План противодействия коррупции Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) на 2014 — 2015 годы

(утв. Роснедрами)

Утверждаю Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководитель Федерального агентства по недропользованию В. А. Пак

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ (РОСНЕДРА) НА 2014 — 2015 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия		Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2		3	4	5
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение (пп. «к» и «т» п. 8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460)
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Роснедр по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов		Отдел по взаимодействию с государственными органами РФ	Постоянно	Предотвращение конфликта интересов государственных служащих, в т.ч. при переходе государственных гражданских служащих в коммерческие организации. Согласование приема на работу в коммерческие организации лиц, уволенных с государственной гражданской службы. Обращение к Руководителю Роснедр с предложениями о наложении дисциплинарных взысканий на государственных служащих
1.2.	Включение в состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального агентства по недропользованию и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, образовательного учреждения, деятельность которого связана с государственной службой, подразделения Аппарата Правительства РФ		Отдел по взаимодействию с государственными органами РФ	Постоянно	Соблюдение требований законодательства о государственной гражданской службе и обеспечение объективности рассмотрения случаев конфликта интересов государственных гражданских служащих Роснедр
1.3.	Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального агентства по недропользованию и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов		Отдел по взаимодействию с государственными органами РФ	Постоянно	Включение в состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального агентства по недропользованию и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и конфликту интересов) представителей общественных советов, образовательного учреждения, деятельность которого связана с государственной службой, подразделения Аппарата Правительства РФ
1.4.	Обеспечение действенного функционирования отдела кадров Роснедр в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»		Отдел кадров	Постоянно	Соблюдение требований и ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», по обеспечению проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдению федеральными государственными служащими требований к служебному поведению
1.5.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с «Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих» (одобрен решением Президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23.12.2010) и «Методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственных функций, а также корректировке перечней должностей федеральной государственной службы и должностей в государственных корпорациях, замещение которых связано с коррупционными рисками, и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими и работниками государственных корпораций, деятельность которых связана с коррупционными рисками», утвержденными Минтрудом России 13.02.2013		Отдел по взаимодействию с государственными органами РФ, отдел кадров	Постоянно	Осуществление Роснедрами проверки сообщений о случаях коррупционных или иных правонарушений при помощи разработанной системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранение таких рисков (служебные проверки, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и конфликту интересов). Направление нормативных актов, разъяснений, методических рекомендаций в территориальные органы о противодействии коррупции. Обобщение информации территориальных органов о расследовании случаев коррупционных правонарушений
1.6.	Контроль исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Роснедрах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков		Заместители Руководителя Роснедр	Постоянно	Повышение ответственности государственных служащих о предоставлении достоверных сведений о доходах и имуществе. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Роснедр, мониторинг и устранение коррупционных рисков
1.7.	Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»		Начальники Управлений Роснедр	Постоянно	Неукоснительное исполнение Указа Президента Российской Федерации 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
2. Расширение системы правового просвещения населения и модернизация законодательства (пп. «ж», «и» и «з» п. 8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460)
2.1.	Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике		Юридический отдел, отдел по взаимодействию с государственными органами РФ	Постоянно по мере принятия новых нормативно-правовых документов	Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными служащими центрального аппарата Роснедр
3. Повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции (пп. «у» п. 8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460)
3.1.	Обеспечение заключения договоров с образовательными учреждениями по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих, в том числе по противодействию коррупции		Отдел кадров	Постоянно по ежегодному Плану профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Роснедр	Повышение качества профессиональной подготовки специалистов внештатного подразделения Роснедр (отдела) по противодействию коррупции, а также специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
4. Совершенствование работы подразделений кадровых служб федеральных органов исполнительной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений (пп. «л» п. 8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460)
4.1.	Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих	Заместители Руководителя Роснедр		Постоянно	Исключение возникновения случаев и оснований по конфликту интересов, соблюдению требований и ограничений, предъявляемых к государственному гражданскому служащему и лицу, претендующему на замещение должности государственного гражданского служащего
4.2.	Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих	Заместители Руководителя Роснедр, начальники Управлений Роснедр		Постоянно	Исключение случаев утечки информации, составляющей государственную тайну, а также персональных данных работников
4.3.	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Заместители Руководителя Роснедр, начальники Управлений Роснедр, отдел кадров		Постоянно	В соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе», а также с Приказом Роснедр от 19.03.2010 № 234 «Об утверждении Временного положения о кадровом резерве федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по недропользованию» организована работа по формированию кадрового резерва
5. Совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования, процедур государственных закупок в сфере недропользования, соответствия показателей и итогов выполнения госконтрактов (пп. «г» и «е» п. 8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460)
5.1.	Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности, исполнения полномочий территориальных органов Роснедр и подведомственных организаций, в том числе по выявлению коррупционных рисков и эффективности использования государственного имущества		Заместители Руководителя Роснедр, отдел по взаимодействию с государственными органами РФ	Постоянно по утвержденному графику	Совершенствование работы территориальных органов Роснедр и подведомственных организаций. Выявление коррупционных рисков и повышение эффективности использования государственного имущества
