(утв. Росгвардией 11.04.2023)
| № п/п | Мероприятие по снижению (устранению) рисков (описание действий) | Ответственный исполнитель | Срок исполнения мероприятия, а также порядок представления отчета о его реализации | Показатель результата |
| I. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, возможных при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для нужд войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
| 1.1. | Изучение изменений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(Основание включения мероприятия — предложение УФКА Росгвардии.) | Управления округов войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальные органы Росгвардии, соединения, воинские части, военные образовательные организации высшего образования и иные организации войск национальной гвардии Российской Федерации, в установленном порядке осуществляющие закупки товаров (работ, услуг) для нужд войск национальной гвардии Российской Федерации | Срок исполнения — в течение 2023 года.
Отчет о выполнении мероприятия представляется в УФКА Росгвардии не позднее 20 января 2024 года | Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг (отсутствие таких нарушений) |
| 1.2. | Своевременное обучение (повышение квалификации) должностных лиц (контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок) по программам закупочной деятельности.
(Основание включения мероприятия — предложения УФКА Росгвардии.) | Управления округов войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальные органы Росгвардии, соединения, воинские части, военные образовательные организации высшего образования и иные организации войск национальной гвардии Российской Федерации, в установленном порядке осуществляющие закупки товаров (работ, услуг) для нужд войск национальной гвардии Российской Федерации (заказчики) | В порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами.
Отчет о выполнении мероприятия представляется в УФКА Росгвардии не позднее 20 января 2024 года | Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг (отсутствие таких нарушений) |
| 1.3. | Ведомственный контроль в сфере закупок.
(Основание включения мероприятия — предложение УФКА Росгвардии.) | Субъекты ведомственного контроля | При проведении плановых и внеплановых проверок | Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг (отсутствие таких нарушений) |
| 1.4. | Формирование описания объекта закупки в строгом соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе:
при закупке товаров, не принятых на вооружение (снабжение), в описании объекта закупки устанавливать требования к характеристикам товаров, соответствующих товарам более чем одного производителя;
исключить необоснованное формирование укрупненных лотов, в том числе включение в состав лотов товаров (работ, услуг), технологически и функционально не связанных с товарами (работами, услугами), поставки (выполнение, оказание) которых являются предметом закупки.
(Основание включения мероприятия — предложение ДГП Росгвардии.) | Заказчик, должностные лица заказчика (работники контрактной службы Росгвардии), ДГП Росгвардии | Срок исполнения — в течение 2023 года | Отсутствие нарушений части 3 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части осуществления закрытых электронных процедур и закрытых процедур |
| 1.5. | Установление критериев оценки заявок, в том числе предельные величины значимости каждого критерия и порядок их оценки в строгом соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
(Основание включения мероприятия — предложение ДГП Росгвардии.) | Заказчик, должностные лица заказчика (работники контрактной службы Росгвардии), ДГП Росгвардии | Срок исполнения — в течение 2023 года | Отсутствие нарушений пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части осуществления закрытых электронных процедур и закрытых процедур |
| 1.6. | Исключение необоснованного отклонения или допуска заявок на участие в закупках.
(Основание включения мероприятия — предложение ДГП Росгвардии.) | Члены комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению закупок товаров, работ и услуг, возложенных на Департамент реализации государственных программ и организации закупок Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации | Срок исполнения — в течение 2023 года | Отсутствие нарушений пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части осуществления закрытых электронных процедур и закрытых процедур |
| 1.7. | Исключение установления в документации о закупке избыточных требований к участникам закупки, а также к содержанию и составу заявки на участие в закупке.
(Основание включения мероприятия — предложение ДГП Росгвардии.) | Заказчик, должностные лица заказчика (работники контрактной службы Росгвардии), ДГП Росгвардии | Срок исполнения — в течение 2023 года | Отсутствие нарушений пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части осуществления закрытых электронных процедур и закрытых процедур |
| II. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, возможных при установлении тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, а также на услуги, связанные с обеспечением безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц |
| 2.1. | Усиление контроля со стороны уполномоченных руководителей за деятельностью должностных лиц, ответственных за формирование и применение тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе.
(Основание включения мероприятия — предложение ГУ ВО Росгвардии.) | ЦСН ВО Росгвардии, управления (отделы) вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по субъектам Российской Федерации | Срок исполнения — в течение 2023 года
Отчет о выполнении мероприятия представляется в ГУВО Росгвардии не позднее 20 января 2024 года | Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства при формировании и применении соответствующих тарифов |
| 2.2. | Организация на регулярной основе проверки уровня знаний должностных лиц, ответственных за формирование и применение тарифов, положений приказа Росгвардии от 6 июня 2017 г. № 158 «Об утверждении Методики установления тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе» (зарегистрирован Минюстом России 16 августа 2017 года, регистрационный № 47814).
(Основание включения мероприятия — предложение ГУ ВО Росгвардии.) | ЦСН ВО Росгвардии, управления (отделы) вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по субъектам Российской Федерации | Срок исполнения — в течение 2023 года
Отчет о выполнении мероприятия представляется в ГУВО Росгвардии не позднее 20 января 2024 года | Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства при формировании и применении соответствующих тарифов |
| III. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства при оформлении итоговых документов по результатам проверочных мероприятий (актов проверок и предписаний), выдаваемых в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области оборота оружия, в области частной охранной и частной детективной деятельности, за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в части возможного ограничения конкуренции и создания дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов |
| 3.1. | Усиление контроля со стороны руководства территориальных органов Росгвардии за проведением уполномоченными должностными лицами мероприятий федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области оборота оружия, в области частной охранной и частной детективной деятельности, за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
(Основание включения мероприятия — предложение ГУЛРРиГК Росгвардии.) | Территориальные органы Росгвардии | Срок исполнения — в течение 2023 года
Отчет о выполнении мероприятия представляется в ГУЛРРиГК Росгвардии не позднее 20 января 2024 года | Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении мероприятий федерального государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности. Проведение проверочных мероприятий в соответствии с установленной периодичностью при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
| 3.2. | Проведение дополнительных занятий с сотрудниками подразделений государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии, направленных на исключение возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства при оформлении итоговых документов по результатам проверочных мероприятий (актов проверок и предписаний), выдаваемых в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области оборота оружия, в области частной охранной и частной детективной деятельности, за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в части возможного ограничения конкуренции и создания дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов.
(Основание включения мероприятия — предложение ГУЛРРиГК Росгвардии.) | Территориальные органы Росгвардии | Срок исполнения — в течение 2023 года
Отчет о выполнении мероприятия представляется в ГУЛРРиГК Росгвардии не позднее 20 января 2024 года | Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении мероприятий федерального государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности и повышение профессионального уровня должностных лиц территориальных органов Росгвардии |