--- title: "\"План мероприятий по реализации основных задач Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2007 год (дополнение к Постановлению Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору \"Об итогах работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2006 году и задачах на 2007 год\" от 15 марта 2007 г. N 1)\"" number: "..." issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/plan-meropriyatiy-po-realizatsii-osnovnyh" --- ## "План мероприятий по реализации основных задач Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2007 год (дополнение к Постановлению Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об итогах работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2006 году и задачах на 2007 год" от 15 марта 2007 г. N 1)" # "План мероприятий по реализации основных задач Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2007 год (дополнение к Постановлению Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об итогах работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2006 году и задачах на 2007 год" от 15 марта 2007 г. N 1)" (утв. Ростехнадзором) Утверждаю Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору **К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ** **ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ** **ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ** **ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,** **ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ НА 2007 ГОД** **(ДОПОЛНЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ** **ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ** **"ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,** **ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В 2006 ГОДУ** **И ЗАДАЧАХ НА 2007 ГОД" ОТ 15 МАРТА 2007 Г. N 1)**
N п/пОсновные задачи РостехнадзораМероприятия по реализации задачСрок исполненияИсполнители
1Реализация Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и выполнение Плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2007 году Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы)В соответствии с планом мероприятий Ростехнадзора по реализации программных целей и задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, утвержденным руководителем Ростехнадзора 15 мая 2006 года (далее - План мероприятий)В сроки, установленные Планом мероприятий РостехнадзораВ соответствии с Планом мероприятий Ростехнадзора
2Реализация мероприятий административной реформы по направлениям деятельности Ростехнадзора:
2.1- разработка административных регламентов выполнения надзорной и контрольной деятельности и соответствующая переработка руководящих документовРазработка административных регламентов исполнения Ростехнадзором государственных функций в соответствии с решениями Правительственной комиссии по проведению административной реформы (в соответствии с распоряжением Ростехнадзора от 25.01.2007 N 25)В сроки, установленные распоряжением Ростехнадзора от 25.01.2007 N 252 Управление, 3 Управление, 4 Управление, 9 - 14 Управления, ОАО НТЦ ПБ, ФГУП НИЦ "Экобезопасность", ФГУП "Госэкоцентр", ФГУП "НИИ "Атмосфера", ФГУ УралНИИ "Экология", ФГУ ЦФАО
2.2- разграничение полномочий с органами власти субъектов Российской Федерации по направлению экологического контроля и надзораразработка и подготовка к заключению соглашений с органами власти субъектов Российской Федерации в части переданных полномочий по направлению экологического контроля и надзорав течение года14 Управление
3Повышение эффективности взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, с гражданским обществом, а также повышение информационной открытости деятельности Ростехнадзораа) информационное наполнение официального сайта Службы и сайтов территориальных органовв течение года1 Управление
б) определение ответственных в территориальных органах за взаимодействие с пресс-службами федеральных органов исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерацииапрель1 Управление
в) организация и проведение семинара-совещания с сотрудниками МТУ и МТО ЯРБ по семи федеральным округам, ответственными за работу со средствами массовой информации (5 - 6 апреля 2007 г., Московская область, Учебный центр "Конобеево")апрель1 Управление
г) работа с обращениями граждан и общественных организаций. Организация работы общественных приемных в территориальных органахв течение года1 Управление
д) организация и проведение семинара-совещания с сотрудниками МТУ и МТО ЯРБ по семи федеральным округам, ответственными за работу с обращениями граждан (Московская область, Учебный центр "Конобеево")октябрь1 Управление
4Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации с целью создания правовой основы для повышения ядерной и радиационной, промышленной, энергетической и экологической безопасностиа) Разработка концепции проекта Федерального закона "О внесении изменений в статьи 20, 21 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"октябрь12 Управление, 9 Управление, 10 Управление, 11 Управление, 13 Управление, 14 Управление, 2 Управление, ОАО НТЦ ПБ
б) Разработка концепции проекта Федерального закона "О государственном регулировании ядерной и радиационной безопасности" и технического задания на его разработкусентябрьФГУ НТЦ ЯРБ, 6 Управление, 7 Управление, 8 Управление, 2 Управление, ФГУП ВО "Безопасность"
в) Проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и другие акты законодательства Российской Федерации" (в части совершенствования нормативного правового регулирования правоотношений в сфере градостроительной деятельности по вопросам эксплуатации построенных, реконструированных и отремонтированных зданий, строений и сооружений, а также осуществления государственного строительного контроля и надзора)декабрь9 Управление, 2 Управление, ОАО НТЦ ПБ
г) Участие в разработке проекта Федерального закона "О гражданской ответственности за причинение ядерного ущерба и ее финансовом обеспечении"в течение годаФГУ НТЦ ЯРБ, 6 Управление, 7 Управление, 8 Управление
д) Разработка проекта Положения о регулировании и контроле транзитных перевозок радиоактивных материалов в Российской Федерации (проект постановления Правительства Российской Федерации)декабрьФГУ НТЦ ЯРБ, 6 Управление, 7 Управление, 8 Управление, 3 Управление
5Реализация Программы разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 781-рОрганизация разработки и согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проектов технических и требующихся обосновывающих материалов для представления их в Правительство Российской Федерации в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 10.07.2006 N 651В сроки, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 781-р, с учетом поручения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. N ДМ-П7- 86прУправления центрального аппарата Ростехнадзора в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 10.07.2006 N 651
6Выполнение плана мероприятий по реализации "Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и на дальнейшую перспективу"а) Подготовка предложений о внесении в Уголовный кодекс и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, касающихся ответственности за нарушение законодательства, норм и правил в области использования атомной энергии и прав органов, осуществляющих государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, по назначению административных наказаний за правонарушения в указанной областидекабрь7 Управление, 6 Управление, 8 Управление, ФГУ НТЦ ЯРБ
б) Участие в разработке проекта федерального закона об обращении с радиоактивными отходамидекабрь7 Управление, 6 Управление, 8 Управление, ФГУ НТЦ ЯРБ
в) Участие в Федеральной целевой программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года"В течение года6 Управление, 7 Управление, 8 Управление, ФГУП ВО "Безопасность"
7Выполнение плана подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
7.1- по реализации Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актовВ соответствии с планом подготовки нормативных правовых актов, утвержденным Правительством Российской Федерации14 Управление, 2 Управление, ФГУП НИЦ "Экобезопасность", ФГУП "Госэкоцентр", ФГУП "НИИ "Атмосфера", ФГУ УралНИИ "Экология"
7.2- по реализации Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"В соответствии с поручениями Правительства Российской ФедерацииВ соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации9 Управление, 2 Управление, 14 Управление
8Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере деятельности Ростехнадзора, в том числе в целях реализации Федерального закона "О техническом регулировании"а) Разработка предложений по внесению изменений в законодательство в связи с принятием технических регламентов б) Подготовка перечней национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентовв течение годаУправления центрального аппарата в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 10.07.2006 N 651, 2 Управление
9Разработка целевых программ, в том числе ведомственных (ВЦП)а) Разработка проекта целевой программы по реабилитации территорий Кемеровской области (реализация протокола заседания Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 N 10 (пункт 6, раздел II))в течение года14 Управление, 12 Управление, 13 Управление, 2 Управление
а) Разработка ВЦП: "Создание и развитие системы информационного и информационно-технологического обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (2008 - 2010 годы)"май2 Управление, 9 Управление, МТОИЗИ, ОАО НТЦ ПБ
б) Разработка ВЦП: "Развитие законодательной базы и системы нормативно-правового регулирования в сфере компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на период до 2010 года"август2 Управление, 1 Управление, 3 Управление, 4 Управление, 5 Управление, 9 Управление, 15 Управление, ОАО НТЦ ПБ, ФГУ НТЦ ЯРБ и другие подведомственные Ростехнадзору организации
10Участие в работе рабочей группы Комитета по экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по проекту Федерального закона "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"а) Направление в Комитет по экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации замечаний и предложений по проекту Федерального закона "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" б) Дальнейшее участие в работе над законопроектомапрель в течение года4 Управление, 14 Управление
11Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере строительного и экологического надзораПодготовка и согласование с заинтересованными федеральными органами предложений по внесению изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхв течение года9 Управление, 14 Управление, 2 Управление, ОАО НТЦ ПБ
