(утв. Правительством РФ 13.02.2019)
| Наименование мероприятия | Содержание | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Ответственные исполнители |
| 5. | Отраслевые меры | | | | | |
| 5.1. | Повышение инвестиций в нефтегазовой отрасли | 5.1.1. Оценка влияния «пилотного» применения режима НДД на объем инвестиций в отрасли | Доклад в Правительство Российской Федерации | Осуществлена оценка влияния обложения НДД пилотных проектов на объем инвестиций в отрасли. Подготовлено заключение о целесообразности распространения данного налогового режима на более широкий круг проектов | сентябрь 2022 г. | Минэнерго России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.1.2. Разработка мер стимулирования добычи нефти с целью повышения инвестиционной привлекательности нефтяной отрасли | Доклад в Правительство Российской Федерации | Разработаны меры стимулирования, повышающие инвестиционную привлекательность нефтяной отрасли. Осуществлена оценка дополнительных инвестиций в результате их реализации | октябрь 2019 г. | Минэнерго России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.1.3. Заключение соглашений по модернизации нефтеперерабатывающих мощностей в соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 301-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» | Соглашение, Доклад в Правительство Российской Федерации | Стимулирование нефтеперерабатывающей отрасли | декабрь 2019 г., далее — ежегодно | Минэнерго России |
| 5.2. | Повышение инвестиций в сфере геологии и недропользования | 5.2.1. Расширение действия «заявительного» принципа предоставления участков недр для целей геологического изучения на условиях предпринимательского риска на площади с выявленными прогнозными ресурсами твердых полезных ископаемых категорий Р1 и Р2 на территории Дальневосточного федерального округа и Восточной Сибири (Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область) | Акты Минприроды России | Повышение доли частных инвестиций в геологоразведочном секторе | июнь 2019 г. | Минприроды России Роснедра Минэнерго России ФАС России |
| 5.2.2. Внесение изменений в закон «О недрах» в части расширения на все категории пользователей механизма включения в лицензию права добычи попутных полезных ископаемых за плату | Федеральный закон | Обеспечение комплексной разработки многокомпонентных объектов минерально-сырьевой базы Российской Федерации и максимального извлечения всех полезных ископаемых | декабрь 2020 г. | Минприроды России Роснедра Минэнерго России ФАС России |
| 5.3. | Повышение инвестиций в электроэнергетике | 5.3.1. Подготовка предложений по подходам к установлению режима налоговых каникул в отношении новой инфраструктуры газовых и электрозаправок | Доклад в Правительство Российской Федерации | Увеличение инвестиций в электрозаправочную и газомоторную инфраструктуру | май 2019 г. | Минэкономразвития России Минэнерго России ФАС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.3.2. Реализация мероприятий по снижению перекрестного субсидирования в энергетике | Акты Правительства Российской Федерации | Снижение тарифной нагрузки на бизнес | май 2019 г. | Минэкономразвития России Минэнерго России ФАС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.3.3. Внедрение механизма привлечения инвестиций в модернизацию объектов генерации тепловой электроэнергетики (в том числе в изолированных энергосистемах) (во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 декабря 2017 г. № Пр-2530 по итогам совещания по вопросам развития электроэнергетики 14 ноября 2017 г.) | Акты Правительства Российской Федерации | Проведение отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций | июнь 2019 г. | Минэнерго России ФАС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.3.4. Внесение изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации | Проект федерального закона | Утверждение инвестиционного механизма отбора проектов замещающих мероприятий при выводе объектов электроэнергетики из эксплуатации | март 2019 г. | Минэнерго России ФАС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.4. | Повышение инвестиций в промышленность | 5.4.1. Определение предельного коэффициента (инвестиционного мультипликатора) различных видов субсидий, получаемых организациями промышленности, с целью определения инвестиционного эффекта от бюджетных субсидий | Постановления Правительства Российской Федерации, Доклад в Правительство Российской Федерации | Проанализированы инвестиционные эффекты от бюджетных субсидий в промышленности | июнь 2019 г. | Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России ФАС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.4.2. Внесение изменений в механизм предоставления субсидий с учетом их стимулирующего влияния на инвестиции | Постановление Правительства Российской Федерации | Повышена эффективность механизма предоставления субсидий в промышленности | октябрь 2019 г. | Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России ФАС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.4.3 Совершенствование механизмов предоставления субсидии из федерального бюджета АО «Российский экспортный центр» на организацию выставок и деловых миссий для поддержки производителей имеющей экспортный потенциал продукции | Нормативные правовые акты Российской Федерации | Стимулирование инвестиций в модернизацию и расширение производства российской промышленной продукции, имеющей экспортный потенциал, путем продвижения ее на внешних рынках | февраль 2019 г. | Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России ФАС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.4.4. Внедрение института сервисных контрактов по цифровизации производственных и бизнес-процессов | Федеральный закон Постановление Правительства Российской Федерации | Стимулирование спроса на инвестиции в цифровые решения для бизнеса | декабрь 2020 г. | Минэкономразвития России Минкомсвязь России Минпромторг России |
