---
title: "\"План деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2021 год\""
issuer: "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/plan-deyatelnosti-federalnoy-sluzhby-po-rosselhoznadzor-federalnaya-2"
---

## "План деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2021 год"

# "План деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2021 год"

(утв. Россельхознадзором 15.02.2021)

> [!IMPORTANT]
> См. [План](https://bukva.ai/docs/plan-deyatelnosti-federalnoy-sluzhby-po-rosselhoznadzor-federalnaya-3) деятельности на 2022 год.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
И.о. Руководителя Федеральной<br>
службы по ветеринарному<br>
и фитосанитарному надзору<br>
А.П.КАРМАЗИН

</div>

15 февраля 2021 г.


## <a id="p100002"></a>ПЛАН

<div align="center">

**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ**<br>
**И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ НА 2021 ГОД**

</div>



| <a id="p100003"></a>1. Информация о содержании и основных направлениях государственной политики в сфере ведения Россельхознадзора |
| --- |
| <a id="p100004"></a>Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:<br>- функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-101-fz-2002/statya-1) от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции;<br>- функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.<br>Россельхознадзор находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России).<br>Россельхознадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы с привлечением уполномоченных и подведомственных ему организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. |
| <a id="p100005"></a>2. Сведения о целях и задачах деятельности Россельхознадзора в рамках реализации государственной политики в закрепленной сфере ведения в планируемый период |
| <a id="p100006"></a>Главными целями деятельности Россельхознадзора на 2021 год являются: |
| <a id="p100007"></a>1. Реализация Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244) развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа), и входящих в ее состав ведомственной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/vedomstvennaya-tselevaya-programma) "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" и федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100345) "Экспорт продукции АПК", в части установленных полномочий Россельхознадзора.<br>Россельхознадзор является участником указанных программ и [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100345).<br>Основными целями деятельности Россельхознадзора и задачами, обеспечивающими их достижение являются:<br>Цель - охват контрольно-надзорными мероприятиями поднадзорных Россельхознадзору продукции и объектов.<br>Задачи:<br>- предупреждение обращения на территории Российской Федерации небезопасных и некачественных в ветеринарно-санитарном отношении товаров;<br>- предупреждение обращения на территории Российской Федерации некачественных лекарственных средств для ветеринарного применения;<br>- недопущение ввоза из иностранных государств небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении товаров;<br>- улучшение (сохранение) фитосанитарного состояния территории Российской Федерации;<br>- недопущение ввоза из иностранных государств генно-инженерно-модифицированных семян;<br>- недопущение обращения на территории Российской Федерации небезопасных и некачественных семян сельскохозяйственных растений;<br>- недопущение обращения на территории Российской Федерации небезопасного зерна и продуктов его переработки;<br>- предотвращение (снижение) выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;<br>- развитие информационных систем Россельхознадзора;<br>- проведение необходимого количества исследований в целях обеспечения ветеринарной и фитосанитарной безопасности Российской Федерации;<br>- снижение распространения заразных болезней животных путем строительства/реконструкции лабораторий, в которых будут проводиться исследования особо опасных болезней животных. |
| <a id="p100008"></a>Результатами деятельности Россельхознадзора в 2021 году при реализации мероприятий Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244), Ведомственной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/vedomstvennaya-tselevaya-programma) и иных правовых актов Российской Федерации, обеспечивающих их реализацию, будут являться:<br>- сокращение оборота небезопасных и некачественных в ветеринарно-санитарном отношении товаров;<br>- предупреждение оборота лекарственных средств, не соответствующих нормам ветеринарных стандартов Российской Федерации;<br>- повышение уровня безопасности поставляемых товаров и недопущение к ввозу из иностранных государств подлежащих ветеринарному контролю товаров, не соответствующих требованиям Евразийского экономического союза и Российской Федерации;<br>- сокращение площади карантинных фитосанитарных зон;<br>- сохранение территории Российской Федерации свободной от карантинных объектов, не зарегистрированных на территории Евразийского экономического союза;<br>- недопущение к ввозу из иностранных государств генно-инженерно-модифицированных семян, за исключением семян, предназначенных для научно-исследовательских целей;<br>- предупреждение и пресечение оборота сельскохозяйственных семян, не соответствующих фитосанитарным стандартам Российской Федерации;<br>- недопущение в обращение на территории Российской Федерации небезопасного зерна и продуктов его переработки;<br>- предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных земель;<br>- сокращение времени получения оперативной информации в информационных системах Россельхознадзора;<br>- повышение доступности информационных систем Россельхознадзора;<br>- обеспечение проведения необходимого количества исследований в рамках реализации государственных работ и услуг подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями в целях обеспечения ветеринарной и фитосанитарной безопасности Российской Федерации;<br>- снижение распространения заразных болезней животных путем строительства/реконструкции лабораторий, в которых будут проводиться исследования особо опасных болезней животных. |
