---
title: "\"План деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 - 2018 годов\""
issuer: "Федеральная таможенная служба"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/plan-deyatelnosti-federalnoy-tamozhennoy"
---

## "План деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 - 2018 годов"

# "План деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 - 2018 годов"

(утв. ФТС России 15.09.2017)


<a id="p100001"></a>Утверждаю
Руководитель ФТС России

<div align="right">

В.И.БУЛАВИН<br>
15.09.2017

<a id="p100002"></a>ПЛАН<br>
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ<br>
НА ПЕРИОД 2013 - 2018 ГОДОВ

</div>



<table>
<colgroup><col width="51%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100003"></a>Цель деятельности Правительства Российской Федерации</td><td colspan="6"><a id="p100004"></a>Дата ключевого события</td><td rowspan="2"><a id="p100005"></a>Ответственный за достижение цели</td></tr>
<tr><td><a id="p100006"></a>2013 год</td><td><a id="p100007"></a>2014 год</td><td><a id="p100008"></a>2015 год</td><td><a id="p100009"></a>2016 год</td><td><a id="p100010"></a>2017 год</td><td><a id="p100011"></a>2018 год</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100012"></a>Цель 1. Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации, максимальное содействие внешнеторговой деятельности</td><td><a id="p100013"></a>Р.В. Давыдов<br>А.Б. Струков<br>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100014"></a>Показатель 1.1<br>Доля участников внешнеэкономической деятельности, удовлетворительно оценивающих качество предоставления государственных услуг таможенными органами, в общем количестве участников внешнеэкономической деятельности, процентов</td><td><a id="p100015"></a>35</td><td><a id="p100016"></a>40</td><td><a id="p100017"></a>50</td><td><a id="p100018"></a>60</td><td><a id="p100019"></a>65</td><td><a id="p100020"></a>70</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100021"></a>Показатель 1.2<br>Доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общем количестве оформленных деклараций на товары при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов на бумажных носителях, процентов</td><td><a id="p100022"></a>50</td><td><a id="p100023"></a>98</td><td><a id="p100024"></a>98</td><td><a id="p100025"></a>98</td><td><a id="p100026"></a>98</td><td><a id="p100027"></a>98</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100028"></a>Показатель 1.3<br>Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, часов</td><td><a id="p100029"></a>60</td><td><a id="p100030"></a>2,5</td><td><a id="p100031"></a>2</td><td><a id="p100032"></a>2</td><td><a id="p100033"></a>2</td><td><a id="p100034"></a>2</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>Показатель 1.4<br>Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, часов</td><td><a id="p100036"></a>72</td><td><a id="p100037"></a>48</td><td><a id="p100038"></a>8</td><td><a id="p100039"></a>4</td><td><a id="p100040"></a>2</td><td><a id="p100041"></a>2</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100042"></a>Дата достижения цели (ежегодно)</td><td><a id="p100043"></a>декабрь</td><td><a id="p100044"></a>декабрь</td><td><a id="p100045"></a>декабрь</td><td><a id="p100046"></a>декабрь</td><td><a id="p100047"></a>декабрь</td><td><a id="p100048"></a>декабрь</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>Ключевое событие 1.1.1<br>Сокращение срока совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра, и не подлежат ветеринарному, фитосанитарному, санитарно-карантинному контролю (далее - сокращение срока совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска):</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100050"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>- утвержден приказ ФТС России, направленный на сокращение до 60 минут срока совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска</td><td></td><td></td><td><a id="p100052"></a>январь</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100053"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>- утвержден приказ ФТС России, направленный на сокращение до 20 минут срока совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска</td><td></td><td></td><td><a id="p100055"></a>октябрь</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100056"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>Ключевое событие 1.1.2<br>Утвержден приказ ФТС России, направленный на сокращение до 2 часов срока совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в железнодорожных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра</td><td></td><td></td><td><a id="p100058"></a>октябрь</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100059"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>Ключевое событие 1.1.3<br>Утвержден приказ ФТС России, направленный на полномасштабное сокращение срока совершения в морских (речных) пунктах пропуска таможенных операций за счет первичного селектирования товаров (выявления рисковых и запрещенных к ввозу товаров на основе предварительной информации) до их ввоза на территорию Российской Федерации, а также за счет осуществления выпуска товаров (в том числе в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита) в течение времени, необходимого для разгрузки морского (речного) судна (перевалки грузов на другой вид транспорта), при наличии предварительной информации о товарах для выпуска и предварительной информации для таможенной процедуры транзита (при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра)</td><td></td><td></td><td><a id="p100061"></a>октябрь</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100062"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>Ключевое событие 1.1.4<br>Полномасштабное сокращение срока осуществления таможенного контроля при выпуске товаров, перевозимых воздушным, автомобильным и железнодорожным видами транспорта, при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра (далее - сокращение срока осуществления таможенного контроля при выпуске товаров)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100064"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>- утвержден приказ ФТС России, направленный на сокращение до 12 часов срока осуществления таможенного контроля при выпуске товаров</td><td></td><td></td><td><a id="p100066"></a>апрель</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100067"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100068"></a>- утвержден приказ ФТС России, направленный на сокращение до 2 часов срока