| 5.5. | Повышение инвестиций в транспортной отрасли | 5.5.1. Установление специальных долгосрочных тарифов для заинтересованных инвесторов, вкладывающих средства в развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования для обеспечения заявляемых ими объемов перевозок | Доклад в Правительство Российской Федерации | Создание условий для привлечения частных инвестиций в развитие инфраструктуры общего пользования | июнь 2019 г. | Минтранс России Минэкономразвития России Минэнерго России ФАС России ОАО «РЖД» |
| 5.5.2. Внесение изменений в нормативные правовые акты в части возможности заключения между ОАО «РЖД» и организациями, инвестирующими в развитие объектов железнодорожной инфраструктуры общего пользования, договоров на принципах «ship or pay» | Доклад о целесообразности подготовки Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации“ Приказ Минтранса России „О внесении изменений в Правила исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом“» | Создание условий для заключения между ОАО «РЖД» и организациями, инвестирующими в развитие объектов железнодорожной инфраструктуры общего пользования договоров на принципах «ship or pay», предусматривающих: - перевозку в приоритетном порядке грузов грузоотправителей и/или грузополучателей при условии инвестирования ими в создание или улучшение инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и/или внесения предоплаты за осуществление перевозок грузов, за определенный период времени; - ответственность грузоотправителя за непредъявление им к перевозке грузов в предусмотренном договором объеме в виде штрафных санкций, размер которых равен общей сумме неполученной перевозчиком провозной платы за перевозку непредъявленных к перевозке объемов грузов | июнь 2019 г. | Минтранс России Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России ОАО «РЖД» |
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации“ Приказ Минтранса России „О внесении изменений в Правила исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом“» | Создание условий для заключения между ОАО «РЖД» и организациями, инвестирующими в развитие объектов железнодорожной инфраструктуры общего пользования договоров на принципах «ship or pay», предусматривающих: - перевозку в приоритетном порядке грузов грузоотправителей и/или грузополучателей при условии инвестирования ими в создание или улучшение инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и/или внесения предоплаты за осуществление перевозок грузов, за определенный период времени; - ответственность грузоотправителя за непредъявление им к перевозке грузов в предусмотренном договором объеме в виде штрафных санкций, размер которых равен общей сумме неполученной перевозчиком провозной платы за перевозку непредъявленных к перевозке объемов грузов | декабрь 2019 г. | Минтранс России Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России ОАО «РЖД» |
| | 5.5.3. Внесение изменений в нормативные правовые акты в части возможности заключения между ОАО «РЖД» и организациями, инвестирующими в развитие объектов железнодорожной инфраструктуры общего пользования, договоров на принципах «ship or pay» | Доклад о целесообразности подготовки постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования» | Создание условий для заключения между ОАО «РЖД» и организациями, инвестирующими в развитие объектов железнодорожной инфраструктуры общего пользования договоров на принципах «ship or pay» | июнь 2019 г. | Минтранс России Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России ОАО «РЖД» |
| Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования» | Создание условий для заключения между ОАО «РЖД» и организациями, инвестирующими в развитие объектов железнодорожной инфраструктуры общего пользования договоров на принципах «ship or pay» | декабрь 2019 г. | Минтранс России Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России ОАО «РЖД» |
| 5.5.4. Внесение изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части освобождения от уплаты определенных видов налогов в процессе строительства и эксплуатации инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта | Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» | Освобождение на срок до 2060 года от уплаты федеральной части налога на имущество организаций объектов недвижимого имущества, составляющих инфраструктуру высокоскоростного железнодорожного транспорта Освобождение на срок до 2060 года от уплаты налога на добавленную стоимость при реализации следующих услуг: - услуг по предоставлению в аренду инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта; - услуг по использованию инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта; - услуг по перевозке пассажиров и багажа высокоскоростным железнодорожным транспортом | июнь 2019 г. | Минфин России Минтранс России Минэкономразвития России ОАО «РЖД» |
