---
title: "\"План мероприятий (\"дорожная карта\") по обеспечению перехода к системе независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка\""
issuer: "Центральный банк Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/plan-meropriyatiy-dorozhnaya-karta-po-bank-rossii-tsentralnyy-bank-2"
---

## "План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению перехода к системе независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка"

# "План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению перехода к системе независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка"

(утв. Банком России)

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.cbr.ru по состоянию на 22.05.2019.


<a id="p100001"></a>ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ПЛАН**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРЕХОДА**<br>
**К СИСТЕМЕ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ**<br>
**СПЕЦИАЛИСТОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКА**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="40%"><col width="21%"><col width="17%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100003"></a>N п/п</td><td><a id="p100004"></a>Наименование мероприятия</td><td><a id="p100005"></a>Ожидаемые результаты</td><td><a id="p100006"></a>Срок реализации</td><td><a id="p100007"></a>Ответственный исполнитель</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100008"></a>1. Обеспечение качества процессов независимой оценки квалификации</td></tr>
<tr><td><a id="p100009"></a>1.1</td><td colspan="4"><a id="p100010"></a>Разработка профессиональных стандартов и описаний квалификаций</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100011"></a>Целевые индикаторы мониторинга эффективности:</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100012"></a>- высокая скорость разработки и экспертизы проектов профессиональных стандартов;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100013"></a>- высокое качество (релевантность и практическая применимость) утвержденных профессиональных стандартов и описаний квалификаций;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100014"></a>- соответствие содержания профессиональных стандартов и описаний квалификаций регуляторным требованиям Банка России, лучшим практикам профессиональной деятельности, включая международный опыт;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100015"></a>- профессиональные стандарты и описания квалификаций разрабатываются и поддерживаются в актуальном состоянии в соответствии с направлениями развития финансового рынка</td></tr>
<tr><td><a id="p100016"></a>1.1.1</td><td><a id="p100017"></a>Формирование плана-графика разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций для видов профессиональной деятельности, поднадзорных Банку России (с учетом Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019 - 2021 годов)</td><td><a id="p100018"></a>План-график разработан, согласован с Банком России, утвержден СПКФР</td><td><a id="p100019"></a>30.04.2019</td><td><a id="p100020"></a>СПКФР<br>(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)</td></tr>
<tr><td><a id="p100021"></a>1.1.2</td><td><a id="p100022"></a>Инициация разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций в соответствии с утвержденным планом-графиком <a href="#p100016">(п. 1.1.1)</a></td><td><a id="p100023"></a>Состав рабочих групп по актуализации и разработке сформирован. В Минтруд России направлены соответствующие заявки по инициации разработки и актуализации профессиональных стандартов</td><td><a id="p100024"></a>01.06.2019</td><td><a id="p100025"></a>СПКФР<br>(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)</td></tr>
<tr><td><a id="p100026"></a>1.1.3</td><td><a id="p100027"></a>Обеспечение на этапе профессионально-общественного обсуждения профильной экспертизы проектов профессиональных стандартов, описаний квалификаций на предмет их соответствия квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации</td><td><a id="p100028"></a>Редакция проектов профессиональных стандартов и описаний квалификаций согласована с Банком России</td><td><a id="p100029"></a>В соответствии с планом-графиком <a href="#p100016">(п. 1.1.1)</a></td><td><a id="p100030"></a>Банк России</td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>1.1.4</td><td><a id="p100032"></a>Обеспечение разработки, актуализации и утверждения профессиональных стандартов, описаний квалификаций</td><td><a id="p100033"></a>Профессиональные