработать и довести до региональных инспекций руководящий документ, регламентирующий порядок и нормативы по обеспечению комплектующими изделиями и расходными материалами, а также механизм списания средств ВТ и модернизации морально устаревшей техники. | Подготовить руководящий документ, регламентирующий порядок и нормативы по техническому обслуживанию, диагностике, гарантийному и послегарантийному ремонту средств вычислительной техники и связи, обеспечению комплектующими изделиями и расходными материалами, а также механизм списания средств автоматизации и модернизации морально устаревшей техники. |
| 3.2. | Рассмотреть вопрос организации в региональных налоговых инспекциях технического обслуживания, диагностики, гарантийного и послегарантийного ремонта средств вычислительной техники и связи. | Разработать рекомендации по организации в региональных госналогинспекциях технического обслуживания, диагностики, гарантийного и послегарантийного обслуживания средств ВТ и связи. |
| 4. | Управлению информатизации совместно с ГНИВЦ рассмотреть целесообразность создания региональных (кустовых) пунктов сбора и передачи информации и в случае положительного решения разработать проект Положения о них. | 1. Обобщить опыт, подготовить обоснование и проектное решение по созданию региональных (кустовых) пунктов сбора и передачи информации. Разработать проект Положения о них. 2. Подготовить предложения о создании в составе региональных отделов информатизации центров налоговых расчетов. |
| 5. | Учитывая достигнутый уровень автоматизации, постоянно увеличивающийся спектр решаемых подразделениями информатизации задач, необходимо привести численность и структуру подразделений в соответствие с объемами выполняемых работ. С этой целью просить Управление административного и финансового обеспечения совместно с Управлением информатизации разработать нормы обеспечения штатной численностью в зависимости от объемных параметров. | 1. Разработать нормы обеспечения штатной численностью отделов (управлений) информатизации региональных госналогинспекций в зависимости от объемов выполняемых работ. 2. Провести анализ по госналогинспекциям и подготовить распорядительный документ о приведении штатной численности подразделений информатизации в соответствие с разработанными нормами. |
| 6. | Определить принципы подхода и технологию создания и ведения архивного хранения информации в условиях АИС "Налог". | Разработать принципы и технологию архивного хранения информации в условиях АИС "Налог". |
| 7. | Обеспечить защиту информации в программно-технических комплексах, создаваемых в рамках АИС "Налог" и ее подсистем. Все средства вычислительной техники, задачи и подсистемы, вводимые в эксплуатацию с января 1995 года, должны иметь в своем составе средства защиты информации (СЗИ) от несанкционированного доступа (НСД), включая документацию на эти средства. | 1. Провести уточнение ТЗ на АИС "Налог" и ее подсистемы в части создания средств защиты информации от НСД. 2. Провести обследование СВТ, установленных в ЦА Госналогслужбы России на соответствие требованиям по защите информации. 3. Провести обследование создаваемых задач (баз данных) на предмет определения предполагаемого наличия в них сведений ограниченного распространения и составить перечень задач (баз данных), содержащих такие сведения. |
| | | 4. Осуществить категорирование элементов создаваемой АИС "Налог". |
| | | 5. Внести соответствующие коррективы в план работы ГНИВЦ (при необходимости) в части сдачи в эксплуатацию отдельных задач с учетом СЗИ. |
| 8. | Совещание поддерживает предложение Управления информатизации о создании в составе АИС "Налог" общесистемного комплекса "Налоговая статистика". | Разработать описание постановки задачи "Налоговая статистика", охватывающей все уровни АИС "Налог" с обоснованием требований к средствам автоматизации. |
| 9. | Для обеспечения выполнения Указа Президента РФ N 1006, в части выверки счетов плательщиков совместно с банковскими органами, просить Руководство Госналогслужбы обратиться в Банк России с предложением о представлении информации из банков в налоговые органы с обязательным указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) Госреестра. | 1. Проработать с Банком России вопросы методологии и технологии представления информации из банков в налоговые органы с обязательным указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) Госреестра. 2. Определить и утвердить форматы и порядок обмена информацией. 3. Разработать технологию информационного взаимодействия госналогинспекций с банками. |
| 10. | Совещание считает, что организация обучения и повышения квалификации специалистов налоговых инспекций отстает от современных требований, в связи с чем: | |
| 10.1. | Целесообразно усовершенствовать процесс переподготовки кадров с учетом углубления специализации, совершенствования технической базы и повышения квалификации преподавателей в соответствии с текущими требованиями, привлекая для этих целей ведущих специалистов из Центрального аппарата ГНС РФ, ГНИВЦ и госналогинспекций. | Разработать и утвердить предложения по усовершенствованию процесса переподготовки кадров. |