| 5.5.5. Механизм возмещения затрат инвесторов на создание объектов инфраструктуры в объеме налогов, уплачиваемых инвесторами от реализации таких проектов | Федеральный закон (о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации) Постановление Правительства Российской Федерации | Повышена привлекательность инвестиций в инфраструктуру для частных инвесторов | март 2019 г. | Минфин России Минэкономразвития России АНО «Инвестиционно-технологическое развитие» (по согласованию) Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.6. | Повышение инвестиций в сельском хозяйстве | 5.6.1. Определение предельного коэффициента (инвестиционного мультипликатора) различных видов субсидий, получаемых организациями сельского хозяйства, с целью определения инвестиционного эффекта от бюджетных субсидий | Доклад об основных подходах к определению предельного коэффициента (инвестиционного мультипликатора) различных видов получаемых организациями субсидий с целью определения инвестиционного эффекта от бюджетных субсидий | Проанализированы основные подходы к оценке инвестиционных эффектов от получаемых организациями субсидий | июнь 2019 г. | Минэкономразвития России ФАС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
Аналитические материалы, Методические рекомендации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации, Доклад в Правительство Российской Федерации | Проанализированы инвестиционные эффекты от бюджетных субсидий в сельском хозяйстве | август 2019 г. | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России ФАС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.6.2. Внесение изменений в механизм предоставления субсидий с учетом их стимулирующего влияния на инвестиции | Постановление Правительства Российской Федерации | Повышена эффективность механизма предоставления субсидий в сельском хозяйстве | октябрь 2019 г. | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.7. | Повышение инвестиций в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения | 5.7.1. Изменения в постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части реализации мер финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» | Постановление Правительства Российской Федерации | Реструктуризация института поддержки ЖКХ через распределение бюджетных лимитов всем субъектам Российской Федерации на следующие направления: реализация мероприятий по регистрации имущества, включая работы по кадастровому учету; субсидирование процентных ставок по займам на модернизацию коммунальной инфраструктуры; плата концедента. Введение обязательств субъекта по софинансированию и казначейского сопровождения средств поддержки | июнь 2019 г. | Минэкономразвития России Минстрой России Минфин России ФАС России |
| 5.8. | Повышение инвестиций в обновление и модернизацию коммунальной и энергетической инфраструктуры | 5.8.1. Разработка механизма, обеспечивающего целевое направление экономии, полученной от сокращения операционных расходов регулируемых инфраструктурных компаний на обновление основного капитала (в дополнение и развитие п. 1.7.2 принятого Плана) | Федеральный закон Постановление Правительства Российской Федерации | Увеличение инвестиционного потенциала регулируемых компаний за счет роста операционной эффективности Создание условий для снижения износа коммунальной и энергетической инфраструктуры | ноябрь 2019 г. | Минэкономразвития России Минэнерго России Минстрой России ФАС России |
| 5.8.2. Установление обязанности собственников систем газоснабжения проводить мероприятия по увеличению пропускной способности объектов магистральной газотранспортной инфраструктуры (газораспределительные станции, газопроводы-отводы) в целях создания технической возможности подключения объектов капитального строительства в приоритетном порядке | Федеральный закон | Введение механизма и детальных регламентов, обязывающих собственников магистральных газопроводов в первоочередном порядке предусматривать соответствующие инвестиции на увеличение пропускной способности системы магистральных газопроводов | февраль 2019 г. | Минэкономразвития России Минэнерго России ФАС России |
| 5.9 | Повышение инвестиций в жилищное строительство | 5.9.1. Упрощение механизма комплексного развития территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий | Федеральный закон (внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации) | Повышение инвестиционной привлекательности строительной отрасли | июнь 2019 г. | Минстрой России Минэкономразвития России ФАС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5.9.2. Создание постоянно действующего механизма ликвидации аварийного жилья | Федеральный закон | Создан постоянно действующий механизм ликвидации аварийного жилья | июнь 2019 г. | Минстрой России Минэкономразвития России ФАС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |