---
title: "\"План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2016 год и плановый период до 2021 года\""
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/plan-deyatelnosti-ministerstva-truda-i-mintrud-rossii-ministerstvo"
---
## "План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2016 год и плановый период до 2021 года"
# "План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2016 год и плановый период до 2021 года"
(утв. Минтрудом России 26.05.2016)
> [!IMPORTANT]
> [План](https://bukva.ai/docs/plan-deyatelnosti-ministerstva-truda-i-mintrud-rossii-ministerstvo-2) деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2019 год и плановый период до 2024 года утв. Минтрудом России 29.01.2019.
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.rosmintrud.ru по состоянию на 20.04.2017.
Утвержден
Министром труда
и социальной защиты
Российской Федерации
М.А.ТОПИЛИНЫМ
26 мая 2016 года
**ПЛАН**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД**
**ДО 2021 ГОДА**
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации образовано в мае 2012 г. на основании [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-636-2012) Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти".
Сфера деятельности Минтруда России определена [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-610-2012#p100009) о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610.
Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы.
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений, в том числе федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, федеральных государственных унитарных предприятий, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Федеральная служба по труду и занятости осуществляет функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1449-2015) Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1449 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации" Министерство подготовило План деятельности на 2016 год и плановый период до 2021 года.
В Плане определены пять приоритетных целей, направленных на решение задач, поставленных в документах стратегического планирования, [указах](https://bukva.ai/docs/ukaz-599-2012) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1662-r#p100008) долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Основных [направлениях](https://bukva.ai/docs/2914p-p13) деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 г., важнейших решениях, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Публичная декларация целей и задач Министерства на 2016 год утверждена 7 апреля 2016 г. (прилагается).
Цели публичной декларации полностью соответствуют целям Плана деятельности Министерства и направлены на достижение показателей документов стратегического планирования, содержащихся в государственных программах и стратегиях, ответственным исполнителем которых определен Минтруд России.
Минтруд России реализует три государственные программы Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации: ["Социальная поддержка граждан"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-296-2014#p2) (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296), ["Содействие занятости населения"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-298-2014#p1) (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298), ["Доступная среда"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p100015) на 2011 - 2020 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297), а также [Стратегию](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2524-r#p100008) долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 2524-р) и [Стратегию](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-164-r-2016#p100006) действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р).
**Цель 1. Достойный труд, справедливая зарплата.**
Основные направления и ключевые события по данной цели предусматривают достижение показателей государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-298-2014#p1) Российской Федерации "Содействие занятости населения", поручений, содержащихся в [Указе](https://bukva.ai/docs/ukaz-597-2012) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:
размер заработной платы работников определяют квалификация и профессиональные достижения;
возможности трудоустройства граждан расширены;
обеспечено улучшение условий труда;
трудовые права граждан защищены.
В предстоящий период должны быть обеспечены следующие результаты:
внедрен и функционирует механизм оценки квалификаций работников;
минимальный размер оплаты труда обеспечивает прожиточный минимум;
повышена зарплата бюджетников;
обеспечена прозрачность зарплаты руководителей госучреждений;
повышена эффективность взаимодействия с работодателями и гражданами, ищущими работу, на основе современных информационных технологий;
разработана и реализуется государственная программа "Безопасный труд";
сформирована новая модель соблюдения требований законодательства в сфере трудовых отношений.
**Цель 2. Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд.**
Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии со [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2524-r#p100008) долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 2524-р, и на основании [подпункта "м" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-597-2012#p100033) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Базовой целью развития пенсионного обеспечения в Российской Федерации является гарантирование гражданам социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения при обязательной долгосрочной сбалансированности и устойчивости пенсионной системы.
Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:
повышен уровень пенсионного обеспечения граждан;
создан усовершенствованный механизм индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В предстоящий период должны быть обеспечены следующие результаты:
размеры пенсий ежегодно увеличиваются с учетом инфляции;
введен в действие механизм формирования корпоративной системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
**Цель 3. Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку.**
План деятельности Минтруда России предусматривает достижение показателей государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-296-2014#p2) Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" и реализацию поручений, содержащихся в [Указе](https://bukva.ai/docs/ukaz-606-2012) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:
улучшение демографической ситуации;
активно реализуется государственная семейная политика и государственная политика в интересах женщин.
В предстоящий период должны быть выполнены [план](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-669-r-2016#p100014) мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах [Концепции](https://bukva.ai/docs/ukaz-1351#p100014) демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, [план](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2539-r-2016#p100008) мероприятий на 2016 - 2020 годы по реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-164-r-2016#p100006) действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации, [план](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-607-r-2015#p100012) мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года.
**Цель 4. Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной.**
Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии с государственной [программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-296-2014#p2) Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" и государственной [программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p100015) Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 гг., [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-164-r-2016#p100006) действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.
Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:
социальные услуги доступны для всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;
нуждающиеся граждане получают адресную социальную поддержку;
созданы условия для интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество;
решения учреждений медико-социальной экспертизы становятся более объективными и прозрачными;
созданы условия для формирования системы комплексной реабилитации инвалидов, основанной на принципах межведомственного взаимодействия и оказания ранней помощи;
созданы высокопроизводительные рабочие места на протезно-ортопедических предприятиях и повышена производительность труда.
В предстоящий период должны быть обеспечены следующие результаты:
расширено участие в социальном обслуживании бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций;
на основе независимой оценки повышено качество работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания;
стационарные учреждения социального обслуживания приведены в надлежащее состояние, очередь на помещение в эти учреждения ликвидирована;
внедрен механизм предоставления мер социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости в целях оказания поддержки наиболее нуждающимся категориям граждан, высвобождающиеся в результате введения критериев нуждаемости средства направляются на поддержку малообеспеченных групп населения;
сформированы условия беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
сформирован и функционирует "Федеральный реестр инвалидов", позволяющий контролировать ход, объемы и качество предоставляемых им услуг;
повышена производительность труда и качество продукции на протезно-ортопедических предприятиях.
**Цель 5. Государственная гражданская служба - открыта и профессиональна.**
Основные направления и ключевые события по данной цели предусматривают реализацию поручений [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-601-2012) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:
повышено качества кадровой работы на государственной гражданской службе;
повышены профессионализм и компетентность государственных гражданских служащих;
повышена эффективность профилактики и предупреждения коррупции.
Реализация мероприятий плана осуществляется Минтрудом России с участием Роструда, а также Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.
В первом квартале 2017 года в соответствии с Планом действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 1 марта 2016 г. N 1349п-П13, будет проведена корректировка государственных программ Российской Федерации с учетом приоритетных мероприятий.
План-график мероприятий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по реализации документов стратегического планирования на 2016 год и плановый период до 2021 года прилагается.
План деятельности Министерства одобрен на заседании Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации 24 мая 2016 г.
---