План противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний на 2016 — 2017 годы
Федеральная служба исполнения наказанийДействующий акт
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: "План противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний на 2016 - 2017 годы". https://bukva.ai/docs/plan-protivodeystviya-korruptsii-federalnoy
(утв. ФСИН России 13.05.2016)
(с изм. от 11.08.2016)
Примечание
ФСИН России 28.06.2018 утвержден «План противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний на 2018 — 2020 годы». В дополнение к данному документу издан План дополнительных мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе исполнения наказаний на 2016 — 2017 годы», утв. ФСИН России 11.08.2016.
13 мая 2016 года
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ НА 2016 — 2017 ГОДЫ
План противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний на 2016 — 2017 годы направлен на решение следующих основных задач:
совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
осуществление контроля за расходами и направление в установленном порядке соответствующих материалов в органы прокуратуры Российской Федерации с целью обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренного Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
повышение эффективности противодействия коррупции в уголовно-исполнительной системе, активизация деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориальных органов ФСИН России и организаций (учреждений, предприятий) уголовно-исполнительной системы (далее — УИС), созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний;
повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение государственными служащими и работниками УИС запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции | Исполнение | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере противодействия коррупции | |||||||
| 1.1. | Подготовка предложений по дальнейшему развитию правовых основ противодействия коррупции | управление кадров ФСИН России, территориальные органы ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, организации УИС, созданные для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний (далее — ТО, НПУ и Организации соответственно) | 30.12.2016, 30.12.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС, федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и работников Организаций (далее — работники УИС) | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 1.2. | Разработка и принятие ведомственных нормативных правовых актов по совершенствованию правового регулирования в сфере противодействия коррупции | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками УИС ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||||||
| 2.1. | Организация мониторинга реализации работниками УИС, в том числе лицами, замещающими должности категории «руководители», обязанности принимать меры по предотвращению конфликта интересов | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 01.09.2017 | предупреждение возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.2. | Организация эффективной работы по выявлению случаев несоблюдения служащими и работниками УИС, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай несоблюдения указанных требований предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения работниками УИС ограничений, запретов и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | управление кадров ФСИН России, ТО | 30.12.2016, 30.12.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.4. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками УИС ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | предупреждение случаев нарушений ограничений, запретов, а также неисполнения обязанностей | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.5. | Организация доведения до работников УИС положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых работниками УИС, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | повышение уровня знаний работников УИС законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.6. | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений ТО, НПУ и Организаций по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.7. | Выработка организационных и практических мер, направленных на недопущение назначения на должности в ТО, НПУ и Организации лиц, уличенных в коррупции, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также на реализацию квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровень кандидатов на замещение коррупционно опасных должностей | управление кадров ФСИН России, управление собственной безопасности ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | повышение качества подбора и расстановки работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.8. | Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | управление кадров ФСИН России, финансово-экономическое управление ФСИН России, управление собственной безопасности ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | обеспечение соблюдения работниками УИС запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.9. | Организация сбора сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками УИС и членами их семей за отчетный период | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.04.2017 | обеспечение условий для осуществления мер по выявлению коррупционных правонарушений | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.10. | Проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками УИС | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.11. | Проведение анализа сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности в УИС, ограничений при заключении ими после увольнения из УИС трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.12. | Проведение проверок соблюдения в ТО, НПУ и Организациях антикоррупционного законодательства Российской Федерации | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | в соответствии с планами служебных командировок | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.13. | Обеспечение действенного функционирования и мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях УИС, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий: Центральной аттестационной комиссии ФСИН России и аттестационных комиссий ТО при рассмотрении вопросов соблюдения требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов работников УИС | управление кадров ФСИН России, ТО | 30.12.2016, 30.12.2017 | соблюдение работниками УИС требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.14. | Проработка вопроса о присоединении федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России к Антикоррупционной хартии российского бизнеса | управление кадров ФСИН России, федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России | 01.09.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников федеральных государственных унитарных предприятий | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.15. | Обеспечение размещения на информационных стендах в учреждениях и органах УИС сведений о функциях и полномочиях, контактных данных лиц, ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, а также «телефонов доверия» ФСИН России, «телефонов доверия» ТО, органов прокуратуры, органов внутренних дел | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.16. | Обеспечение прохождения повышения квалификации работниками УИС, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | управление кадров ФСИН России, финансово-экономическое управление ФСИН России, ТО | 30.12.2016, 30.12.2017 | повышение профессионального уровня работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.17. | Организация внедрения в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений учреждений и органов УИС специализированного программного продукта в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2017 | повышение эффективности деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.18. | Размещение на официальном сайте ФСИН России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников УИС и членов их семей за отчетный период | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 20.05.2016, 20.05.2017 | обеспечение возможности общественного контроля | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 2.19. | Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ | 09.12.2016, 08.12.2017 | проведение информационно-пропагандистской работы среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 3. Повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями | |||||||
