План мероприятий («дорожная карта») Роспотребнадзора по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. № 496 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797»

(утв. Роспотребнадзором 13.11.2014)

Утверждаю Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей

I. Общее описание «дорожной карты»

План мероприятий («дорожная карта») Роспотребнадзора подготовлен в целях повышения эффективности реализации проекта по организации предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по принципу «одного окна» в субъекте Российской Федерации в 2014 — 2015 гг. (далее — План).

Основной задачей Плана является организация и проведение работ по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг, указанных в перечне, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональные центры, МФЦ).

Реализация Плана осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, определяющими приоритеты и требования в области организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее — Указ Президента № 601);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;

повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», в том числе путем оптимизации и упрощения административных процедур в рамках их предоставления;

повышение удовлетворенности населения субъекта Российской Федерации качеством государственных и муниципальных услуг.

II. План мероприятий

№ п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Результат
I. Мероприятия, направленные на нормативное правовое обеспечение реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. № 496 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797»
1.	Подготовка и направление на согласование в Минэкономразвития России плана-графика внесения изменений в ведомственные акты — в Административный регламент Роспотребнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению приема и учета уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (далее — Административный регламент), в приказы Роспотребнадзора (о приеме и учете уведомлений, с учетом организации указанной деятельности через МФЦ)	Управление организации, Правовое управление Роспотребнадзора	ноябрь 2014 г.	Проекты планов-графиков внесения изменений в ведомственные акты
2.	Согласование в Минэкономразвития России плана-графика внесения изменений в указанные ведомственные акты	Управление организации Роспотребнадзора	ноябрь 2014 г.	Проекты планов-графиков внесения изменений в ведомственные акты
3.	Утверждение плана-графика внесения изменений в указанные ведомственные акты	Управление организации Роспотребнадзора	декабрь 2014 г.	Доклад в Минэкономразвития России
4.	Доклад в Минэкономразвития России об исполнении мероприятий плана-графика внесения изменений в указанные ведомственные акты	Управление организации Роспотребнадзора	декабрь 2014 г.	Доклад в Минэкономразвития России
II. Мероприятия, направленные на организационное обеспечение реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. № 496 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797»
5.	Назначение лица, ответственного за качество, за организацию поэтапного предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений через МФЦ по принципу «одного окна» (в Роспотребнадзоре, в территориальных органах Роспотребнадзора), а также актуализация соответствующий сведений	Управление организации Роспотребнадзора, территориальные органы Роспотребнадзора	ноябрь 2014 г., далее — 1 раз в 6 месяцев	Приказы о назначении ответственных лиц
6.	Информирование субъектов Российской Федерации о назначенных в территориальных органах Роспотребнадзора, ответственных за качество государственной услуги по приему и учету уведомлений через МФЦ	Управление организации Роспотребнадзора, территориальные органы Роспотребнадзора	декабрь 2014 г., далее — 1 раз в полгода	Письма в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
7.	Рассмотрение качества оказания Роспотребнадзором государственных услуг, в том числе по организации предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений по принципу «одного окна» через МФЦ, на коллегии Роспотребнадзора	Управление организации Роспотребнадзора, территориальные органы Роспотребнадзора	ноябрь 2014 г.	Рассмотрение указанных вопросов на коллегии
8.	Обеспечение территориальными органами Роспотребнадзора участия их представителей в работе комиссии по повышению качества и доступности государственных услуг субъекта Российской Федерации	Управление организации Роспотребнадзора, территориальные органы Роспотребнадзора, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	ноябрь 2014 г.	Протокол комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации
9.	Разработка и направление в территориальные органы Роспотребнадзора типового соглашения о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами Роспотребнадзора, включающего вопросы по приему и учету уведомлений через МФЦ	Управление организации, Правовое управление Роспотребнадзора, Управление Роспотребнадзора по Московской области, Управление Роспотребнадзора по Самарской области	ноябрь 2014	Письмо в территориальные органы Роспотребнадзора о направлении типового соглашения о взаимодействии Типовое соглашение о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами Роспотребнадзора
