План мероприятий на случай непредвиденных обстоятельств в связи с нарушением обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации

Федеральное агентство воздушного транспортаДействующий акт

Актуально на 06.11.2026.

Как цитировать: "План мероприятий на случай непредвиденных обстоятельств в связи с нарушением обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации". https://bukva.ai/docs/plan-meropriyatiy-na-sluchay-nepredvidennyh

(утв. Росавиацией 03.07.2014)

Утверждаю
Заместитель руководителя
Росавиации
А. В. Ведерников

3 июля 2014 года

Согласовано
Генеральный директор ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД»
И. Н. Моисеенко

27 июня 2014 года

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА СЛУЧАЙ НЕПРЕДВИДЕННЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ

В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. План мероприятий на случай непредвиденных обстоятельств в связи с нарушением обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации (далее — План мероприятий) разработан в соответствии с требованиями ИКАО (Приложение 11 к Конвенции о Международной гражданской авиации, Дополнение С) и направлен на обеспечение безопасного и упорядоченного потока международных и внутренних авиаперевозок в случае нарушения обслуживания воздушного движения и сохранение возможности использования основных маршрутов ОВД в рамках авиатранспортной системы страны.

1.2. План мероприятий вводится в действие в случаях возникновения обстоятельств, приводящих к отклонениям от обычной практики обслуживания воздушного движения, вызванных причинами техногенного и природного характера, военными действиями и актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

1.3. Мероприятия, предусмотренные настоящим Планом, осуществляется до тех пор, пока не будет восстановлено нормальное обслуживание воздушного движения.

1.4. Мероприятия Плана доводятся до пользователей воздушного пространства, заинтересованных ведомств и организаций посредством издания сообщения NOTAM.

1.5. До органов ОВД сопредельных государств План мероприятий доводится в соответствии с соглашениями о процедурах взаимодействия, меморандумами о взаимопонимании и другими подобными соглашениями.

2. Ответственные органы

2.1. Выполнение Плана мероприятий обеспечивается уполномоченным органом в области использования воздушного пространства Российской Федерации, его территориальными органами и оперативными органами Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее ЕС ОрВД).

2.2 Контактная информация:

Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации, 125993, ГСП-47, г. Москва, Ленинградский проспект, 37, корпус 2.

Телефон: (499) 231-50-09

Телефакс: (499) 231-55-35

Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта

140002, Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 15

Телефон: 8-495-503-50-88

Факс: 8-495-503-52-55

Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта

199178, г. Санкт-Петербург, ВО, Малый проспект, дом 54

Телефон: 8-812-313-70-50

Факс: 8-812-313-70-51

Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 40

344019, г. Ростов-на-Дону, ул. 2 линия, д. 19

Телефоны: 8-863-269-65-00,

Факс: 8-863-272-67-88

Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта

443080, г. Самара, ул. Санфировой, д. 95

Телефоны: 8-846-205-96-22

Факс: 8-846-205-96-22

Уральское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта

620089, г. Екатеринбург, ул. Белинского, д. 246

Телефон: 8-343-357-32-60

Факс: 8-343-357-32-85

Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта

630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 44

Телефон: 8-383-222-21-20

Факс: 8-383-222-49-31

Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта

680000, г. Хабаровск, ул. Петра Комарова, д. 6

Телефоны: 8-4212-22-70-29

Факс: 8-4212-21-07-37

2.3 Оперативные органы ЕС ОрВД:

Главный центр ЕС ОрВД

125993, г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 37, корп. 7

Телефоны: 8-499-231-56-93

Факс: 8-495-601-07-17

Московский зональный центр ЕС ОрВД

119027, Москва, Б. Внуковская, д. 2 «А»

Телефоны: 8-495-436-75-58

Факс: 8-495-436-20-91

Санкт-Петербургский зональный центр ЕС ОрВД

196140, г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41 «В»