осуществления таможенного контроля при выпуске товаров</td><td></td><td></td><td><a id="p100069"></a>октябрь</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100070"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>Ключевое событие 1.1.5<br>Утвержден приказ ФТС России, обеспечивающий необязательность представления документов, подтверждающих полномочия лица, подающего таможенную декларацию (при условии подачи декларации на товары в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью)</td><td><a id="p100072"></a>декабрь</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100073"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>Ключевое событие 1.1.6<br>Утвержден приказ ФТС России, обеспечивающий необязательность представления контракта (при наличии документа(ов), подтверждающего(их) все существенные условия сделки)</td><td></td><td></td><td><a id="p100075"></a>октябрь</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100076"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>Ключевое событие 1.1.7<br>Утверждена технология удаленного выпуска товаров, перемещаемых различными видами транспорта</td><td></td><td><a id="p100078"></a>январь</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100079"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>Ключевое событие 1.1.8<br>Подготовлен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части унификации специальных упрощений для уполномоченных экономических операторов производственного и иного типа</td><td></td><td><a id="p100081"></a>январь</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100082"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>Ключевое событие 1.1.9<br>Утвержден приказ ФТС России, обеспечивающий необязательность представления таможенному органу при таможенном декларировании и выпуске товаров документов, подтверждающих уплату таможенных платежей</td><td></td><td></td><td><a id="p100084"></a>октябрь</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100085"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100086"></a>Ключевое событие 1.1.10<br>Подготовлен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части полномасштабного внедрения технологии автоматического (без участия должностных лиц таможенных органов) принятия решения о выпуске товаров при представлении декларации на товары и документов, подтверждающих заявленные сведения, в виде электронных документов</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100087"></a>май</td><td></td><td><a id="p100088"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>Ключевое событие 1.1.11<br>Подготовлены правовые акты ФТС России, направленные на реализацию мероприятий по обеспечению выборочности таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых лицами, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска нарушения таможенного законодательства</td><td><a id="p100090"></a>сентябрь</td><td><a id="p100091"></a>декабрь</td><td><a id="p100092"></a>декабрь</td><td><a id="p100093"></a>декабрь</td><td><a id="p100094"></a>декабрь</td><td><a id="p100095"></a>декабрь</td><td><a id="p100096"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>Ключевое событие 1.1.12<br>Пересмотрены критерии, используемые при оценке уровня риска нарушения таможенного законодательства лицами, осуществляющими вывоз собственной продукции (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-2676">приказ</a> ФТС России от 29 декабря 2012 г. N 2676), в целях их применения при таможенном контроле товаров, экспортируемых малыми производственными предприятиями</td><td></td><td><a id="p100098"></a>апрель</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100099"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>Ключевое событие 1.1.13<br>Внесены изменения в План деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 - 2018 годов (в случае необходимости)</td><td></td><td><a id="p100101"></a>апрель</td><td><a id="p100102"></a>апрель</td><td><a id="p100103"></a>декабрь</td><td><a id="p100104"></a>декабрь</td><td><a id="p100105"></a>декабрь</td><td><a id="p100106"></a>А.Б. Струков</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100107"></a>Цель 2. Обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, повышение конкурентоспособности российской экономики</td><td><a id="p100108"></a>Р.В. Давыдов<br>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>Показатель 2.1<br>Уровень выполнения прогнозируемого задания по администрируемым таможенными органами доходам в федеральный бюджет, процентов</td><td><a id="p100110"></a>100</td><td><a id="p100111"></a>100</td><td><a id="p100112"></a>100</td><td><a id="p100113"></a>100</td><td><a id="p100114"></a>100</td><td><a id="p100115"></a>100</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>Показатель 2.2<br>Доля решений таможенных органов по таможенной стоимости, не отмененных судебными органами, в общем объеме корректировок таможенной стоимости, процентов</td><td><a id="p100117"></a>25</td><td><a id="p100118"></a>65</td><td><a id="p100119"></a>65</td><td><a id="p100120"></a>70</td><td><a id="p100121"></a>72</td><td><a id="p100122"></a>75</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100123"></a>Показатель 2.3<br>Доля платежей, возвращенных участникам внешнеэкономической деятельности в результате судебных решений о корректировке таможенной стоимости, в общем объеме платежей, взысканных таможенными органами, процентов</td><td><a id="p100124"></a>0,25</td><td><a id="p100125"></a>0,24</td><td><a id="p100126"></a>0,23</td><td><a id="p100127"></a>0,22</td><td><a id="p100128"></a>0,21</td><td><a id="p100129"></a>0,20</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100130"></a>Показатель 2.4<br>Доля таможенных платежей, перечисленных участниками внешнеэкономической деятельности с нарушением установленных нормативными документами сроков, в общей сумме поступивших таможенных платежей в федеральный бюджет, процентов</td><td><a id="p100131"></a>0,25</td><td><a id="p100132"></a>0,22</td><td><a id="p100133"></a>0,21</td><td><a id="p100134"></a>0,20</td><td><a id="p100135"></a>0,19</td><td><a id="p100136"></a>0,18</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>Дата достижения цели (ежегодно)</td><td><a id="p100138"></a>декабрь</td><td><a id="p100139"></a>декабрь</td><td><a id="p100140"></a>декабрь</td><td><a id="p100141"></a>декабрь</td><td><a id="p100142"></a>декабрь</td><td><a id="p100143"></a>декабрь</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100144"></a>Ключевое событие 2.1.1<br>Подготовлены предложения по упрощению