---
title: "\"План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2019 год и плановый период до 2024 года\""
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/plan-deyatelnosti-ministerstva-truda-i-mintrud-rossii-ministerstvo-2"
---
## "План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2019 год и плановый период до 2024 года"
# "План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2019 год и плановый период до 2024 года"
(утв. Минтрудом России 29.01.2019)
> [!IMPORTANT]
> [План](https://bukva.ai/docs/plan-deyatelnosti-ministerstva-truda-i-mintrud-rossii-ministerstvo-3) на 2025 год и плановый период до 2030 года, утв. Минтрудом России.
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://rosmintrud.ru по состоянию на 18.02.2019.
Утверждаю
Министр труда и социальной защиты
Российской Федерации
М.А.ТОПИЛИН
29 января 2019 г.
**ПЛАН**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД**
**ДО 2024 ГОДА**
Сфера деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России определена [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-610-2012#p100009) о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 с последующими изменениями.
Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), включая вопросы тарифов по страховым взносам, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы, по разработке и организации внедрения и консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях, по контролю за выполнением этих мер, по методическому обеспечению мер, направленных на развитие муниципальной службы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений, в том числе федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, федеральных государственных унитарных предприятий, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Федеральная служба по труду и занятости осуществляет функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1449-2015) Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1449 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации" Министерство подготовило План деятельности на 2019 год и плановый период до 2024 года.
В Плане определены пять приоритетных целей, направленных на решение задач, поставленных в документах стратегического планирования, [указе](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г., посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основных [направлениях](https://bukva.ai/docs/8028p-p13) деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 г., важнейших решениях, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Минтруд России реализует Национальный [проект](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po) "Демография", федеральный [проект](https://bukva.ai/docs/pasport-4-3) "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" Национального [проекта](https://bukva.ai/docs/pismo-12608-pzd29i#p100006) "Производительность труда и поддержка занятости", три государственные программы Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации: ["Социальная поддержка граждан"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-296-2014#p2) (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 (ред. от 30 декабря 2018 г.), ["Содействие занятости населения"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-298-2014#p11761) (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 (ред. от 30 декабря 2018 г.), ["Доступная среда"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p100015) на 2011 - 2020 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 (ред. от 27 декабря 2018 г.), [Стратегию](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2524-r#p100008) долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 2524-р), [Стратегию](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-164-r-2016#p100006) действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р) и Национальную [стратегию](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-410-r#p100009) действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 марта 2017 г. N 410-р), а также принимает участие в реализации федеральных проектов "Нормативное регулирование цифровой среды" и "Цифровое государственное управление" Национального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-7) "Цифровая экономика".
**Цель 1. Достойный труд, справедливая зарплата.**
Основные направления и ключевые события по данной цели предусматривают достижение показателей государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-298-2014#p11761) Российской Федерации "Содействие занятости населения", а также федеральных проектов национальных проектов ["Производительность труда и поддержка занятости"](https://bukva.ai/docs/pismo-12608-pzd29i#p100006) и ["Цифровая экономика"](https://bukva.ai/docs/pasport-7).
Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:
размер заработной платы работников определяют квалификация и профессиональные достижения;
возможности трудоустройства граждан расширены;
обеспечено улучшение условий труда;
трудовые права граждан защищены;
обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в сфере труда, трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции.
В предстоящий период должны быть обеспечены следующие результаты:
функционирует механизм оценки квалификаций работников;
минимальный размер оплаты труда обеспечивает прожиточный минимум;
повышена зарплата бюджетников;
обеспечена прозрачность зарплаты руководителей госучреждений;
повышена эффективность взаимодействия с работодателями и гражданами, ищущими работу, на основе современных информационных технологий;
реализуется государственная программа "Безопасный труд";
сформирована новая модель соблюдения требований законодательства в сфере трудовых отношений.
**Цель 2. Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд.**
Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2524-r#p100008) долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 2524-р, и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-350-fz-2018/statya-1) от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ.
Базовой целью развития пенсионного обеспечения в Российской Федерации является гарантирование гражданам социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения при обязательной долгосрочной сбалансированности и устойчивости пенсионной системы.
Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:
повышен уровень пенсионного обеспечения граждан;
совершенствование системы обязательного пенсионного страхования;
информирование граждан об основных положениях пенсионного законодательства с целью повышения осведомленности граждан о своих пенсионных правах и создания комфортных условий при взаимодействии с Пенсионным фондом Российской Федерации.
**Цель 3. Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку.**
План деятельности Минтруда России предусматривает достижение показателей [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po#p100130) "Финансовая поддержка семей при рождении детей" Национального проекта "Демография", государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-296-2014#p2) Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", Национальной [стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-410-r#p100009) действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы.
Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:
улучшена демографической ситуации;
активно реализуется государственная семейная политика и государственная политика в интересах женщин.
Запланированы мероприятия по стимулированию рождения детей.
В предстоящий период должны быть выполнены планы мероприятий по реализации федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po#p100130) "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография", [Концепции](https://bukva.ai/docs/ukaz-1351#p100014) демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, [планы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2539-r-2016#p100008) мероприятий по реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-164-r-2016#p100006) действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации, [планы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-607-r-2015#p100012) мероприятий по реализации государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года.
**Цель 4. Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной.**
Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", федеральным [проектом](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po#p100468) "Старшее поколение" Национального проекта "Демография", государственной [программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-296-2014#p2) Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" и государственной [программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p100015) Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 гг., [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-164-r-2016#p100006) действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.
Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:
социальные услуги доступны для всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;
уровень бедности в 2024 году снизится в 2 раза. Нуждающиеся граждане получают адресную социальную поддержку;
созданы условия для интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество;
решения учреждений медико-социальной экспертизы становятся более объективными и прозрачными;
созданы условия для формирования системы комплексной реабилитации инвалидов, основанной на принципах межведомственного взаимодействия и оказания ранней помощи;
обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в социальной сфере.
В предстоящий период должны быть обеспечены следующие результаты:
создана система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в пилотных регионах;
содействие приведению в субъектах Российской Федерации организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидация очередей в них;
организованы мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста;
расширено участие в социальном обслуживании бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций;
предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи на основании социального контракта;
подготовлены типовые рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке и принятию региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;
внедрен механизм предоставления мер социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости в целях оказания поддержки наиболее нуждающимся категориям граждан, высвобождающиеся в результате введения критериев нуждаемости средства направляются на поддержку малообеспеченных групп населения;
сформированы условия беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
использованы цифровые технологии в сфере социальной помощи гражданам и социальной защиты населения.
**Цель 5. Государственная гражданская служба - открыта и профессиональна.**
Ключевые события по данной цели предусматривают реализацию Основных [направлений](https://bukva.ai/docs/8028p-p13) деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1) от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Национального [плана](https://bukva.ai/docs/ukaz-378-2018#p100030) противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378.
Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:
повышено качества кадровой работы на государственной гражданской службе;
повышены профессионализм и компетентность государственных гражданских служащих;
повышена эффективность профилактики и предупреждения коррупции.
Реализация мероприятий плана осуществляется Минтрудом России с участием Роструда, а также Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.
План-график мероприятий по реализации документов стратегического планирования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2019 - 2024 годы прилагается.
---