| <a id="p100009"></a>1.1. В рамках реализации федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100345) "Экспорт продукции АПК": |
| <a id="p100010"></a>Россельхознадзор является участником федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100345) "Экспорт продукции АПК", входящего в состав национального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6) "Международная кооперация и экспорт". В соответствии с паспортом федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100345) "Экспорт продукции АПК" Россельхознадзор в рамках задачи "Создана сквозная система финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла проекта по экспорту продукции АПК" обеспечивает достижение ряда результатов и контрольных точек Федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100345).<br>В целях обеспечения доступа на зарубежные рынки отечественной продукции АПК (в рамках федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100345) "Экспорт продукции АПК") Россельхознадзором запланированы следующие мероприятия:<br>- оформление сертификатов на экспортируемую продукцию АПК;<br>- обеспечение проведения исследований по анализу безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия, направляемых на экспорт, в т.ч.:<br>- исследования в рамках государственного эпизоотологического мониторинга в целях получения статусов Международного бюро по заразным болезням животных;<br>- исследования в рамках работы "Проведение лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов";<br>- исследования в рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов;<br>- исследования в области фитосанитарного контроля, безопасности и качества продукции растительного происхождения, государственного сортового и семенного контроля на территории Российской Федерации в рамках присоединения России к ВТО;<br>- обеспечение отбора и доставки проб территориальными управлениями Россельхознадзора для проведения мониторинговых; исследований экспортируемой продукции;<br>- обеспечение приобретения оборудования для проведения исследований, в т.ч.:<br>- оборудования в целях сохранения и наращивания лидирующих позиций на мировом зерновом рынке, а также расширения доступа на новые зарубежные рынки;<br>- оборудования для выявления остатков запрещенных и вредных веществ в поднадзорной Россельхознадзору продукции для обеспечения выполнения требований стран-импортеров в сфере ветеринарии;<br>- обеспечение эксплуатации, сопровождения и развития информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;<br>- обеспечение обучения сотрудников Россельхознадзора и подведомственных учреждений международному законодательству, регламентирующему импорт поднадзорной Россельхознадзору продукции;<br>- обеспечение перевода нормативно-правовых актов и иных документов стран-импортеров, регламентирующих импорт, поднадзорной Россельхознадзору продукции;<br>- обеспечение организация визитов аудиторов стран-импортеров и других международных организаций, посещающих Российскую Федерацию с целью одобрения (подтверждения) экспорта поднадзорной Россельхознадзору продукции. |
| <a id="p100011"></a>Также в рамках Федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100345) Россельхознадзором проводятся работы по:<br>- признанию регионализации Российской Федерации по болезням птиц, крупного рогатого скота и (или) свиней;<br>- согласованию ветеринарных сертификатов по следующим видам продукции: мясо птицы, свинина, говядина, молочная продукция, корма для животных и/или другие товары;<br>- созданию информационно-вычислительного центра ФГБУ "ВНИИЗЖ". |
| <a id="p100012"></a>1.2. В рамках реализации федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-4-sovet-pri-prezidente-rf-po) "Системные меры развития международной кооперации и экспорта": |
| <a id="p100013"></a>Россельхознадзор является участником (соисполнителем) федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-4-sovet-pri-prezidente-rf-po) "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", в рамках которого Россельхознадзор в пределах своей компетенции участвует в обеспечении функционирования информационной системы "Реестр экспортеров" и организации взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и иными организациями в электронной форме по принципу "одного окна" на базе цифровой платформы АО "РЭЦ". |
| <a id="p100014"></a>1.3. В рамках реализации федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100240) "Промышленный экспорт": |