5.2.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме		Заместители Руководителя Роснедр, отдел административно-хозяйственной работы	Постоянно	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме
5.3.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков		Заместители Руководителя Роснедр, отдел административно-хозяйственной работы	Постоянно	Профилактика нарушений законодательства и проявлений коррупции
6. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роснедр, мониторинг коррупционных рисков и их устранение, совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА и повышение ее результативности (пп. «р» п. 8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460)
6.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», а также с Указом Президента РФ от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в РФ» в отношении: - проектов нормативных правовых актов; - действующих нормативных правовых актов; - иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов		Юридический отдел	Постоянно	В части осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роснедрами издан Приказ от 10 февраля 2010 г. № 91 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства по недропользованию»
6.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов		Юридический отдел, отдел по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность в целях выявления в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов указанные документы, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, размещаются на официальном сайте Роснедр в сети Интернет в течение рабочего дня с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
6.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Роснедрах		Заместители Руководителя Роснедр	Постоянно	Оперативность в работе внештатного подразделения Роснедр по противодействию коррупции. Повышение гласности в этой сфере, пресечение и профилактика возможных коррупционных проявлений
7. Внедрение в деятельность Роснедр инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие и взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг Роснедрами (пп. «в» п. 8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460)
7.1.	Внедрение в деятельность Роснедр инновационных технологий государственного управления и администрирования		Заместители Руководителя Роснедр	Постоянно	Реализация полномочий Роснедр по предоставлению государственных услуг в соответствии с законодательством РФ. Повышение оперативности в работе Роснедр
7.2.	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Роснедр		Заместители Руководителя Роснедр, отдел делопроизводства и секретариат	Постоянно	Технологическое обеспечение информационного взаимодействия Роснедр с федеральными органами исполнительной власти и иными ведомствами при предоставлении государственных услуг в электронной форме. Предоставление государственных услуг в электронной форме через Портал предоставления государственных услуг Роснедр
7.3.	Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов		Заместители Руководителя Роснедр, отдел делопроизводства и секретариат	Постоянно	Контроль за исполнением документов по фактам нарушений требований к служебному поведению, конфликту интересов, проявлениям коррупции, в том числе по обращениям контрольно-надзорных органов
8. Взаимодействие Роснедр с институтами гражданского общества, а также обеспечение доступности информации о деятельности Роснедр (пп. «а» п. 8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460)
8.1.	Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Роснедр информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции		Отдел по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	Размещение информации об антикоррупционной деятельности Роснедр в специальном разделе на сайте
8.2.	Обеспечение доступа граждан и юридических лиц к интернет-ресурсам Роснедр для возможности размещения сообщений по вопросам противодействия коррупции, другим фактам несоблюдения требований к служебному поведению		Заместители Руководителя Роснедр, отдел по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	Свободный доступ пользователей к информации по антикоррупционной деятельности Роснедр. На сайте Роснедр имеется возможность для пользователей сети в режиме «он-лайн» обратиться с любыми вопросами о деятельности Роснедр
8.3.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы		Отдел по взаимодействию с государственными органами РФ, отдел делопроизводства и секретариат	Постоянно	Осуществление анализа писем, обращений через официальный сайт граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, изложенных в обращениях
8.4.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись). Использование при проведении конкурсных процедур технических средств контроля		Заместители Руководителя Роснедр	Постоянно	Ведение записи при совещаниях, официальных встречах, заседаниях комиссий при необходимости и в установленном законом порядке. При проведении конкурсов ведется аудиозапись заседаний комиссии в соответствии с нормами действующего законодательства
8.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роснедр с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции		Заместители Руководителя Роснедр, отдел по взаимодействию с государственными органами РФ	Постоянно	Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции. Организация и реализация совместных мероприятий, направленных на противодействие коррупции. Информирование руководства Роснедр о результатах совместной работы с иными государственными органами и общественными организациями
8.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роснедр со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роснедрами		Заместители Руководителя Роснедр, отдел по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	Осуществление анализа публикаций в СМИ
8.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роснедрах и организация проверки таких фактов		Заместители Руководителя Роснедр, отдел по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	Проверка фактов, указанных в СМИ, с помощью имеющихся механизмов противодействия коррупции
9. Мероприятия Роснедр, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
9.1.	Оптимизация предоставления Роснедрами государственных услуг, в том числе соблюдение требований административных регламентов предоставления государственных услуг в электронном виде		Заместители Руководителя Роснедр	Постоянно	Предоставление государственных услуг в соответствии с требованиями административных регламентов предоставления государственных услуг Роснедрами. Реализация нормотворческой инициативы по совершенствованию механизма предоставления указанных услуг
9.2.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Роснедр и его территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции		Заместители Руководителя Роснедр	Постоянно	Обеспечение нормального антикоррупционного климата в рамках Роснедр, эффективного и точного исполнения требований законодательства Российской Федерации
9.3.	Мероприятия по выполнению Роснедрами относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы», Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»		Заместители Руководителя Роснедр	По мере поступления	Обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы», Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»

Начальник Управления делами, начальник внештатного подразделения Роснедр по противодействию коррупции Д. В. Леньчук

---