12Совершенствование организации разрешительной деятельности в части приближения мест выдачи разрешений и лицензий к заявителям, в том числе путем расширения соответствующих полномочий территориальных органов и их структурных подразделенийПереработка действующих в Ростехнадзоре руководящих документов по вопросам выдачи разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах, а также по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и по рассмотрению заявления и документов, представленных для получения лицензии на деятельность в области использования атомной энергии (в соответствии с Планом разработки РД на 2007 год, утвержденным Приказом от 13.12.2006 N 1078)май2 Управление, управления центрального аппарата
13Подготовка предложений по решению социальных задач по бесперебойному функционированию систем обеспечения населения электричеством и теплом, в том числе резервного обеспечения электричеством социально важных объектов (школ, больниц и т.д.) независимо от формы собственностиПредложения по решению социальных задач по бесперебойному функционированию систем обеспечения населения электричеством и теплом, в том числе резервного обеспечения электричеством социально важных объектов (школ, больниц и т.д.) независимо от формы собственностиоктябрь10 Управление, ФГУ "Энергобезопасность"
14Развитие форм и методов надзорной и контрольной деятельности в условиях либерализации экономики, с учетом положений концепции административной реформы и реформы технического регулирования, включая разработку Положения об организации надзора и контроля Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзоруРазработка и утверждение нормативных документов Ростехнадзора по вопросам надзора и контроля, включая Положение об организации надзора и контроля Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (в соответствии с Планом разработки РД на 2007 год, утвержденным Приказом от 13.12.2006 N 1078)В сроки, установленные Планом разработки РД на 2007 годВ соответствии с Планом разработки РД на 2007 год
15Создание в центральном аппарате и территориальных органах системы юридического и нормативно-методического сопровождения правоприменительной практикиа) Разработка Положения о системе юридического и нормативно-методического сопровождения правоприменительной практики Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору3 квартал5 Управление, управления центрального аппарата, ОАО НТЦ ПБ
б) Разработка пособия о производстве по делам об административных правонарушениях в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору2 кварталОАО НТЦ ПБ
16Нормативно-правовое обеспечение и регламентация соблюдения процедур лицензированияа) Внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации положений о лицензировании отдельных видов деятельностиапрель май12 Управление, 10 Управление
б) Разработка распорядительного документа об организации выдачи заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции2 квартал14 Управление
в) Разработка документов, регламентирующих процедуры лицензирования применительно к вновь создаваемым блокам атомных станцийсентябрь6 Управление, ФГУ НТЦ ЯРБ
г) Разработка руководящего документа Ростехнадзора по порядку подготовки представляемых на государственную экспертизу материалов обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению опасных отходовапрель14 Управление
17Исполнение бюджетных обязательств по федеральному бюджету на 2007 год в части платы за негативное воздействие на окружающую средуКонтроль поступления платы за негативное воздействие на окружающую средув течение года4 Управление, 14 Управление, территориальные органы Ростехнадзора
18Обеспечение выполнения международных обязательств, относящихся к компетенции РостехнадзораВ соответствии с Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2007 год, утвержденным Приказом от 13.12.2006 N 1078В сроки, установленные Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2007 годВ соответствии с Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2007 год
18.1Обеспечение участия Ростехнадзора в течение 2007 года в мероприятиях "Группы восьми" с учетом инициатив и предложений, выдвинутых во время председательства Российской Федерации в "Группе восьми" в 2006 годуПроведение основных мероприятий "Группы восьми" и подготовка итоговых документов в соответствии с Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2007 год, утвержденным Приказом от 13.12.2006 N 1078В сроки, установленные Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2007 годВ соответствии с Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2007 год
18.2Обеспечение подготовки к осуществлению в 2008 - 2009 гг. миссии МАГАТЭ по оценке деятельности органа регулирования ядерной и радиационной безопасностиа) Подготовка приказа об организации подготовки к проведению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору международной миссии МАГАТЭ по рассмотрению деятельности органа регулирования ядерной и радиационной безопасности б) Проведение мероприятий в соответствии с приказомапрель в сроки, установленные приказом3 Управление, 6 Управление, 7 Управление, 8 Управление, 2 Управление, 4 Управление, ФГУ НТЦ ЯРБ, ФГУП ВО "Безопасность"
18.3Обеспечение подготовки и проведение в России Форума органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭРПодготовка и проведение в России Форума органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭР2 квартал3 Управление, 6 Управление, 2 Управление, 4 Управление, ФГУ НТЦ ЯРБ, ФГУП ВО "Безопасность"