| 10.2. | Признать необходимым проведение курсов повышения квалификации для заместителей начальников госналогинспекций и начальников отделов информатизации на базе одного из учебных заведений в г. Москве с привлечением наиболее информированных и квалифицированных преподавателей. | Подготовить предложения по организации курсов повышения квалификации для заместителей начальников госналогинспекций, разработать программу обучения заместителей начальников госналогинспекций. |
| 10.3. | Предлагается сформировать в Учебно-консультационном центре ГНИВЦ фонд методических материалов, учебно-тематических планов и программ обучения специалистов налоговых органов работе со средствами автоматизации. | Провести работу по формированию в УКЦ ГНИВЦ фонда методических материалов, учебно-тематических планов, программ обучения специалистов госналогинспекций работе со средствами автоматизации. |
| 10.4. | Поддержать предложение по приоритетному оснащению УКЦ ГНИВЦ, УКП г. Чебоксары и г. Обнинска современными техническими и программными средствами, средствами коммуникации и вычислительной техникой. | Разработать предложения по приоритетному оснащению УКЦ ГНИВЦ, УКП г. Чебоксары и г. Обнинска современными техническими и программными средствами, средствами коммуникации. |
| 10.5. | С целью создания условий квалифицированного обучения инспекторов непосредственно в инспекциях предлагается разработать программные средства, позволяющие проводить удаленное обучение на средствах вычислительной техники. | Разработать предложения по составу ПС, их разработке, внедрению и организации компьютерного обучения должностных лиц налоговых инспекций. |
| 11. | При проведении комплексных и тематических проверок региональных инспекций рекомендовать включать в состав комиссий для более предметной оценки состояния дел и обмена опытом представителей служб информатизации других регионов. | Обеспечить подготовку и согласование предложений по включению в состав комиссий по комплексной проверке госналогинспекций представителей региональных отделов информатизации. |
| 12. | Для реализации возможности сопряжения сети NOVELL с комплексом МХ-300 просить Управление информатизации рассмотреть возможность централизованного приобретения программных продуктов фирмы SIEMENS NIXDORF NetWare NFS, Gatway v1.2. | Подготовить предложения по централизованному приобретению лицензионного стандартного программного обеспечения и его распространению в регионах. |
| 13. | Целесообразно проводить подобные совещания не реже 2-х раз в год. При этом одно совещание проводить в регионе. | Подготовить предложения по проведению очередного общероссийского совещания по вопросам информатизации органов Госналогслужбы России на базе одного из регионов. |
| Дата исполнения план / факт | Ответственные исполнители |
| --- | --- |
| 4 | 5 |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Мошкин) |
| 31.03.95 | (Совцов) |
| 31.03.95 | (Лифанов, Пафнутьев, Бохов) |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Ветчинин, Невский) ГНИВЦ (Лалаев) |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Золотарев) ГНИВЦ (Лазарев) |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Белугин, Богданов); ГНИВЦ (Давыдов); Управление административного и финансового обеспечения |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Белугин, Богданов); ГНИВЦ (Давыдов) |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Пафнутьев, Захаров); ГНИВЦ (Захаров); региональные госналогинспекции |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Казакова - ГРН, Лифанов - АИС); Управление административного и финансового обеспечения |
| 30.06.95 | - " - |
| 30.06.95 | Первое управление (Очагов); Управление информатизации (Пафнутьев, Захаров); ГНИВЦ (Попов Е.Е.) |
| 28.02.95 | Первое управление (Очагов); Управление информатизации (Ветчинин); ГНИВЦ |
| 31.03.95 | - " - |
| 31.05.95 | Первое управление (Очагов); Управление информатизации (Ветчинин); ГНИВЦ (отв. разр.) |
| 31.05.95 | - " - |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Ветчинин); Первое управление (Очагов); ГНИВЦ |
| 31.03.95 | Управление учета налоговой статистики и информации; Управление информатизации (Золотарев); ГНИВЦ (Лалаев, Лазарев) |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Невский, Казакова); Управление учета, налоговой статистики и информации |
| 31.03.95 | ГНИВЦ (Попов Е.Е.) |
| 31.05.95 | ГНИВЦ (Попов Е.Е.) |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Лифанов); УКЦ ГНИВЦ (Васильев); Управление административного и финансового обеспечения |
| 31.03.95 | |
| 31.03.95 | |
| 31.03.95 | |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Лифанов, Захаров, Пафнутьев); УКЦ ГНИВЦ (Васильев) |
| 31.03.95 | Управление информатизации (Сергеева); Контрольное управление; региональные госналогинспекции |
| 31.01.95 | Управление информатизации (Иванов); ГНИВЦ (Попов Е.Е.) |
| 28.02.95 | Управление информатизации (Лифанов) |
Предложения приняты на заседании 18 ноября 1994 года единогласно представителями 82 регионов. (На заседании отсутствовали представители ГНИ по следующим субъектам Российской Федерации: Республике Адыгея, Республике Чечня, Ингушской Республике, Томской области, Корякскому, Усть-Ордынскому и Эвенкийскому автономным округам.).
Начальник Управления информатизации -
Государственный советник
налоговой службы 2 ранга
**А.С.РОТНОВ**