(утв. Минобрнауки России 15.10.2018)
| Приоритетные направления и мероприятия по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Мероприятия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по реализации приоритетных направлений | Срок | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат |
| I. Совершенствование деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
| 1. Повышение эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях с учетом современных угроз природного, техногенного и иного характера | Организация планирования действий органов управления и сил Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Министерство) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций | 2018 — 2019 годы | Отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны (далее — ОМПиГО), территориальные органы и организации, подведомственные Министерству (далее соответственно — ТО, подведомственные организации) | Разработка, согласование и утверждение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, эксплуатирующих критически важные объекты, потенциально опасные объекты и на территории которых имеются места с массовым пребыванием людей |
| 2. Совершенствование структуры органов управления и сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС и их материально-технического оснащения, а также обеспечение необходимого уровня готовности и эффективности деятельности таких органов и сил | Формирование единых требований к подготовке, организации деятельности и оснащению органов повседневного управления в целях повышения эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях в соответствии с полномочиями Министерства | IV квартал 2019 года | ОМПиГО, ТО, подведомственные организации | Разработка и утверждение требований к органам повседневного управления ТО и подведомственных организаций на основании единых требований, разработанных и утвержденных МЧС России |
| 3. Повышение уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях | Планирование и реализация мероприятий обеспечения устойчивого функционирования критически важных и потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях с учетом климатических и социально-экономических особенностей территории Российской Федерации | IV квартал 2022 года | Подведомственные организации, эксплуатирующие критически важные и потенциально опасные объекты | Недопущение аварий и чрезвычайных ситуаций на критически важных и потенциально опасных объектах |
| 4. Совершенствование организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций с использованием современных методик и технических средств обучения | Организация подготовки федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, ТО, работников подведомственных организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций по программам курсового обучения, утвержденных МЧС России, в том числе с использованием при возможности методов дистанционного обучения | Постоянно | ОМПиГО, структурные подразделения центрального аппарата Министерства, ТО, подведомственные организации | Повышение качества подготовки федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства, ТО, работников подведомственных организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций |
| Осуществление организационно-методического руководства подготовки руководителей, федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства, ТО, работников подведомственных организаций и личного состава формирований и служб Министерства | IV квартал 2018 года, далее — по мере необходимости не реже 1 раза в пять лет | ОМПиГО | Разработка и принятие организационно-методических указаний по подготовке федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства, ТО, подведомственных организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах |
| Включение в программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата, ТО, работниками подведомственных организаций тематических разделов в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций | II квартал 2019 года | ОМПиГО, структурные подразделения центрального аппарата, ТО, подведомственные организации | Ознакомление вновь принятых федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства, ТО, работников подведомственных организаций с особенностями функционирования организаций, возможными чрезвычайными ситуациями, характерными для мест их размещения, а также о способах защиты в чрезвычайных ситуациях |
| Создание современной учебно-материальной базы для проведения занятий по защите от чрезвычайных ситуаций в центральном аппарате Министерства, ТО, подведомственных организациях | IV квартал 2020 года | ОМПиГО, ТО, подведомственные организации | Организация подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций с использованием современных технических средств обучения, макетов, пособий, тренажеров, учебной и методической литературы |
| Совершенствование подготовки созданных общественных объединений, добровольной пожарной охраны, волонтеров (добровольцев) к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Постоянно | Подведомственные организации | Повышение эффективности действий добровольной пожарной охраны и волонтеров (добровольцев) при организации мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| 5. Развитие систем информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций | Совершенствование системы информирования и оповещения Министерства с использованием современных технических средств | III квартал 2019 года | Департамент информационных технологий в сфере науки и высшего образования Российской Федерации, ОМПиГО, ТО, подведомственные организации | Организация своевременного оповещения об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций, информирования о порядке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций |
| II. Внедрение комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
| 6. Совершенствование организационного, технического и методического обеспечения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций | Организация информационного обмена органов повседневного управления Министерства в соответствии с установленными требованиями, организация информационного обмена с Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России | IV квартал 2020 года | Департамент информационных технологий в сфере науки и высшего образования Российской Федерации, ОМПиГО, ТО, подведомственные организации | Повышение оперативности информационного обмена органов повседневного управления Министерства с другими органами исполнительной власти и организациями |
| 7. Использование современных технических систем предупреждения, информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций | Развитие технологий мониторинга и прогнозирования рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие технических средств информирования и оповещения населения | IV квартал 2024 года | Заинтересованные подведомственные организации | Проведение научных исследований по разработке средств заблаговременного мониторинга источников чрезвычайных ситуаций; проведение научных исследований по разработке достоверных методов прогнозирования чрезвычайных ситуаций |
| III. Повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и внедрение современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных работ |
| 8. Разработка и внедрение инновационных технологий в области раннего обнаружения источников чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций | Развитие технического оснащения сил и средств наблюдения и контроля | IV квартал 2022 года | ОМПиГО, ТО, подведомственные организации | Повышение технической оснащенности современными средствами мониторинга и контроля формирований и служб наблюдения и контроля, созданных в соответствии с требованиями действующего законодательства |
| 9. Внедрение современных средств индивидуальной и коллективной защиты, усовершенствованных технологий ведения аварийно-спасательных работ, новых методов организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях | Увеличение доли современных образцов техники и вооружения, находящихся на оснащении аварийно-спасательных формирований | IV квартал 2024 года | ОМПиГО, ТО, подведомственные организации | Оснащение созданных в соответствии с требованиями действующего законодательства формирований и служб современным аварийно-спасательным инструментом, средствами индивидуальной и коллективной защиты, связи |
| Планирование мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, ТО, работников подведомственных организаций, пострадавших в чрезвычайных ситуациях | IV квартал 2022 года | ОМПиГО, ТО, подведомственные организации | Определение безопасных районов, предназначенных для эвакуации федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, ТО, работников подведомственных организаций при возникновении чрезвычайных ситуаций, планирование размещения эвакуируемых в пунктах временного размещения |
| 10. Разработка и внедрение аварийно-спасательных инструментов различных принципов действия, адаптированных к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятными климатическими условиями | Проведение научно-исследовательских работ по развитию технологий и методов проведения аварийно-спасательных работ, разработке аварийно-спасательных инструментов различных принципов действия, адаптированных к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятным климатом | 2018 — 2024 годы | Заинтересованные подведомственные организации | Создание современных образцов аварийно-спасательного инструмента, адаптированного к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, разработка новых методов ведения аварийно-спасательных работ |
| IV. Привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| 11. Участие общественных объединений и других некоммерческих организаций, добровольной пожарной охраны и волонтеров (добровольцев) в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Организационное и методическое обеспечение участия волонтеров (добровольцев) в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | IV квартал 2019 года | ОМПиГО | Оказание методической помощи в соответствии с рекомендациями МЧС России по пропаганде и информационной работе с населением в области защиты от чрезвычайных ситуаций ТО, подведомственным организациям |
| 12. Формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения в контексте реализации прав граждан и осуществления ими своих обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций | Освещение деятельности федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства, ТО, работников и студентов подведомственных организаций, участвующих в мероприятиях по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения | Ежегодно | Административный департамент, Департамент информационных технологий в сфере науки и высшего образования Российской Федерации, ОМПиГО, ТО, подведомственные организации | Повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности населения среди федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства, ТО, работников и студентов подведомственных организаций; пропаганда волонтерских и добровольческих движений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| V. Совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| 13. Формирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях единых подходов к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включенным в документы стратегического планирования | Внесение предложений в законодательные акты Российской Федерации, касающиеся формирования единых подходов к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с документами стратегического планирования в сфере национальной безопасности в пределах компетенции Министерства | Ежегодно | ОМПиГО, структурные подразделения центрального аппарата Министерства | Актуализация отдельных законодательных актов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| 14. Разработка нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Совершенствование законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Ежегодно | ОМПиГО, структурные подразделения центрального аппарата Министерства | Рассмотрение и при необходимости внесение предложений в проекты нормативных правовых актов, разработанных Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| Разработка, введение в действие нормативных правовых актов Министерства по вопросам защиты федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства, ТО, подведомственных организаций от чрезвычайных ситуаций | IV квартал 2019 года | ОМПиГО, ТО, подведомственные организации | Формирование нормативной правовой базы Министерства по вопросам защиты федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства, ТО, подведомственных организаций от чрезвычайных ситуаций |
| Включение в Перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007, Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта Российской академии наук, Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный исследовательский центр «Единая геофизическая служба Российской академии наук», Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук | II квартал 2019 года | ОМПиГО, Департамент координации деятельности научных организаций | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» |
| Актуализация нормативных правовых актов в области защиты федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства, ТО, работников подведомственных организаций от чрезвычайных ситуаций в целях совершенствования функционирования органов управления и сил РСЧС Министерства | Постоянно | ОМПиГО, ТО, подведомственные организации | Принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства, ТО, подведомственных организаций в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| VI. Прочие мероприятия |
| Разработка и утверждение Плана мероприятий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на 2018 — 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года | III квартал 2018 года | ОМПиГО | Реализация Министерством государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в период до 2024 года (I этап) |
| Подготовка предложений в проект плана мероприятий на 2025 — 2030 годы (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года | IV квартал 2024 года | ОМПиГО, структурные подразделения центрального аппарата Министерства, ТО, подведомственные организации | Реализация приоритетных направлений Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года (II этап) |