10.	Разработка и утверждение технологической схемы предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений по принципу «одного окна» на основе типовой технологической схемы. Направление типовой технологической схемы в территориальные органы Роспотребнадзора	Управление организации Роспотребнадзора	По отдельному плану, утвержденному Подкомиссией	Утвержденная и направленная в территориальные органы Роспотребнадзора типовая технологическая схема предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений по принципу «одного окна»
11.	Заключение соглашений о взаимодействии (дополнительных соглашений к действующим соглашениям о взаимодействии) между территориальными органами Роспотребнадзора и МФЦ	Управление организации Роспотребнадзора, руководители территориальных органов Роспотребнадзора, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	ноябрь 2014 г.	Доклад в Минэкономразвития России
12.	Разработка алгоритма действий специалистов МФЦ и территориальных органов Роспотребнадзора по приему и учету уведомлений через МФЦ	Управление организации Роспотребнадзора, Управление Роспотребнадзора по Московской области, Управление Роспотребнадзора по Самарской области	ноябрь 2014	Алгоритм действий специалистов МФЦ и территориальных органов Роспотребнадзора по приему и учету уведомлений через МФЦ
13.	Подготовка приказа Роспотребнадзора по организации взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора и МФЦ по приему и учету уведомлений, с назначением ответственных за указанную работу в управлениях Роспотребнадзора	Управление организации Роспотребнадзора	декабрь 2014	Приказ Роспотребнадзора по взаимодействию территориальных органов Роспотребнадзора и МФЦ по приему и учету уведомлений
14.	Утверждение планов-графиков подготовки специалистов МФЦ и работников привлекаемых организаций, задействованных при предоставлении государственных услуг по принципу «одного окна»	Руководители территориальных органов Роспотребнадзора, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	ноябрь 2014	Утвержден план-график проведения обучения
15.	Разработка информационно-методических материалов для обучения специалистов территориальных органов Роспотребнадзора по приему и учету уведомлений через МФЦ	Управление организации Роспотребнадзора, ФБУЗ ИМЦ «Экспертиза» Роспотребнадзора	ноябрь 2014	Информационно- методические материалы
16.	Проведение обучения специалистов МФЦ и работников привлекаемых организаций, задействованных при предоставлении государственной услуги по приему и учету уведомлений по принципу «одного окна»	Руководители территориальных органов Роспотребнадзора, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	ноябрь 2014	По утвержденному плану-графику проведения обучения
17.	Представление доклада в Минэкономразвития России о реализации планов-графиков подготовки специалистов МФЦ и работников привлекаемых организаций, задействованных при предоставлении государственной услуги по приему и учету уведомлений по принципу «одного окна»	Управление организации Роспотребнадзора, территориальные органы Роспотребнадзора	ноябрь 2014	Доклад в Минэкономразвития России
18.	Мониторинг имеющихся проблем взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора и субъектов Российской Федерации по вопросу организации предоставления государственной услуги в МФЦ и принятие мер по их устранению	Управление организации Роспотребнадзора, территориальные органы Роспотребнадзора, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	декабрь 2014 г., далее — ежеквартально	Анализ имеющихся проблем и принятые решения по их устранению
19.	Доклад в Минэкономразвития России об имеющихся проблемах взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора и субъектов Российской Федерации по вопросу организации предоставления государственной услуги в МФЦ и принятых мерах по их устранению	Управление организации Роспотребнадзора, территориальные органы Роспотребнадзора, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	декабрь 2014 г., далее — ежеквартально	Доклад в Минэкономразвития России
20.	Обеспечение своевременного информационного взаимодействия между территориальными органами Роспотребнадзора и МФЦ	Управление организации Роспотребнадзора, территориальные органы Роспотребнадзора, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	Ноябрь 2014 г.	Обеспечение информационного обмена
21.	Мониторинг исполнения условий соглашений о взаимодействии и направление доклада в Минэкономразвития России	Управление организации Роспотребнадзора, территориальные органы Роспотребнадзора, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	февраль 2015 г., далее — ежеквартально	Доклад в Минэкономразвития России
22.	Внесение изменений в Административный регламент Роспотребнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению приема и учета уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации	Актуализация указанного регламента	4 квартал 2014	Управление организации, Правовое управление Роспотребнадзора