| <a id="p100015"></a>Россельхознадзор является участником (соисполнителем) федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100240) "Промышленный экспорт", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт", одной из задач которого является развитие и модернизация российской лабораторной базы для обеспечения выпуска российской продукции на внешние рынки.<br>В рамках паспорта федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100240) "Промышленный экспорт" Россельхознадзор участвует в обеспечении достижения следующих результатов:<br>- Результат "Проведена модернизация опорных лабораторий согласно утвержденному Плану по модернизации опорных лабораторий". Характеристика результата: количество опорных лабораторий, наделенных правом выдавать по результатам исследований (испытаний) протоколы с использованием знака ILAC, составило не менее 25 ед. к концу 2024 года (накопленным итогом).<br>- Результат "Обеспечены мониторинг и оценка реализации индивидуальных планов модернизации и развития опорных лабораторий в целях обеспечения оценки соответствия приоритетных видов экспортируемой продукции по требованиям, предъявляемым на внешних рынках". Характеристика результата: обеспечена оценка соответствия российских органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и органов инспекций, в том числе ежегодно реализовано не менее 10 образовательных мероприятий, направленных на повышение квалификации участников национальной системы аккредитации, проведено не менее 10 раундов МСИ по видам продукции, ориентированной на экспорт, и представлен 1 отчет о реализации мероприятий и возможности достижения показателей ежегодно, указанных в индивидуальных планах модернизации и развития опорных лабораторий, а также результатах предварительной оценки заявок на включение испытательных лабораторий в План модернизации опорных лабораторий.<br>В 2021 году опорными лабораториями Россельхознадзора запланировано выполнение мероприятий в соответствии с индивидуальными планами модернизации и развития опорных лабораторий, а также составление отчетов о проводимой работе в установленном порядке. |
| <a id="p100016"></a><a id="p100017"></a>1.3. В целях реализации национальной [программы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1632-r-2017#p100006) "Цифровая экономика Российской Федерации":<br>Цифровая трансформация контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора осуществляется во исполнение указов Президента Российской Федерации от 09.05.2017 [N 203](https://bukva.ai/docs/ukaz-203-2017) "О стратегии развития информационного общества Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", от 07.05.2018 [N 204](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в которых определены национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 N 1632р, утверждающего [программу](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1632-r-2017#p100006) "Цифровая экономика Российской Федерации". Указанные цели и задачи являются важным посылом для разработки и использования интеллектуальных систем при выполнении Россельхознадзором контрольно-надзорных функций. |
| <a id="p100018"></a>2. Совершенствование функций государственного надзора в рамках реформирования контрольно-надзорной деятельности. |
| <a id="p100019"></a>Деятельность Россельхознадзора по повышению результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, а также снижению административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, предусматривает: |
| - повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей в сферах производства или оказания услуг за счет обеспечения соблюдения обязательных требований; |
| <a id="p100020"></a><a id="p100021"></a>- снижение при осуществлении государственного контроля (надзора) административных и финансовых издержек граждан и организаций, осуществляющих предпринимательскую и иные виды деятельности, в том числе путем исключения существующих и предотвращения установления новых избыточных контрольно-надзорных функций, избыточных и устаревших обязательных требований, а также обеспечения соответствия обязательных требований достижениям науки, техники и уровню развития экономики;<br>- обновление правовой базы контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Россельхознадзором, с полным обновлением всех обязательных требований, принятых ранее середины 2010 года ("регуляторная гильотина");<br>- оптимизацию использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов Россельхознадзора, используемых при осуществлении государственного контроля (надзора).<br>Реализация указанной цели по основным ключевым направлениям деятельности Россельхознадзора предполагает дальнейшее внедрение инструментов осуществления государственного контроля (надзора) на основе риск-ориентированного подхода в деятельность Россельхознадзора, учитывающих современные требования и условия, обеспечивающих снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям по контролируемым видам рисков, снижение административных издержек организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иные виды деятельности, а также рост качества администрирования контрольно-надзорных функций Россельхознадзора, включая оптимизацию использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении установленных видов государственного контроля (надзора).<br>-<br>Выполнение мероприятий по повышению результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора обеспечит осуществление Службой государственного контроля (надзора) на новых принципах и подходах.<br>3. Обеспечение открытости деятельности Россельхознадзора.<br>В рамках обеспечения механизмов открытости Россельхознадзора будут реализованы следующие задачи: |
| - подготовка и реализация Ведомственного [плана](https://bukva.ai/docs/protokol-2-rosselhoznadzor-federalnaya) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по реализации [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-93-r-2014#p100007) открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р, на 2021 год; |
| <a id="p100022"></a><a id="p100023"></a>- реализация информационной открытости Россельхознадзора посредством размещения информации о его деятельности на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет";<br>- раскрытие социально значимых данных в сети "Интернет" по сферам деятельности Россельхознадзора;<br>- подготовка итогового доклада о результатах и основных направлениях деятельности Россельхознадзора к заседанию итоговой Коллегии Россельхознадзора;<br>- направление проекта итогового доклада в Общественную палату Российской Федерации, в Счетную палату Российской Федерации, в профильные комитеты обеих палат Федерального собрания Российской Федерации, в РАН, в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, а также размещение на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет";<br>- принятие и реализация ежегодной публичной декларации целей и задач Россельхознадзора;<br>- осуществление взаимодействия Россельхознадзора с Общественным советом при Россельхознадзоре и референтными группами Россельхознадзора;<br>- публикация на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет" интервью с должностными лицами Россельхознадзора, новостей, пресс-релизов, тематических фильмов, видеозаписей официальных мероприятий по вопросам деятельности Россельхознадзора.<br>Реализация указанных задач обеспечит в 2021 году:<br>- информационную открытость деятельности Россельхознадзора в соответствии с принципами открытости;<br>- открытость и информационную доступность Россельхознадзора в части проведения работ по раскрытию наборов открытых данных;<br>- использование заинтересованными лицами информации в форме открытых данных;<br>- формирование площадки для общественного обсуждения открытых данных;<br>- развитие механизмов обратной связи с потребителями открытых данных Россельхознадзора и совершенствование их работы;<br>- эффективность взаимодействия Россельхознадзора с территориальными управлениями Россельхознадзора и подведомственными Россельхознадзору учреждениями по вопросам размещения в сети "Интернет" информации в форме открытых данных.<br>4. Осуществление надзора за физической защитой источников особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции) в рамках реализации [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-333-2008) Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333.<br>В рамках проведения мероприятий по реализации [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-333-2008#p100011) постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" Россельхознадзором будут реализованы следующие задачи: |
| - надзор за физической защитой скотомогильников и мест эндемической циркуляции; |
| - контроль за деятельностью подведомственных учреждений (объектов) в плане обеспечения биологической безопасности, соблюдения требований ветеринарно-санитарного режима, а также повышения общего уровня безопасности и защищенности объектов в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-836-2017) Правительства Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 836.<br>Реализация указанных задач обеспечит в 2021 году повышение общего уровня биологической безопасности и защищенности источников особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции). |
| <a id="p100024"></a><a id="p100025"></a><a id="p100026"></a>3. Публичная декларация целей и задач на очередной год с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне<br>Публичная декларация целей и задач Россельхознадзора на 2021 год<br>Подготовлены предложения по приоритетным целям и задачам Россельхознадзора на 2021 год.<br>Основными целями деятельности Россельхознадзора на указанный период являются: |
| - повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций посредством совершенствования управления кадровым составом; |
| - обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации; |
| <a id="p100027"></a>- совершенствование системы государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска и местах полного таможенного оформления;<br>- осуществление государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Евразийского экономического союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке;<br>- осуществление мероприятий по контролю, направленных на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации;<br>- получение допуска российской продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран;<br>- осуществление государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств;<br>- организация мероприятий по выполнению компетентными органами и юридическими лицами зарубежных государств, а также хозяйствующими субъектами, осуществляющими в этих государствах заготовку, переработку, хранение сырья, продуктов животного происхождения и кормов для животных и импортирующих их на территорию Российской Федерации, ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований законодательства Российской Федерации и Таможенного союза по обеспечению здоровья животных и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении импортируемой продукции;<br>- осуществление государственного земельного надзора.<br>1. В рамках повышения качества администрирования контрольно-надзорных функций посредством совершенствования управления кадровым составом будут реализованы следующие задачи:<br>- обеспечение реализации Россельхознадзором основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации;<br>- реализация кадровой политики в системе Россельхознадзора;<br>- применение современных кадровых процедур на государственной гражданской службе в Россельхознадзоре; |
| <a id="p100028"></a>- применение мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений и минимизации коррупционных рисков в деятельности Россельхознадзора.<br>Целевые показатели на 2021 год:<br>- объем выполнения Россельхознадзором в рамках своей компетенции мероприятий [Плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1646-r-2019#p100007) мероприятий ("Дорожной карты") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2019 г. N 1646-р, в рамках компетенции Россельхознадзора;<br>- степень достижения уровня показателей эффективности и результативности работы кадровых служб Россельхознадзора;<br>- степень формирования условий, включая нормативное правовое регулирование, по добросовестному и эффективному исполнению федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора служебных обязанностей, а также должностными лицами подведомственных учреждений своих полномочий.<br>2. В рамках обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации будут реализованы следующие задачи:<br>- подготовка и направление в Европейскую и Средиземноморскую организации по карантину и защите растений, Евразийскую экономическую комиссию, Минсельхоз России предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы по обеспечению карантинной и фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации;<br>- пресечение ввоза на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, несоответствующей карантинным фитосанитарным требованиям ЕАЭС и Российской Федерации.<br>Целевые показатели на 2021 год: |
| <a id="p100029"></a>- степень участия в согласовании проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Европейской и Средиземноморской организациями по карантину и защите растений, Евразийской экономической комиссией, Минсельхозом России;<br>- уровень обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации;<br>- уровень недопущения интродукции и распространения карантинных для Российской Федерации и Евразийского экономического союза объектов;<br>- качество предоставления юридическим и физическим лицам в полном объеме, в установленные сроки государственных услуг в области карантина растений.<br>3. В рамках совершенствования системы государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска и местах полного таможенного оформления будут реализованы следующие задачи:<br>- расширение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, для выполнения Россельхознадзором государственных функций через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);<br>- повышение эффективности межведомственного информационного взаимодействия;<br>- оптимизация процедур проведения пограничного ветеринарного контроля и выпуска товаров с использованием информационных технологий; |
| <a id="p100030"></a>Целевые показатели на 2021 год:<br>- степень оперативности качества оказания ветеринарных услуг, ветеринарного контроля (надзора);<br>- уровень снижения административных барьеров;<br>- уровень транспарентности действий контрольно-надзорных органов;<br>- степень внедрения дифференцированного подхода к контрольно-надзорным мероприятиям в зависимости от уровня риска;<br>- доля сокращенного времени проведения контрольно-надзорных мероприятий;<br>- уровень перехода на электронный документооборот;<br>- уровень повышения оперативности принятия решения.<br>4. В рамках осуществления государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Евразийского экономического союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке будут реализованы следующие задачи:<br>- осуществление государственного надзора за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки при их ввозе и вывозе на территорию Евразийского экономического союза;<br>- осуществление государственного надзора за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки при осуществлении их закупок для государственных нужд, включая зерно федерального интервенционного фонда, при поставке (закладке) зерна, крупы в государственный резерв, при их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.<br>Целевые показатели на 2021 год: |
| <a id="p100031"></a>- уровень обеспечения соответствия качества и безопасности экспортируемой зерновой продукции требованиям стран-импортеров;<br>- доля увеличения экспортного потенциала российского зерна, повышения конкурентоспособности российского зерна и продуктов его переработки на международном рынке;<br>- уровень сохранения имиджа Российской Федерации как экспортера качественной и безопасной зерновой продукции.<br>5. В рамках осуществления мероприятий по контролю, направленных на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации будет реализована следующая задача:<br>- реализация мероприятий, направленных на предупреждение болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных.<br>Целевые показатели на 2021 год:<br>- уровень обеспечения эпизоотического благополучия территории Российской Федерации; |