| 3.1. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации борьбы с коррупцией в учреждениях и органах УИС | управление собственной безопасности ФСИН России, ТО и НПУ | 30.12.2016, 30.12.2017 | снижение уровня коррупционных преступлений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 3.2. | Осуществление комплекса мероприятий, направленных на выявление и раскрытие преступлений коррупционного характера, совершенных в крупном или особо крупном размере либо организованными группами, в том числе связанных с незаконной передачей должностному лицу госзаказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением государственного контракта, за предоставление права заключения такого контракта (откатов) | управление собственной безопасности ФСИН России, ТО | 30.12.2016, 30.12.2017 | выявление лиц, совершающих коррупционные и иные преступления | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 3.3. | Организация и осуществление работы по получению и проверке информации о проявлении протекционизма при отборе и назначении работников УИС | управление собственной безопасности ФСИН России, ТО | 30.12.2016, 30.12.2017 | выявление лиц, незаконно оказывающих содействие в трудоустройстве, продвижении по службе | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 4. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | |||||||
| 4.1. | Осуществление ведомственного контроля за эффективностью бюджетных расходов, в том числе при проведении закупок, выполнении работ и оказании услуг | управление делами ФСИН России | в соответствии с планом ревизий и проверок | разработка мер по совершенствованию ведомственного и внутреннего финансового контроля | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 4.2. | Проведение выборочных проверок фактического производства продукции, оказания услуг и выполнения работ на соответствие заключенным договорам и прописанным в них обязательствам | управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России | в соответствии с планом служебных командировок | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 4.3. | Проведение выборочных проверок технологического оборудования, размещенного на производственных объектах, на предмет правомерного его нахождения и использования на территории учреждения УИС, а также организации его учета | управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России | в соответствии с планом служебных командировок | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 5. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов ФСИН России | |||||||
| 5.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения | правовое управление ФСИН России, структурные подразделения ФСИН России | 30.12.2016, 30.12.2017 | минимизация коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 5.2. | Размещение проектов нормативных правовых актов на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы | правовое управление ФСИН России | 30.12.2016, 30.12.2017 | минимизация коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 6. Взаимодействие учреждений и органов УИС с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности учреждений и органов УИС | |||||||
| 6.1. | Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Федеральной службы исполнения наказаний, официальных Интернет-сайтах ТО, НПУ и Организаций информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам профилактики коррупции | управление кадров ФСИН России, пресс-бюро управления делами ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | обеспечение публичности и открытости информации об антикоррупционной деятельности в УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 6.2. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в учреждениях и органах УИС или нарушениях требований к служебному поведению работниками УИС посредством: | ||||||
| 6.2.1. | функционирования «телефона доверия» в УИС в целях противодействия коррупции; | управление планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России, ТО | 30.12.2016, 30.12.2017 | оперативное реагирование на факты проявления коррупции | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 6.2.2. | приема обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в электронном виде на официальном Интернет-сайте Федеральной службы исполнения наказаний в разделе Интернет-Приемная, официальных Интернет-сайтах ТО и НПУ | управление делами ФСИН России, ТО и НПУ | 30.12.2016, 30.12.2017 | оперативное реагирование на факты проявления коррупции | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 6.3. | Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | управление кадров ФСИН России, ТО и НПУ | 01.10.2017 | предупреждение случаев нарушений ограничений, запретов и исполнения обязанностей | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 6.4. | Обеспечение эффективного взаимодействия ТО и Организаций со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральной службой исполнения наказаний, и придании гласности фактов коррупции в учреждениях и органах УИС | пресс-бюро управления делами ФСИН России, ТО и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | взаимодействие и оказание содействия средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 6.5. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в учреждениях и органах УИС | пресс-бюро управления делами ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | подготовка обзоров, отчетов о фактах проявления коррупции в учреждениях и органах УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 6.6. | Организация проверки опубликованных в средствах массовой информации фактов проявления коррупции в учреждениях и органах УИС | управление кадров ФСИН России, ТО | 30.12.2016, 30.12.2017 | подготовка заключений проверок по выявленным фактам проявления коррупции | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 6.7. | Проработка вопроса о проведении публичных лекций по антикоррупционной тематике | образовательные организации ФСИН России | 01.05.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 6.8. | Проработка вопроса об участии в ежегодном конкурсе журналистских публикаций на тему «Средства массовой информации против коррупции» | ФКУ Объединенная редакция ФСИН России | 01.05.2017 | участие в конкурсе | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 7. Усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение работниками УИС запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | |||||||
| 7.1. | Обеспечение ознакомления под роспись кандидатов, принимаемых на службу в УИС, с общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и приказом ФСИН России от 11.01.2012 № 5 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы» | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
| 7.2. | При проведении проверок по фактам невыполнения работниками УИС и федеральными государственными гражданскими служащими ФСИН России учитывать положения приказа ФСИН России от 11.01.2012 № 5 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы» | управление кадров ФСИН России, ТО, НПУ и Организации | 30.12.2016, 30.12.2017 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС | ||
А. А. Рудый 12 мая 2016 года