III. Контроль за проведением работ по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг через МФЦ
23.	Мониторинг полноты и правильности внесения сведений в реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Роспотребнадзора (далее — Реестр уведомлений Роспотребнадзора)	Территориальные органы Роспотребнадзора	1 раз в декаду	Ведение реестра в соответствии с требованиями
24.	Мониторинг полноты и правильности внесения сведений в Реестр Роспотребнадзора	Управление организации Роспотребнадзора	1 раз в месяц	Ведение реестра в соответствии с требованиями
25.	Обеспечение возможности для внесения необходимых сведений в Реестр Роспотребнадзора (открытие доступа)	Управление организации Роспотребнадзора	По требованию, по результатам мониторинга	Ведение реестра в соответствии с требованиями
IV. Обеспечение информированности населения и доступности оказания государственной услуги по приему и учету уведомлений через МФЦ
26.	Подготовка схемы размещения МФЦ, его обособленных подразделений, в которых оказывается услуга по приему и учету уведомлений на территории Российской Федерации	Управление организации Роспотребнадзора Территориальные органы Роспотребнадзора	2 квартал 2015	Подготовка схемы
27.	Визуализация сети МФЦ, его обособленных подразделений, в которых оказывается госуслуга по приему и учету уведомлений	Управление организации Роспотребнадзора	3 квартал 2015	Обеспечение информированности населения
28.	Размещение на официальном сайте Роспотребнадзора визуализированной схемы размещения МФЦ, его обособленных подразделений, в которых специалисты Роспотребнадзора оказывают услуги по приему и учету уведомлений	Управление организации Роспотребнадзора Территориальные органы Роспотребнадзора	3 квартал 2015	Обеспечение информированности населения
29.	Размещение на официальном сайте Роспотребнадзора информации о приеме и учете уведомлений через МФЦ	Управление организации Роспотребнадзора, территориальные органы Роспотребнадзора	декабрь 2014	Обеспечение информированности населения, повышение доступности госуслуг
V. Мониторинг оценки гражданами качества и доступности предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений в МФЦ
30.	Обеспечение применения утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 Правил оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения руководителями своих должностных обязанностей, в части сбора мнений граждан о качестве предоставления государственных услуг посредством использования терминальных устройств в отношении оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) через МФЦ	Управление организации Роспотребнадзора, территориальные органы Роспотребнадзора	февраль 2015	Доклад в Минэкономразвития России
VI. Мероприятия в сфере информационно-коммуникационных технологий
31.	Определение состава запроса и ответа, направляемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия МФЦ с территориальными органами Роспотребнадзора при направлении пакета документов МФЦ в Роспотребнадзор, и получении МФЦ результата предоставления государственной услуги	Управление организации Роспотребнадзора, ФБУЗ ИМЦ «Экспертиза», высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России	ноябрь 2014 г.	Согласованный состав запроса и ответа в целях определения требований к формату электронного сервиса
32.	Разработка и согласование формата электронного сервиса по приему и учету уведомлений в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в соответствии с согласованным составом запроса и ответа для указанной государственной услуги, результатом предоставления которой является документ, содержащий информацию из информационной системы Роспотребнадзора. Разработка электронного сервиса в соответствии с утвержденными форматами		ноябрь 2014 г.	На электронный сервис разработано руководство пользователя по требованиям регламента обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, содержащее описание формата электронного сервиса (далее — регламент)
33.	Тестирование взаимодействия через СМЭВ посредством электронных сервисов Роспотребнадзора по государственной услуге по приему и учету уведомлений, результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационной системы Роспотребнадзора	Управление организации Роспотребнадзора, ФБУЗ ИМЦ «Экспертиза», территориальные органы Роспотребнадзора, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России	ноябрь 2014 г.	Подписаны протоколы тестирования по электронному сервису согласно требованиям регламента
34.	Ввод в эксплуатацию электронных сервисов Роспотребнадзора в СМЭВ для государственной услуги по приему и учету уведомлений, результатом предоставления которой является документ, содержащий информацию из информационной системы Роспотребнадзора	Управление организации Роспотребнадзора, ФБУЗ ИМЦ «Экспертиза», территориальные органы Роспотребнадзора, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России	ноябрь 2014 г.	Обеспечено предоставление МФЦ с использованием СМЭВ информации из информационной системы Роспотребнадзора

---