План проведения совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них

Действующий акт

Актуально на 06.11.2026.

Как цитировать: "План проведения совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них". https://bukva.ai/docs/plan-provedeniya-sovmestnyh-kontrolnyh

(утв. Росрыболовством 01.02.2010, МВД РФ 23.01.2010)

Утверждаю Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству

В. Б. Бычков
1 февраля 2010 года

Начальник Департамента
экономической безопасности
МВД России
Ю. А. Шалаков
23 января 2010 года

ПЛАН

ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА МАРШРУТАХ
ТРАНСПОРТИРОВКИ, В МЕСТАХ ХРАНЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ ПРОДУКЦИИ ИЗ НИХ

Рыбохозяйственный комплекс вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие Российской Федерации, обеспечение продовольственной составляющей экономической безопасности государства. Особое значение рыбная отрасль традиционно имеет для субъектов Северо-Западного федерального округа, Дальнего Востока и прибрежных регионов Южного федерального округа, где ряд рыбохозяйственных предприятий являются градо- и поселкообразующими, а рыбный промысел — одним из источников обеспечения жизнедеятельности населения.

Стратегическое значение рыбного хозяйства для государства определено в утвержденной Президентом Российской Федерации «Морской доктрине России» от 27 июля 2001 г., которая направлена на укрепление роли России как морской державы, эффективное освоение морских биологических ресурсов и сохранение позиции России в ряду ведущих морских держав в области промышленного рыболовства.

В настоящее время устойчиво растут уловы водных биологических ресурсов в основных промысловых районах. Так, за период с 1 января по 30 ноября 2009 года вылов водных биологических ресурсов российскими рыбохозяйственными организациями составил 3 млн. 343,4 тыс. тонн, что на 332,7 тыс. тонн больше уровня прошлого года. Процентное освоение общего допустимого улова составляет 84%, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 11,1%.

Вместе с тем имеются тенденции к росту теневой экономики, в частности незаконного, неконтролируемого и несообщаемого промысла водных биологических ресурсов, а также незаконных поставок сырья и продукции переработки водных биоресурсов российского происхождения за рубеж. Нелегальный промысел, являясь серьезным дестабилизирующим фактором развития рыбной отрасли, приводит к демпингу цен на внешнем рынке, что отражается на доходах законных экспортеров российской рыбопродукции, фактически подрывая не только их конкурентоспособность на внешнем рынке, но и доверие к Российской Федерации, как к экономическому и геополитическому партнеру в стратегически важных регионах — на Северо-Западе и Дальнем Востоке.

В соответствии с пунктом 4.3 Протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. в целях совершенствования государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов Федеральному агентству по рыболовству совместно с МВД России предписано осуществить совместные контрольные мероприятия на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них.

С учетом изложенного, в целях обеспечения надлежащей координации и эффективной совместной деятельности ДЭБ МВД России, подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству (далее также — Росрыболовство) и его территориальных управлений при проведении совместных контрольных мероприятий, необходимо:

№ п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Срок
1.	Проведение совместных контрольных мероприятий:
1.1.	В местах хранения и реализации водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, в том числе на предприятиях, осуществляющих их переработку, а также имеющих специализированные складские и холодильные мощности	Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	2010 — 2015 гг.
1.2.	На маршрутах транспортировки на предмет законности добычи (вылова) транспортируемых водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, легальности нахождения их в обороте, в том числе:	Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	2010 — 2015 гг.
	1.2.1.	- проверки грузового, пассажирского железнодорожного подвижного состава и рефсекций в пунктах отправления и прибытия
1.2.2.	- проверки транзитных речных и воздушных судов, следующих из регионов, являющихся основными районами добычи ценных и особо ценных видов водных биоресурсов		2010 — 2015 гг.
1.3.	На предприятиях, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов в целях промышленного и прибрежного рыболовства, рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации, а также в научно-исследовательских и контрольных целях	Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	2010 — 2015 гг.
1.4.	По проверке рыбоводных заводов по воспроизводству особо ценных и ценных видов водных биоресурсов	Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	2010 — 2015 гг.
2.	Осуществлять совместный контроль внешнеторговых сделок предприятий и организаций в целях выявления и пресечения возможных фактов незаконного и контрабандного перемещения водных биологических ресурсов и продуктов их переработки через государственную границу Российской Федерации	Росрыболовство, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	2010 — 2015 гг.
3.	Осуществлять сбор информации о результатах выгрузки уловов водных биологических ресурсов и продукции из них в портах иностранных государств	Росрыболовство	Постоянно
4.	Проводить подведомственными Росрыболовству предприятиями и организациями по запросам ДЭБ МВД России физико-химические, микробиологические, генетические и иные исследования и экспертизы водных биологических ресурсов и продукции их переработки на безвозмездной основе (по согласованию)	Росрыболовство	Постоянно
5.	Выделить на постоянной плановой основе специалистов для привлечения к проведению ДЭБ МВД России мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них, в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности и проведения следственных действий	Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства	2010 — 2015 гг.
6.	Дополнительно выделять должностных лиц, транспортные и другие технические средства для проведения совместных контрольных мероприятий на водных объектах, организации совместных постов в местах нереста водных биоресурсов и на миграционных путях к ним, проведения досмотра транспортных средств (по согласованию)	Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	2010 — 2015 гг.
7.	Организовывать взаимодействие территориальных органов МВД России и территориальных управлений Росрыболовства на основе отдельных совместных планов	Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России, территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	2010 — 2015 гг.
8.	С учетом положений пунктов 1, 2 и 6 настоящего Плана разработать планы проведения совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них, в которых предусмотреть:	Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	II квартал 2010 г.
8.1.	Проведение регулярных совместных совещаний по обсуждению вопросов состояния взаимодействия и координации деятельности подразделений МВД России в субъектах Российской Федерации и территориальных управлений Росрыболовства по проведению совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них и выработке мер по активизации и совершенствованию контрольно-надзорной деятельности по пресечению транспортировки, хранения и реализации незаконно добытых водных биоресурсов и продукции, произведенной из них	Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	Ежеквартально до 2015 г.
8.2.	Мероприятия по реализации указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, Пограничной службы ФСБ России, Росрыболовства от 20 декабря 1996 г. № 7/7/4-1-1318-96 «Об усилении координации и взаимодействия в борьбе с посягательствами на рыбные запасы, о порядке оформления и передачи материалов по нарушениям Правил охраны рыбных запасов и незаконной добычи водных животных и растений в правоохранительные органы», а также нормативных правовых актов по вопросам рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов	Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	Постоянно
8.3.	Проведение занятий с должностными лицами территориальных управлений Росрыболовства и сотрудниками территориальных органов МВД России по повышению уровня их правовой подготовки, тактики выявления и пресечения нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и качественного оформления материалов в отношении правонарушителей, в том числе на основе корректировки имеющихся в подразделениях территориальных подразделениях МВД России тематических планов служебно-боевой подготовки	Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	1 раз в полугодие до 2015 г.
8.4.	Проведение сверок прохождения материалов, направляемых по фактам нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для решения вопроса о привлечении виновных к ответственности	Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	Ежеквартально до 2015 г.
8.5.	Мероприятия по совершенствованию механизма направления в территориальные управления Росрыболовства материалов в случае отказа в возбуждении уголовных дел, либо при их прекращении за отсутствием состава преступления, для разрешения их в административном порядке	Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	2010 — 2015 гг.
8.6.	Обмен информацией между территориальными органами МВД России и территориальными управлениями Росрыболовства о лицах, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, и уголовным делам, возбужденным по фактам нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов	Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	Постоянно
8.7.	Направление в Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства и ДЭБ МВД России сведений о результатах выполнения мероприятий планов проведения совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них	Территориальные управления Росрыболовства, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России	Ежеквартально до 2015 г.
9.	Проводить анализ результатов работы подразделений территориальных органов МВД России и территориальных управлений Росрыболовства по проведению совместных контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них	Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России	1 раз в полугодие до 2015 г.
10.	Подготовить обобщенную информацию о состоянии взаимодействия подразделений территориальных органов МВД России и территориальных управлений Росрыболовства и необходимых мерах по совершенствованию проведения совместных контрольных мероприятий в местах добычи (вылова), на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов, а также продукции из них	Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, ДЭБ МВД России	Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, до 2015 г.