механизма и расширению возможностей получения отсрочки и рассрочки таможенных пошлин, налогов</td><td><a id="p100145"></a>июль</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100146"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100147"></a>Ключевое событие 2.1.2<br>Проведен анализ фактов возникновения неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей</td><td></td><td><a id="p100148"></a>февраль</td><td><a id="p100149"></a>февраль</td><td><a id="p100150"></a>февраль</td><td><a id="p100151"></a>февраль</td><td><a id="p100152"></a>февраль</td><td><a id="p100153"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100154"></a>Ключевое событие 2.1.3<br>Применение института генеральной финансовой гарантии</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100155"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100156"></a>- подготовлены концептуальные предложения ФТС России по применению института генеральной финансовой гарантии</td><td><a id="p100157"></a>август</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100158"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100159"></a>- проведен анализ мероприятий, осуществляемых в рамках внедрения института генеральной финансовой гарантии, использования обеспечения уплаты таможенных платежей, внесенного при включении в реестр таможенных представителей, либо дополнительного обеспечения уплаты таможенных платежей исходя из принципа исключения риска неуплаты таможенных платежей</td><td></td><td><a id="p100160"></a>июль</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100161"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100162"></a>Ключевое событие 2.1.4<br>Централизация учета таможенных и иных платежей на уровне ФТС России</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100163"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100164"></a>- разработана и утверждена Концепция централизации на уровне ФТС России учета таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами</td><td><a id="p100165"></a>июль</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100166"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100167"></a>- подготовлены предложения по внесению изменений в Федеральный <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116">закон</a> от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и правовые акты ФТС России в целях реализации <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1125-r-2012#p100590">пункта 55</a> плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100168"></a>январь</td><td></td><td><a id="p100169"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100170"></a>- проведена апробация применения программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов для реализации возможности использования декларантом при декларировании товаров уплаченных им денежных средств вне зависимости от того, в какой таможенный орган подана таможенная декларация</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100171"></a>ноябрь</td><td></td><td></td><td><a id="p100172"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100173"></a>- обеспечена возможность использования декларантом при декларировании товаров уплаченных им денежных средств вне зависимости от того, в какой таможенный орган подана таможенная декларация</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100174"></a>январь</td><td></td><td><a id="p100175"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100176"></a>- разработаны функциональные требования к личному кабинету плательщика, содержащие технологию информационного обмена сведениями о движении денежных средств между таможенными органами и плательщиками</td><td></td><td><a id="p100177"></a>июнь</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100178"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100179"></a>Ключевое событие 2.1.5<br>Повышение уровня обоснованности решений таможенных органов по вопросам корректировки таможенной стоимости</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100180"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100181"></a>- подготовлены методические рекомендации в части организации работы по корректировке таможенной стоимости</td><td><a id="p100182"></a>декабрь</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100183"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100184"></a>- проведены занятия по вопросам повышения уровня обоснованности принимаемых решений при контроле таможенной стоимости</td><td></td><td><a id="p100185"></a>сентябрь</td><td></td><td><a id="p100186"></a>сентябрь</td><td></td><td><a id="p100187"></a>сентябрь</td><td><a id="p100188"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100189"></a>Ключевое событие 2.1.6<br>Подготовлены предложения ФТС России для включения в проект постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза"</td><td><a id="p100190"></a>апрель</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100191"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100192"></a>Ключевое событие 2.1.7<br>Разработаны и актуализированы профили рисков, направленные на выявление и предотвращение нарушений таможенного законодательства</td><td></td><td><a id="p100193"></a>декабрь</td><td><a id="p100194"></a>декабрь</td><td><a id="p100195"></a>декабрь</td><td><a id="p100196"></a>декабрь</td><td><a id="p100197"></a>декабрь</td><td><a id="p100198"></a>Р.В. Давыдов</td></tr>
<tr><td><a id="p100199"></a>Ключевое событие 2.1.8<br>Предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100200"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100201"></a>- подготовлены предложения ФТС России о необходимости издания постановления Правительства Российской Федерации, определяющего перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных подтверждать наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов</td><td></td><td><a id="p100202"></a>декабрь</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100203"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
<tr><td><a id="p100204"></a>- подготовлен приказ ФТС России об утверждении порядка рассмотрения таможенными органами заявлений о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов</td><td></td><td><a id="p100205"></a>декабрь</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100206"></a>Т.И. Максимов</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100207"></a>Начальник Главного<br>
организационно-инспекторского управления<br>
подполковник таможенной службы<br>
И.А.КУЗЬМИНОВ

</div>




<a id="p100208"></a>

---