Телефоны: 8-812-305-96-29

Факс: 8-812-305-17-97

Ростовский зональный центр ЕС ОрВД

344009, г. Ростов-на-Дону, Шолохова, д. 302

Телефоны: 8-863-272-37-08

Факс: 8-863-272-37-98

Самарский зональный центр ЕС ОрВД

443901, Самара, поселок Береза, аэропорт Курумоч

Телефоны: 8-846-279-18-26

Факс: 8-846-279-18-47

Екатеринбургский зональный центр ЕС ОрВД

620144, Екатеринбург, пер. Утренний, д. 1Д

Телефоны: 8-343-375-80-38

Факс: 8-343-375-68-68

Новосибирский зональный центр ЕС ОрВД

633104, Новосибирская обл., г. Обь, аэропорт Толмачево

Телефоны: 8-383-319-09-16

Телефоны: 8-383-216-95-20

Факс: 8-383-216-95-20

Хабаровский зональный центр ЕС ОрВД

680091, г. Хабаровск, Матвеевское шоссе, д. 28А аэропорт

Телефоны: 8-421-241-84-18

Факс: 8-421-241-51-27

3. Организационные мероприятия

3.1. В случае нарушения ОВД (возникновения угрозы нарушения) в воздушном пространстве Российской Федерации, создающем угрозу международным авиаперевозкам, решением Росавиации создается Координационный совет.

В состав Координационного совета входят по согласованию представители заинтересованных ведомств и организаций.

3.2. Координационный совет осуществляет общую организацию и координацию работ по устранению нарушения ОВД, а также разрабатывает предложения авиационным властям Российской Федерации для информирования ИКАО и авиационных администраций сопредельных государств о сложившейся ситуации и принимаемых мерах.

3.3. Для непосредственного руководства работами по восстановлению ОВД и ликвидации последствий нарушения в составе Координационного совета создается Оперативная группа.

В состав Оперативной группы включаются представители органов (организаций), указанных в пункте 2.1 по следующим направлениям:

организация воздушного движения и планирование использования воздушного пространства;
управление безопасностью полетов;
эксплуатация радиотехнического обеспечения полетов;
управление аэронавигационной информацией;
метеорологическое обеспечение;
поиск и спасание.

3.4 На Оперативную группу возлагается решение следующих задач:

мониторинг, анализ чрезвычайной ситуации и информирование Координационного совета о ее развитии;
выработка предложений по временной организации использования воздушного пространства и ОВД;
организация работ по ликвидации причин, приведших к нарушению ОВД;
оповещение пользователей, заинтересованных министерств и ведомств об ожидаемом или фактическом нарушении ОВД и принимаемых мерах по его восстановлению;
координация действий с оперативными органами смежных государств.

Оперативная группа работает в круглосуточном режиме.

3.5 На орган ОВД возлагается решение следующих задач:

выяснение причин нарушения ОВД, работоспособности средств навигации, автоматизации, связи и оборудования центра;
выработка предложений по перенаправлению основных потоков международных авиаперевозок с учетом сложившейся ситуации;
принятие мер по восстановлению ОВД;
информирование смежных органов ОВД о характере непредвиденных обстоятельств;
согласование со смежными органами ОВД альтернативных маршрутов полета и обеспечение передачи информации о согласованных альтернативных маршрутах полета экипажам ВС;

- информирование Оперативной группы (через ГЦ ЕС ОрВД) о нарушении ОВД и мерах по его восстановлению.

4. Маршруты воздушного движения на случаи непредвиденных обстоятельств, связанных с нарушением ОВД

4.1. В случае невозможности обеспечить ОВД по запланированным маршрутам ОВД в воздушном пространстве Российской Федерации пользователям предлагаются альтернативные маршруты, обеспечивающие минимальное количество конфликтных ситуаций в воздушном пространстве.

4.2. Доведение до пользователей альтернативных маршрутов осуществляется ГЦ ЕС ОрВД, на основании рекомендаций Оперативной группы.

4.3. В отдельных районах, по рекомендациям Оперативной группы, полеты могут быть ограничены или запрещены до восстановления ОВД.

4.4. Использование воздушного пространства осуществляется в соответствии с государственными приоритетами, установленными воздушным законодательством Российской Федерации.

5. Процедуры организации воздушного движения, применяемые в случаях непредвиденных обстоятельств, связанных с нарушением ОВД

5.1. В случае нарушения (возникновения угрозы нарушения) ОВД, оперативные органы ЕС ОрВД направляют в САИ представление на издание NOTAM, содержащее следующую информацию:

время и дату начала непредвиденных обстоятельств, связанных с нарушением ОВД;
ближайшие аэродромы, выделенные для посадки, маршруты для транзитных полетов, а также воздушное пространство, которое необходимо обходить;
подробную информацию по средствам навигации, связи и наблюдения;
ожидаемые сроки восстановления обслуживания;
другая необходимая информация.