стандарты одобрены НСПК и утверждены Минтрудом России. Описания квалификаций утверждены НАРК</td><td><a id="p100034"></a>В соответствии с планом-графиком <a href="#p100016">(п. 1.1.1)</a></td><td><a id="p100035"></a>СПКФР<br>(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>1.2</td><td colspan="4"><a id="p100037"></a>Разработка оценочных средств</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100038"></a>Целевые индикаторы мониторинга эффективности:</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100039"></a>- содержание комплектов оценочных средств соответствует оцениваемым уровням квалификаций, требованиям к материально-техническому обеспечению процедуры оценки и к членам экспертной комиссии;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100040"></a>- база оценочных средств по качественным и количественным параметрам соответствует критериям, определяемым Банком России;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100041"></a>- на постоянной основе обеспечивается актуализация оценочных средств, конфиденциальность их хранения и передачи для целей проведения профессиональных экзаменов на базе центров оценки квалификаций</td></tr>
<tr><td><a id="p100042"></a>1.2.1</td><td><a id="p100043"></a>Обеспечение передачи тестовой базы, используемой для проведения аттестации специалистов финансового рынка, в СПКФР с возможностью использования для разработки комплектов оценочных средств</td><td><a id="p100044"></a>Информация передана в СПКФР</td><td><a id="p100045"></a>01.04.2019</td><td><a id="p100046"></a>Банк России</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>1.2.2</td><td><a id="p100048"></a>Разработка рекомендаций к содержанию, количественным характеристикам, порядку разработки, экспертизы и актуализации оценочных средств с учетом требований целевых индикаторов</td><td><a id="p100049"></a>Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР</td><td><a id="p100050"></a>01.04.2019</td><td><a id="p100051"></a>СПКФР<br>(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)</td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>1.2.3</td><td><a id="p100053"></a>Формирование плана-графика актуализации и разработки комплектов оценочных средств</td><td><a id="p100054"></a>План-график разработки и актуализации сформирован, согласован с Банком России</td><td><a id="p100055"></a>12.04.2019</td><td><a id="p100056"></a>СПКФР<br>(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>1.2.4</td><td><a id="p100058"></a>Согласование разработчиков оценочных средств и экспертов</td><td><a id="p100059"></a>Списки разработчиков и экспертов согласованы с Банком России</td><td><a id="p100060"></a>В соответствии с планом-графиком <a href="#p100052">(п. 1.2.3)</a></td><td><a id="p100061"></a>Банк России</td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>1.2.5</td><td><a id="p100063"></a>Обеспечение профильной экспертизы комплектов типовых оценочных средств (по запросу СПКФР)</td><td><a id="p100064"></a>Типовые комплекты оценочных средств согласованы с Банком России</td><td><a id="p100065"></a>В соответствии с планом-графиком <a href="#p100052">(п. 1.2.3)</a></td><td><a id="p100066"></a>Банк России</td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>1.2.6</td><td><a id="p100068"></a>Формирование базы оценочных средств с учетом лучших практик разработки и технологий оценивания квалификации специалистов финансового рынка</td><td><a id="p100069"></a>База оценочных средств сформирована, утверждена СПКФР</td><td><a id="p100070"></a>В соответствии с планом-графиком <a href="#p100052">(п. 1.2.3)</a></td><td><a id="p100071"></a>СПКФР<br>(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>1.3</td><td colspan="4"><a id="p100073"></a>Обеспечение комплекса организационных мероприятий по функционированию центров оценки квалификаций и экзаменационных центров</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100074"></a>Целевые индикаторы мониторинга эффективности:</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100075"></a>- высокий уровень технической готовности и кадрового обеспечения центров оценки квалификаций и экзаменационных центров;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100076"></a>- высокие стандарты проведения оценочных процедур;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100077"></a>- доступность и престижность процедур независимой оценки квалификации;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100078"></a>- доверие к существующей инфраструктуре НОК как со стороны соискателей, так и со стороны работодателей</td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>1.3.1</td><td><a id="p100080"></a>Разработка рекомендаций по методическому обеспечению стандартов проведения оценочных и апелляционных процедур, включая вопросы мониторинга эффективности центров оценки квалификаций, требований к экспертам по проведению независимой оценки квалификации с учетом национальной <a href="https://bukva.ai/docs/pasport-16-3">программы</a> "Цифровая экономика Российской Федерации"</td><td><a id="p100081"></a>Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР</td><td><a id="p100082"></a>20.03.2019</td><td><a id="p100083"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>1.3.2</td><td><a id="p100085"></a>Разработка плана-графика организационных мероприятий по подготовке инфраструктуры для проведения независимой оценки квалификации в территориальном разрезе</td><td><a id="p100086"></a>План-график разработан, согласован с Банком России</td><td><a id="p100087"></a>01.04.2019</td><td><a id="p100088"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>1.3.3</td><td><a id="p100090"></a>Обеспечение обучения сотрудников Банка России в качестве экспертов по независимой оценке квалификации</td><td><a id="p100091"></a>Список экзаменационных комиссий утвержден в территориальном разрезе</td><td><a id="p100092"></a>В соответствии с планом-графиком <a href="#p100084">(п. 1.3.2)</a></td><td><a id="p100093"></a>Банк России</td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>1.3.4</td><td><a id="p100095"></a>Обеспечение участия подготовленных сотрудников Банка России (экспертов НОК) в экспертных комиссиях в центрах оценки квалификаций</td><td><a id="p100096"></a>Эксперты внесены в реестры</td><td><a id="p100097"></a>В соответствии с планом-графиком <a href="#p100084">(п. 1.3.2)</a></td><td><a id="p100098"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>1.3.5</td><td><a id="p100100"></a>Наделение полномочиями по проведению независимой оценки квалификации центров оценки квалификаций и экзаменационных центров</td><td><a id="p100101"></a>ЦОК и ЭЦ наделены полномочиями в соответствии с планом-графиком</td><td><a id="p100102"></a>В соответствии с планом-графиком <a href="#p100084">(п. 1.3.2)</a></td><td><a id="p100103"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100104"></a>1.4</td><td colspan="4"><a id="p100105"></a>Организация взаимодействия участников Плана мероприятий</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100106"></a>Целевые индикаторы мониторинга эффективности:</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100107"></a>- высокий уровень согласованности взаимодействия, участия и вовлеченности в решение задач развития системы независимой оценки квалификации;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100108"></a>- высокая скорость оперативного взаимодействия, принятия решений по ключевым вопросам</td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>1.4.1</td><td><a id="p100110"></a>Разработка регламента взаимодействия Банка России и СПКФР</td><td><a id="p100111"></a>Регламент взаимодействия разработан, утвержден Банком России и СПКФР</td><td><a id="p100112"></a>01.05.2019</td><td><a id="p100113"></a>Банк России, СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100114"></a>1.4.2</td><td><a id="p100115"></a>Включение представителей Банка России в рабочие органы СПКФР</td><td><a id="p100116"></a>Обеспечено представительство Банка России в рабочих органах СПКФР, состав утвержден СПКФР</td><td><a id="p100117"></a>01.06.2019</td><td><a id="p100118"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100119"></a>2. Стратегическое развитие компонентов системы независимой оценки квалификации</td></tr>
<tr><td><a id="p100120"></a>2.1</td><td colspan="4"><a id="p100121"></a>Актуализация отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100122"></a>Целевые индикаторы мониторинга эффективности:</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100123"></a>- пользователям (специалистам финансового рынка, представителям работодателя, органов исполнительной власти и другим) доступны информационно-аналитические сервисы с удобной навигацией, средствами поиска и получения информации по трекам профессионального развития в финансовой сфере</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>2.1.1</td><td><a id="p100125"></a>Разработка рекомендаций по мониторингу эффективности системы независимой оценки