--- title: "\"План проведения совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/plan-provedeniya-sovmestnyh-kontrolnyh" --- ## "План проведения совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них" # "План проведения совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них" (утв. Росрыболовством 01.02.2010, МВД РФ 23.01.2010) Утверждаю Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству
В.Б.БЫЧКОВ
1 февраля 2010 года Начальник Департамента
экономической безопасности
МВД России
Ю.А.ШАЛАКОВ
23 января 2010 года
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА МАРШРУТАХ
ТРАНСПОРТИРОВКИ, В МЕСТАХ ХРАНЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ ПРОДУКЦИИ ИЗ НИХ
Рыбохозяйственный комплекс вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие Российской Федерации, обеспечение продовольственной составляющей экономической безопасности государства. Особое значение рыбная отрасль традиционно имеет для субъектов Северо-Западного федерального округа, Дальнего Востока и прибрежных регионов Южного федерального округа, где ряд рыбохозяйственных предприятий являются градо- и поселкообразующими, а рыбный промысел - одним из источников обеспечения жизнедеятельности населения. Стратегическое значение рыбного хозяйства для государства определено в утвержденной Президентом Российской Федерации "Морской доктрине России" от 27 июля 2001 г., которая направлена на укрепление роли России как морской державы, эффективное освоение морских биологических ресурсов и сохранение позиции России в ряду ведущих морских держав в области промышленного рыболовства. В настоящее время устойчиво растут уловы водных биологических ресурсов в основных промысловых районах. Так, за период с 1 января по 30 ноября 2009 года вылов водных биологических ресурсов российскими рыбохозяйственными организациями составил 3 млн. 343,4 тыс. тонн, что на 332,7 тыс. тонн больше уровня прошлого года. Процентное освоение общего допустимого улова составляет 84%, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 11,1%. Вместе с тем имеются тенденции к росту теневой экономики, в частности незаконного, неконтролируемого и несообщаемого промысла водных биологических ресурсов, а также незаконных поставок сырья и продукции переработки водных биоресурсов российского происхождения за рубеж. Нелегальный промысел, являясь серьезным дестабилизирующим фактором развития рыбной отрасли, приводит к демпингу цен на внешнем рынке, что отражается на доходах законных экспортеров российской рыбопродукции, фактически подрывая не только их конкурентоспособность на внешнем рынке, но и доверие к Российской Федерации, как к экономическому и геополитическому партнеру в стратегически важных регионах - на Северо-Западе и Дальнем Востоке. В соответствии с пунктом 4.3 Протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. в целях совершенствования государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов Федеральному агентству по рыболовству совместно с МВД России предписано осуществить совместные контрольные мероприятия на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них. С учетом изложенного, в целях обеспечения надлежащей координации и эффективной совместной деятельности ДЭБ МВД России, подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству (далее также - Росрыболовство) и его территориальных управлений при проведении совместных контрольных мероприятий, необходимо: | N п/п | Наименование мероприятий | Ответственные исполнители | Срок | | --- | --- | --- | --- | | 1. | Проведение совместных контрольных мероприятий: | | | | 1.1. | В местах хранения и реализации водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, в том числе на предприятиях, осуществляющих их переработку, а также имеющих специализированные складские и холодильные мощности | Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | 2010 - 2015 гг. | | 1.2. | На маршрутах транспортировки на предмет законности добычи (вылова) транспортируемых водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, легальности нахождения их в обороте, в том числе: | Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | 2010 - 2015 гг. | | 1.2.1. | - проверки грузового, пассажирского железнодорожного подвижного состава и рефсекций в пунктах отправления и прибытия | | 2010 - 2015 гг. | | 1.2.2. | - проверки транзитных речных и воздушных судов, следующих из регионов, являющихся основными районами добычи ценных и особо ценных видов водных биоресурсов | | 2010 - 2015 гг. | | 1.3. | На предприятиях, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов в целях промышленного и прибрежного рыболовства, рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации, а также в научно-исследовательских и контрольных целях | Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | 2010 - 2015 гг. | | 1.4. | По проверке рыбоводных заводов по воспроизводству особо ценных и ценных видов водных биоресурсов | Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | 2010 - 2015 гг. | | 2. | Осуществлять совместный контроль внешнеторговых сделок предприятий и организаций в целях выявления и пресечения возможных фактов незаконного и контрабандного перемещения водных биологических ресурсов и продуктов их переработки через государственную границу Российской Федерации | Росрыболовство, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | 2010 - 2015 гг. | | 3. | Осуществлять сбор информации о результатах выгрузки уловов водных биологических ресурсов и продукции из них в портах иностранных государств | Росрыболовство | Постоянно | | 4. | Проводить подведомственными Росрыболовству предприятиями и организациями по запросам ДЭБ МВД России физико-химические, микробиологические, генетические и иные исследования и экспертизы водных биологических ресурсов и продукции их переработки на безвозмездной основе