5.2. Оперативные органы ЕС ОрВД имеют право изменять условия ИВП в зависимости от складывающейся обстановки.

5.3. Эшелонирование воздушных судов, выполняющих международные полеты в воздушном пространстве Российской Федерации, в случае нарушения ОВД, осуществляется в соответствии с правилами полетов, опубликованными в АИП Российской Федерации.

5.4 Орган ОВД, осуществляющий обслуживание воздушного движения в непредвиденной ситуации:

анализирует возможность предоставления ОВД, информирует экипажи воздушных судов, находящиеся в районе ответственности о сложившейся обстановке и принимаемых мерах. В случае, если необходима эвакуация из здания диспетчерского пункта, на рабочей частоте радиосвязи передается сообщение экипажам воздушных судов об эвакуации диспетчерского пункта и о переходе на резервные средства связи;
информирует органы ОВД смежных РПИ о введении в действие процедур, предусмотренных на случай непредвиденных обстоятельств, связанных с нарушением ОВД.

5.5 Орган ОВД смежного РПИ, где произошло нарушение ОВД:

не позднее, чем за 10 минут до расчетного времени входа воздушного судна в воздушное пространство (РПИ), в котором действуют или планируется ввод процедур, предусмотренных на случай непредвиденных обстоятельств, должны согласовать маршрут и эшелон полета воздушного судна, и получить разрешение от принимающего органа ОВД, если другое не предусмотрено действующими Соглашениями о процедурах координации;
не позднее, чем за 10 минут до пролета рубежа передачи управления, передающий орган ОВД дает указание экипажу воздушного судна установить контрольную связь со следующим органом ОВД по направлению полета;
при входе в воздушное пространство, связанное с нарушением ОВД, экипажи воздушных судов должны строго следовать диспетчерским разрешениям и указаниям, полученным от принимающего органа ОВД;
изменение органом ОВД условий использования воздушного пространства в районе с нарушением ОВД применяется в исключительных случаях.

5.6. В случае, если информация об ограничении использования воздушного пространства ранее не доводилась до его пользователей, орган ОВД, по возможности, должен проинформировать экипажи воздушных судов, находящиеся в районе ответственности, о планируемых мероприятиях и о том, что следует ожидать дальнейших инструкций.

5.7. Органы ОВД должны учитывать, что при опубликовании информации о закрытии воздушного пространства и аэропортов, отдельные авиакомпании могут иметь свои индивидуальные требования к альтернативным маршрутам.

5.8. Исходя из критериев безопасности полетов, органы ОВД должны координировать свои действия и оказывать помощь экипажам воздушных судов в соответствии с их запросами.

6. Выполнение полетов в случаях непредвиденных обстоятельств, связанных с нарушением ОВД

6.1. В случае непредвиденных обстоятельств процедуры заполнения и подачи плана полета сохраняются за исключением изменения маршрутной части и запрашиваемого эшелона полета, если другие требования не опубликованы.

6.2. Оперативным органам ЕС ОрВД предоставляется право внесения изменений в основные элементы плана полета.

7. Процедуры связи

7.1. Основным средством связи является использование средств ОВЧ радиосвязи, вспомогательным — ВЧ радиосвязь или другие возможные каналы связи.

7.2. В случае отказа основных средств связи и оборудования персонал ОВД осуществляет ОВД, используя резервные средства связи и оборудования, а экипаж воздушного судна выполняет процедуры при потере радиосвязи.

7.3. Предоставление экипажу воздушного судна информации, необходимой для безопасного выполнения полета, может осуществляться смежным органом ОВД (диспетчерским пунктом), находящимся в зоне покрытия ОВЧ радиосвязи или воздушным судном ретранслятором.

8. Поиск и спасание

8.1. Координацию поиска и спасания на территории Российской Федерации осуществляет Главный координационный центр поиска и спасания Российской Федерации.

Телефон:

8-499-231-62-50

8-499-231-64-58

Факс 8-499-231-68-83

АФТН-УУУКЫЦЫЬ

E-mail: od@spasop.ru

8.2. Оперативные органы единой системы авиационно-космического поиска и спасания.

ФКУ Центральный АПСЦ

Адрес: 123182, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 26

Телефоны: (499) 940 13 84 Факс (495) 543 33 13

Моб. 8-985-366-33-36, 8-916-601-81-52, 8-985-366-33-36,

E-mail: rkcps-mz@aviasar.ru