квалификации и ее инфраструктурной доступности</td><td><a id="p100126"></a>Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР</td><td><a id="p100127"></a>01.08.2019</td><td><a id="p100128"></a>СПКФР<br>(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)</td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>2.1.2</td><td><a id="p100130"></a>Мониторинг рынка труда и перечня перспективных профессий, квалификаций</td><td><a id="p100131"></a>Мониторинг осуществлен, результаты опубликованы</td><td><a id="p100132"></a>01.12.2019</td><td><a id="p100133"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100134"></a>2.1.3</td><td><a id="p100135"></a>Разработка рекомендаций по формированию и актуализации отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка с учетом Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019 - 2021 годов</td><td><a id="p100136"></a>Рекомендации разработаны, направлены в СПКФР</td><td><a id="p100137"></a>01.11.2019</td><td><a id="p100138"></a>Банк России</td></tr>
<tr><td><a id="p100139"></a>2.1.4</td><td><a id="p100140"></a>Доработка отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка с учетом рекомендаций Банка России, результатов мониторинга рынка труда, определения перечня перспективных профессий, квалификаций</td><td><a id="p100141"></a>Отраслевая рамка квалификаций актуализирована с учетом рекомендаций Банка России, утверждена СПКФР, представлена в НСПК</td><td><a id="p100142"></a>01.01.2020</td><td><a id="p100143"></a>СПКФР<br>(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)</td></tr>
<tr><td><a id="p100144"></a>2.1.5</td><td><a id="p100145"></a>Интеграция параметров отраслевой рамки квалификаций в создаваемую единую цифровую платформу, обеспечивающую взаимосвязанное функционирование основных информационных ресурсов национальной системы квалификаций федерального, отраслевого и регионального уровней (создание цифровой платформы одобрено НСПК 18.10.2018, Протокол N 30)</td><td><a id="p100146"></a>Параметры согласованы с Банком России и внедрены</td><td><a id="p100147"></a>31.12.2021</td><td><a id="p100148"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100149"></a>2.2</td><td colspan="4"><a id="p100150"></a>Разработка актуальных образовательных программ</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100151"></a>Целевые индикаторы мониторинга эффективности:</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100152"></a>- сформирован порядок синхронной разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций, примерных образовательных программ</td></tr>
<tr><td><a id="p100153"></a>2.2.1</td><td><a id="p100154"></a>Определение необходимости разработки и актуализации программ профессиональной подготовки специалистов финансового рынка с учетом востребованных квалификаций</td><td><a id="p100155"></a>Определен перечень актуальных образовательных программ</td><td><a id="p100156"></a>01.07.2019</td><td><a id="p100157"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100158"></a>2.2.2</td><td><a id="p100159"></a>Разработка стандартов качества программ дополнительного профессионального образования</td><td><a id="p100160"></a>Стандарт разработан</td><td><a id="p100161"></a>01.07.2019</td><td><a id="p100162"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100163"></a>2.2.3</td><td><a id="p100164"></a>Формирование плана-графика разработки примерных образовательных программ профессиональной подготовки и переподготовки специалистов финансового рынка</td><td><a id="p100165"></a>План-график разработан, утвержден СПКФР</td><td><a id="p100166"></a>01.08.2019</td><td><a id="p100167"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100168"></a>2.3</td><td colspan="4"><a id="p100169"></a>Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ для специалистов финансового рынка</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100170"></a>Целевые индикаторы мониторинга эффективности:</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100171"></a>- прохождение ПОА является "знаком качества" образовательной программы;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100172"></a>- отметка о прохождении ПОА является для работодателя гарантом компетентности выпускников;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100173"></a>- механизм ПОА активно применяется для повышения качества подготовки специалистов финансового рынка</td></tr>