18.4Обеспечение участия Ростехнадзора в Многонациональной программе оценки безопасности проектов новых АЭСа) Подготовка приказа об участии Ростехнадзора в Многонациональной программе оценки безопасности проектов новых АЭС б) Участие в мероприятиях в соответствии с приказомапрель в сроки, установленные приказом3 Управление, 6 Управление, ФГУ НТЦ ЯРБ, ФГУП ВО "Безопасность"
19Принятие программы приоритетных направлений научных исследований на период до 2010 года для обеспечения деятельности РостехнадзораРазработка проекта программы приоритетных направлений научных исследований для целей деятельности Ростехнадзора2 квартал2 Управление, ОАО НТЦ ПБ, ФГУ НТЦ ЯРБ, управления центрального аппарата
20Совершенствование системы обучения и аттестации инспекторского состава Ростехнадзора, работников поднадзорных организаций, разработка учебных и методических пособий
20.1- создание центров подготовки и повышения квалификации инспекторского составаСоздание центров повышения квалификации инспекторского состава по вопросам выполнения требований законодательства в области экологии, энергетики и промышленной безопасностив течение года15 Управление, управления центрального аппарата
20.2- разработка учебных пособий по вопросам обучения и аттестации работников поднадзорных организацийРазработка методических пособий по вопросам подготовки и аттестации работников поднадзорных организаций по разъяснению Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 372 квартал15 Управление, ОАО НТЦ ПБ
20.3- совершенствование деятельности организаций, проводящих подготовку работников поднадзорных организацийСоздание сети аккредитованных организаций, проводящих подготовку работников поднадзорных организаций в области экологии, энергетики и промышленной безопасностив течение годаОАО НТЦ ПБ, управления центрального аппарата, ЦЛАТИ
21Развитие инструментального и методического обеспечения деятельности региональных центров лабораторного анализа для целей федерального контроля и надзораа) Разработка методических рекомендаций о порядке проведения радиационного контроля технических устройств и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных производственных объектах б) Разработка рекомендаций по техническому оснащению лабораторий неразрушающего контроля в) Оснащение лаборатории оценки безопасности ядерного топливного цикла по исследованию взрывопожаробезопасности радиохимических производствоктябрь в течение годаОАО НТЦ ПБ, управления центрального аппарата ФГУ НТЦ ЯРБ
22Завершение разработки комплекта необходимых документов и создания организационных структур для эффективной работы Единой системы оценки соответствия по всем видам деятельности, относящимся к сфере компетенции Ростехнадзораа) Разработка документов, регламентирующих деятельность органов оценки соответствия в области ядерной, радиационной безопасности и безопасности в строительстве б) Формирование органов оценки соответствия на объектах, подконтрольных РостехнадзорусентябрьОАО НТЦ ПБ, управления центрального аппарата
23Перерегистрация опасных производственных объектов и формирование единой базы поднадзорных организаций, а также введение в территориальных органах нового автоматизированного рабочего места инспектораОбеспечение перерегистрации опасных производственных объектов, срок перерегистрации которых истекв течение годаТерриториальные органы, МТОИЗИ, 2 Управление, 9 Управление, ОАО НТЦ ПБ, ФГУ НТЦ ЯРБ
24Завершение формирования реестра договоров страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов и обеспечение его ведения ва) Контроль формирования реестра территориальными органами и полноты передачи информации для внесения ее в центральную базу данных АИС ПБдекабрьТерриториальные органы, 4 Управление, ОАО НТЦ ПБ
текущем режимеб) Подготовка справки для руководителя Ростехнадзора о ходе формирования реестра территориальными органамиежеквартально4 Управление
в) Совершенствование программного обеспечения задачи "Страхование гражданской ответственности" АИС ПБв течение года4 Управление, МТОИЗИ, ОАО НТЦ ПБ
г) Доработка программы "Страхование" АИС ПБ для учета страховых полисов поднадзорных организаций атомной промышленности с целью расширения возможностейдекабрьТерриториальные органы, 4 Управление, ОАО НТЦ ПБ
25Завершение организационных мероприятий по структурному реформированию территориальных органов Ростехнадзора в соответствии с установленным распределением полномочий по видам надзора и территориям субъектов Российской ФедерацииВ соответствии с Приказом Ростехнадзора от 15.02.2007 N 67 "О распределении полномочий между территориальными органами по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по отдельным направлениям надзора и территориям субъектов Российской Федерации"2 кварталТерриториальные органы, 15 Управление
26Доработка и развитие существующей системы показателей деятельности Ростехнадзораа) Подготовка распорядительного документа по организации в территориальных органах сбора и представления в центральный аппарат информации об аварийности и травматизме на производстве в субъектах Российской Федерацииапрель2 Управление
б) Подготовка предложений по развитию существующей системы показателей деятельности Ростехнадзораноябрь2 Управление, управления центрального аппарата, территориальные органы
---