(по согласованию) | Росрыболовство | Постоянно | | 5. | Выделить на постоянной плановой основе специалистов для привлечения к проведению ДЭБ МВД России мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них, в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности и проведения следственных действий | Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства | 2010 - 2015 гг. | | 6. | Дополнительно выделять должностных лиц, транспортные и другие технические средства для проведения совместных контрольных мероприятий на водных объектах, организации совместных постов в местах нереста водных биоресурсов и на миграционных путях к ним, проведения досмотра транспортных средств
(по согласованию) | Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | 2010 - 2015 гг. | | 7. | Организовывать взаимодействие территориальных органов МВД России и территориальных управлений Росрыболовства на основе отдельных совместных планов | Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | 2010 - 2015 гг. | | 8. | С учетом положений пунктов [1](#p100011), [2](#p100018) и [6](#p100022) настоящего Плана разработать планы проведения совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них, в которых предусмотреть: | Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | II квартал 2010 г. | | 8.1. | Проведение регулярных совместных совещаний по обсуждению вопросов состояния взаимодействия и координации деятельности подразделений МВД России в субъектах Российской Федерации и территориальных управлений Росрыболовства по проведению совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них и выработке мер по активизации и совершенствованию контрольно-надзорной деятельности по пресечению транспортировки, хранения и реализации незаконно добытых водных биоресурсов и продукции, произведенной из них | Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | Ежеквартально до 2015 г. | | 8.2. | Мероприятия по реализации [указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-74-1-1318-96) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, Пограничной службы ФСБ России, Росрыболовства от 20 декабря 1996 г. N 7/7/4-1-1318-96 "Об усилении координации и взаимодействия в борьбе с посягательствами на рыбные запасы, о порядке оформления и передачи материалов по нарушениям Правил охраны рыбных запасов и незаконной добычи водных животных и растений в правоохранительные органы", а также нормативных правовых актов по вопросам рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов | Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | Постоянно | | 8.3. | Проведение занятий с должностными лицами территориальных управлений Росрыболовства и сотрудниками территориальных органов МВД России по повышению уровня их правовой подготовки, тактики выявления и пресечения нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и качественного оформления материалов в отношении правонарушителей, в том числе на основе корректировки имеющихся в подразделениях территориальных подразделениях МВД России тематических планов служебно-боевой подготовки | Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | 1 раз в полугодие до 2015 г. | | 8.4. | Проведение сверок прохождения материалов, направляемых по фактам нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для решения вопроса о привлечении виновных к ответственности | Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | Ежеквартально до 2015 г. | | 8.5. | Мероприятия по совершенствованию механизма направления в территориальные управления Росрыболовства материалов в случае отказа в возбуждении уголовных дел, либо при их прекращении за отсутствием состава преступления, для разрешения их в административном порядке | Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | 2010 - 2015 гг. | | 8.6. | Обмен информацией между территориальными органами МВД России и территориальными управлениями Росрыболовства о лицах, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, и уголовным делам, возбужденным по фактам нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов | Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | Постоянно | | 8.7. | Направление в Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства и ДЭБ МВД России сведений о результатах выполнения мероприятий планов проведения совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них | Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России | Ежеквартально до 2015 г. | | 9. | Проводить анализ результатов работы подразделений территориальных органов МВД России и территориальных управлений Росрыболовства по проведению совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них | Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России | 1 раз в полугодие до 2015 г. | | 10. | Подготовить обобщенную информацию о состоянии взаимодействия подразделений территориальных органов МВД России и территориальных управлений Росрыболовства и необходимых мерах по совершенствованию проведения совместных контрольных мероприятий в местах добычи (вылова), на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них | Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России | Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, до 2015 г. | ---