План мероприятий, предусматривающий в срок до 2020 года максимальную автоматизацию оказываемых Росреестром государственных услуг в целях создания условий для получения данных услуг в электронном виде, сокращения сроков их оказания и уменьшения нагрузки для сотрудников

(утв. Минэкономразвития России 22.12.2017)

Утверждаю Заместитель Министра

№ п/п	Наименование мероприятия	Вид документа	Ответственные исполнители	Срок реализации	Ожидаемый результат
1. Реализация положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р <1>
1.1	Организация получения органами регистрации прав сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов и указанных в распоряжении № 1123-р в порядке межведомственного электронного взаимодействия посредством web-сервиса адаптера единой системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3 (далее — СМЭВ 3.XX)	Доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий <2>	Росреестр, Минкомсвязь России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	2018 г.	Обеспечена техническая возможность получения органами регистрации прав сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов и указанных в распоряжении № 1123-р в порядке межведомственного электронного взаимодействия посредством web-сервиса адаптера СМЭВ 3.XX
1.2	Организация подписания соглашений о межведомственном информационном взаимодействии в части направления р-сведений <3> в органы регистрации прав субъектов Российской Федерации	Соглашения об информационном взаимодействии	Росреестр, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	2018 г.	Заключены соглашения об информационном взаимодействии в части направления р-сведений в органы регистрации прав субъектов Российской Федерации посредством web-сервиса адаптера СМЭВ 3.XX
1.3	Согласование состава сведений и разработка видов сведений регионального уровня в СМЭВ 3.XX, необходимых для получения сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов, органом регистрации прав для внесения сведений в ФГИС ЕГРН <4> и предоставления государственных услуг	Доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий	Росреестр, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Минкомсвязь России	2019 г.	Согласован состав передаваемых сведений. Виды сведений регионального уровня зарегистрированы в промышленном контуре СМЭВ 3.XX
2. Реализация положений постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 <5>
2.1	Обеспечить предоставление документов и сведений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532, в Росреестр (его территориальные органы) посредством видов сведений в промышленном контуре СМЭВ 3.XX	Доклад на заседании подкомиссии по информационным технологиям	Росреестр, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суды, Минкомсвязь России	2018 г.	Предоставление сведений осуществляется посредством видов сведений в промышленном контуре СМЭВ 3.XX
2.2	Обеспечить взаимодействие с ФНС России в части получения актуальной информации о присвоении, изменении и аннулировании адресов объектов адресации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках реализации п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532	Доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий	Росреестр, ФНС России	2018 г.	Получение Росреестром в электронной форме актуальной информации о присвоении, изменении и аннулировании адресов посредством СМЭВ 3.XX
2.3	Обеспечить взаимодействие с ФНС России в части получения сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, а также сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в рамках реализации п. 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532, и положений Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ <6>	Доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий	Росреестр, ФНС России	2019 г.	Получение Росреестром в электронной форме сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, а также сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти посредством СМЭВ 3.XX
2.4	Организовать взаимодействие в электронном виде посредством СМЭВ 3.XX с судами или уполномоченными органами в части получения заверенных копий актов о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, либо заверенных копий актов о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства, либо соответствующих актов, вынесенных в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью	Доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий	Верховный Суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Росреестр	2019 г.	Верховным Судом Российской Федерации разработан вид сведений в СМЭВ 3.XX, обеспечивающий: направление в Росреестр актов о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, либо заверенных копий актов о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства, либо соответствующих актов, вынесенных в форме электронных документов (далее — Акты); получение Судебным департаментом при Верховном Суде информации о принятых Росреестром решений по результатам внесения изменений в ЕГРН на основании Актов без направления дополнительных запросов Верховным Судом Российской Федерации. Росреестром обеспечено тестирование и подключение к виду сведений СМЭВ 3.XX, разработанному Верховным Судом Российской Федерации
3. Организация межведомственного информационного взаимодействия Росреестра и других федеральных органов исполнительной власти
3.1	Организация взаимодействия в электронном виде посредством СМЭВ 3.XX с Росимуществом в части предоставления Росреестром в Росимущество сведений, необходимых для учета федерального имущества в реестре федерального имущества, о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества в целях реализации п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 <7>	Доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий	Росреестр, Росимущество	2018 г.	Направление Росреестром в электронной форме посредством СМЭВ 3.XX актуальной информации в отношении объектов недвижимости федерального значения, в том числе земельных участков, без направления Росимуществом запросов: об объектах недвижимого имущества; зарегистрированных правах; сделках с ним; правообладателях такого имущества
3.2	Организация взаимодействия в электронном виде посредством СМЭВ 3.XX с органами власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в части предоставления Росреестром сведений об имуществе субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	Информационное письмо в органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о возможности заключения соглашения об информационном взаимодействии	Росреестр, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	2019 г.	Обеспечена техническая возможность предоставления сведений об имуществе субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в автоматизированном режиме без направления запросов в электронном виде посредством СМЭВ 3.XX
3.3	Организация взаимодействия в электронном виде посредством СМЭВ 3.XX с ФНП в части подтверждения нотариусом содержания удостоверенного документа с использованием информационной системы, обеспечивающей хранение сведений о доверенностях (выданных и отмененных) и иных нотариально удостоверенных документах	Доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий	ФНП, Росреестр, Минюст России	2018 г.	Получение Росреестром в электронной форме сведений о результатах сверки содержания электронного образа нотариально удостоверенного документа, находящегося в распоряжении нотариуса, в том числе по выданным и отмененным посредством СМЭВ 3.XX
3.4	Организация взаимодействия в электронном виде посредством СМЭВ 3.XX с Россельхознадзором в части обмена сведениями: в Росреестр в рамках исполнения требований п. 17 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ <8>: о результатах проведения государственного земельного надзора; в Россельхознадзор в рамках исполнения требований п. 18 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ <9>; о государственной регистрации перехода прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации; в Росреестр в рамках исполнения требований п. 6 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ: заявлений о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок или обременения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения до завершения рассмотрения судом дела об его изъятии	Соглашение об информационном взаимодействии	Росреестр, Россельхознадзор	2018 г.	Направление и получение Росреестром в электронном виде посредством СМЭВ 3.XX информации о земельных участках сельскохозяйственного назначения, в отношении которых выявлены нарушения в части неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации
3.5	Организация взаимодействия с ФНС России в электронном виде посредством СМЭВ 3.XX в части предоставления Росреестром в ФНС России информации в электронной форме об объекте недвижимости, адрес которого внесен органом местного самоуправления в государственный адресный реестр, об объеме сведений, указанных в п. 3 Правил межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2015 № 492	Доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий	Росреестр, ФНС России	2019 г.	Получение ФНС России в электронной форме посредством СМЭВ 3.XX направляемых Росреестром сведений об объектах недвижимости, адреса которых внесены органом местного самоуправления в государственный адресный реестр
4. Создание онлайн-режима взаимодействия с ФНС России и Росимуществом, ГИС ЖКХ, с информационными системами нотариата, судебной системы, ФССП России, ФГИС «ЕГР ЗАГС», ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства»
4.1	Реализация пилотного проекта по применению при регистрации договоров участия в долевом строительстве технологии блокчейн для осуществления взаимодействия Росреестра и публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства»	Доклад в Правительство Российской Федерации о результатах реализации пилотного проекта по применению технологии блокчейн	Росреестр, Минкомсвязь России, АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования», Внешэкономбанк, ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства»	2018 г.	Доработана ФГИС ЕГРН и информационная система ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» и протестирована их сетевая связанность. Проведено обучение сотрудников работе с программными и техническими средствами в рамках осуществления пилотного проекта. Проведена государственная регистрация прав договоров долевого участия в строительстве по технологии блокчейн на территории пилотных регионов
4.2	Создание подсистемы сопровождения кадастровой оценки ФГИС ЕГРН (ПСКО)	Доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий	Росреестр	2018 г.	Организация сопровождения процедуры проведения ГКО по этапам и срокам: взаимодействие в электронном виде посредством СМЭВ 3.XX с органами власти субъектов Российской Федерации в рамках проведения ГКО; взаимодействие с государственными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, наделенными полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости в электронном виде посредством СМЭВ 3.XX; мониторинг рынка недвижимости; сопровождение плановой и внеплановой проверок соблюдения порядка проведения ГКО, выполняемых Росреестром в рамках осуществления федерального государственного надзора за проведением ГКО
4.3	Обеспечено информационное взаимодействие информационных систем ФГИАС ЕСУГИ <10>, АИС ФССП, ГИС ЖКХ, ГАС «Правосудие», ФГИС «ЕГР ЗАГС» <11>, ЕИС нотариата с ФГИС ЕГРН посредством СМЭВ 3.XX	Соглашение об информационном взаимодействии, доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий	Росреестр, ФССП России, Росимущество, Верховный Суд Российской Федерации, ФНП, ФНС России, Минюст России	2020 г.	Реализация в информационных системах функциональных возможностей, позволяющих: осуществлять проведение проверок сведений, предоставляемых министерствами и ведомствами в режиме онлайн при проведении учетно-регистрационных действий и предоставлении государственных услуг; получать сведения в автоматизированном режиме без направления запросов, в том числе содержащихся в ФГИС ЕГРН
5. Совершенствование взаимодействия с потребителями и поставщиками государственных услуг
5.1	Разработка сервиса «Конструктор договоров (для типовых сделок)»	Информация о доступности сервиса на официальном сайте Росреестра	Росреестр	2018 г.	Обеспечена возможность формирования типового договора в формате xml в рамках электронных сервисов официального сайта Росреестра
5.2	Создание подсистемы обеспечения качества данных ФГИС ЕГРН (ПОКД)	В рамках отчета о ходе выполнении пунктов плана мероприятий («дорожной карты») <12>	Росреестр	2018 г.	Создана подсистема ФГИС ЕГРН <13>, обеспечивающая совершенствование функций постоянно действующей системы контроля данных электронных баз для регулярной ревизии сведений ЕГРН на предмет выявления и устранения противоречий и ошибок. Доработаны механизмы интеграции ФГИС ЕГРН с информационными системами Росреестра
6. Совершенствование услуг, подаваемых через личный кабинет в электронном виде
6.1	Реализация в личном кабинете правообладателя возможности направления обращений в орган регистрации об уточнении размещенной в личном кабинете информации по принадлежащим правообладателю объектам недвижимости	Информация о доработке сервиса на официальном сайте Росреестра	Росреестр	2018 г. 2019 г.	Обеспечена возможность подачи обращения в орган регистрации об уточнении информации о принадлежащих правообладателю объектах недвижимости через личный кабинет
6.2	Расширение возможностей сервисов, предоставляемых кадастровым инженерам в электронном виде в части реализации возможности запроса кадастрового плана территории в автоматическом режиме для формирования схемы расположения земельного участка; реализации механизма обработки карт-планов объектов землеустройства в части пространственного анализа и форматно-логического контроля; реализации возможности подписания схемы расположения земельного участка средствами личного кабинета и т.д.	Информация о расширении возможностей сервиса на официальном сайте Росреестра	Росреестр	2018 г. 2019 г.	Обеспечена возможность для кадастровых инженеров посредством личного кабинета кадастрового инженера запроса кадастрового плана территории в автоматическом режиме для формирования схемы расположения земельного участка, обработки карт-планов объектов землеустройства в части пространственного анализа и форматно-логического контроля, подписания схемы расположения земельного участка
6.3	Реализация сервиса по размещению извещения участников долевой собственности на недвижимое имущество о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованием приказа Минэкономразвития России от 17.11.2016 № 724 <14>	Информация о доступности сервиса на официальном сайте Росреестра	Росреестр	2018 г.	Обеспечена возможность на официальном сайте Росреестра размещения извещения о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество для участников долевой собственности на недвижимое имущество
6.4	Внедрение раздела «Электронный архив» в личном кабинете	Информация о доработке сервиса на официальном сайте Росреестра	Росреестр	2018 г.	Обеспечен доступ к электронному архиву в личном кабинете для правообладателей
7. Проведение работ по перекомплектованию и переводу в электронную форму дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел
7.1	Использование платформы хранения образов документов, в том числе правоустанавливающих документов	В рамках отчета о ходе выполнения пунктов плана мероприятий («дорожной карты»)	Росреестр	2018 — 2020 гг.	Обеспечена возможность хранения документов и возможность просмотра образов документов при необходимости

---

<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р «О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов».

<2> Подкомиссия по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

<3> Перечень сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федеральной от 29.06.2012 № 1123-р «О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов».

<4> Федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости.

<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 — 13, 15 статьи 32 Федерального закона „О государственной регистрации недвижимости“ в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

<6> Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об актах гражданского состояния“.»

<7> Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества».

<8> Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

<9> Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного оборота».

<10> Федеральная государственная информационно-аналитическая система «Единая система управления государственным имуществом».

---