<tr><td><a id="p100174"></a>2.3.1</td><td><a id="p100175"></a>Обеспечение обучения сотрудников Банка России в качестве экспертов по проведению ПОА образовательных программ</td><td><a id="p100176"></a>Эксперты обучены, внесены в реестр экспертов ПОА</td><td><a id="p100177"></a>01.05.2020</td><td><a id="p100178"></a>Банк России</td></tr>
<tr><td><a id="p100179"></a>2.3.2</td><td><a id="p100180"></a>Обеспечение участия представителей Банка России в рабочих органах СПКФР по профессионально-общественной аккредитации действующих образовательных программ</td><td><a id="p100181"></a>Проведена ПОА образовательных программ</td><td><a id="p100182"></a>По отдельному плану</td><td><a id="p100183"></a>Банк России</td></tr>
<tr><td><a id="p100184"></a>2.4</td><td colspan="4"><a id="p100185"></a>Автоматизация процессов независимой оценки квалификации</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100186"></a>Целевые индикаторы мониторинга эффективности:</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100187"></a>- взаимосвязанность функционирования компонентов системы независимой оценки квалификации;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100188"></a>- прозрачность, безопасность и высокая скорость всех процессов независимой оценки квалификации;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100189"></a>- низкие транзакционные издержки и доступность системы независимой оценки квалификации</td></tr>
<tr><td><a id="p100190"></a>2.4.1</td><td><a id="p100191"></a>Разработаны концепция и план-график автоматизации процессов независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка, сформированы (описаны) технические требования к автоматизации процессов</td><td><a id="p100192"></a>Концепция и план-график автоматизации разработаны, согласованы с Банком России и утверждены СПКФР</td><td><a id="p100193"></a>01.09.2019</td><td><a id="p100194"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100195"></a>2.4.2</td><td><a id="p100196"></a>Внедрение технологий автоматизации процессов, обеспечивающих взаимосвязанное функционирование всех компонентов системы независимой оценки квалификации</td><td><a id="p100197"></a>Единая автоматизированная платформа создана, обеспечена бесперебойность функционирования</td><td><a id="p100198"></a>В соответствии с планом-графиком <a href="#p100190">(п. 2.4.1)</a></td><td><a id="p100199"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100200"></a>2.5</td><td colspan="4"><a id="p100201"></a>Международная сопоставимость и признание свидетельств о квалификации</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100202"></a>Целевые индикаторы мониторинга эффективности:</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100203"></a>- обеспечена сопоставимость и международное признание свидетельств о квалификации;</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100204"></a>- престижность системы независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка эквивалентна признанным международным системам сертификации</td></tr>
<tr><td><a id="p100205"></a>2.5.1</td><td><a id="p100206"></a>Формирование единого понятийного аппарата национальной и международной систем квалификаций</td><td><a id="p100207"></a>Сформирован единый понятийный аппарат</td><td><a id="p100208"></a>01.05.2019</td><td><a id="p100209"></a>СПКФР</td></tr>
<tr><td><a id="p100210"></a>2.5.2</td><td><a id="p100211"></a>Определение порядка, базовых принципов, методологии встраивания в международную систему оценки квалификации специалистов финансового рынка, регламента взаимодействия с международными организациями обучения и сертификации специалистов финансового рынка, признания международных сертификатов</td><td><a id="p100212"></a>Порядок и регламенты разработаны, согласованы с Банком России</td><td><a id="p100213"></a>01.07.2019</td><td><a id="p100214"></a>СПКФР</td></tr>
</table>



## <a id="p100215"></a>СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ


<a id="p100216"></a>Комиссия по ПК РЦБ - Комиссия по профессиональным квалификациям на рынке ценных бумаг
<a id="p100217"></a>НАРК - Национальное агентство развития квалификаций
<a id="p100218"></a>НОК - независимая оценка квалификации
<a id="p100219"></a>НСПК - Национальный совет по профессиональным квалификациям при Президенте Российской Федерации
<a id="p100220"></a>ПОА - профессионально-общественная аккредитация
<a id="p100221"></a>СПКФР - Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка
<a id="p100222"></a>ЦОК - центр оценки квалификаций
<a id="p100223"></a>ЭЦ - экзаменационный центр



<a id="p100224"></a>

---