| <a id="p100032"></a>- уровень своевременности принятия мер, направленных на предупреждение и защиту населения от заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.<br>6. В рамках получения допуска российской продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран будут реализованы следующие задачи:<br>- взаимодействие с компетентными органами зарубежных стран с целью получения доступа российской продукции животного происхождения на рынки этих стран;<br>- проведение обследований российских предприятий на выполнение ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров;<br>- ведение реестра российских предприятий, заинтересованных в экспорте животноводческой продукции в зарубежные страны. |
| <a id="p100033"></a>- получение ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров.<br>Целевые показатели на 2021 год:<br>- увеличение доли объемов поставок российской продукции животного происхождения в зарубежные страны;<br>- уровень сформированности реестра предприятий, отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, стран-импортеров.<br>7. В рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств будут реализованы следующие задачи:<br>- развитие информационных систем Россельхознадзора в области обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;<br>- расширение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти для оказания государственных услуг в электронном виде и в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности в соответствии с установленной компетенцией;<br>- координация работы территориальных управлений Россельхознадзора в сфере контрольно-надзорной деятельности; |
| <a id="p100034"></a>- применение риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.<br>Целевые показатели на 2021 год:<br>- уровень эффективности проведения противоэпизоотических мероприятий;<br>- уровень обеспеченности качественными и безопасными лекарственными препаратами для ветеринарного применения на территории Российской Федерации.<br>8. В рамках организации мероприятий по выполнению компетентными ветеринарными органами и юридическими лицами зарубежных государств, а также хозяйствующими субъектами, осуществляющими в этих государствах заготовку, переработку, хранение сырья, продуктов животного происхождения и кормов для животных и импортирующих их на территорию Российской Федерации, ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований законодательства Российской Федерации и Таможенного союза по обеспечению здоровья животных и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении импортируемой продукции будут реализованы следующие задачи:<br>- подготовка материалов, участие в организации и проведении переговоров с представителями зарубежных стран и международных организаций по вопросам внешнего ветеринарного надзора;<br>- ведение Реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (Реестр предприятий третьих стран);<br>- информирование ветеринарных служб зарубежных стран о выявленных нарушениях единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований Российской Федерации и Евразийского экономического союза при импорте поднадзорных грузов, а также о принятых оперативных мерах по предотвращению ввоза в Российскую Федерацию опасных в ветеринарном отношении грузов; |
| <a id="p100035"></a><a id="p100036"></a>- проведение оценки эквивалентности ветеринарных мер третьих стран аналогичным мерам в Таможенном союзе и Российской Федерации;<br>- формирование штата квалифицированных инспекторов территориальных управлений Россельхознадзора и специалистов подведомственных учреждений для осуществления постоянной инспекционной работы за рубежом, в том числе посредством организации повышения квалификации специалистов Россельхознадзора, участвующих в инспекциях и аудитах в третьих странах;<br>- разработка и согласование меморандумов, протоколов, соглашений между Россельхознадзором и компетентными службами третьих стран по обеспечению безопасности при импорте и экспорте подконтрольной продукции, а также по обмену опытом специалистами компетентных органов и подведомственных научных учреждений;<br>- проведение инспекций (проверок) зарубежных предприятий по производству продукции животного происхождения, в том числе рыбопродукции, кормов, сырьевых зон предприятий, пунктов пропуска в целях оценки возможности выполнения ветеринарно-санитарных требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации при поставках подконтрольной продукции и оценки достоверности представляемых компетентными органами третьих стран гарантий;<br>- проведение аудитов официальных систем надзора третьих стран для оценки способности зарубежной официальной системы надзора обеспечивать уровень безопасности подконтрольных товаров (продукции), эквивалентный, как минимум, уровню безопасности, установленному требованиями Евразийского экономического союза;<br>- участие в деятельности международных организаций (ВТО, Кодекс Алиментариус, МЭБ, ФАО, EuFMD) и в работе по заключению соглашений о зонах свободной торговли с зарубежными странами.<br>Целевые показатели на 2021 год:<br>- уровень обеспечения эпизоотического благополучия территории Российской Федерации и охраны ее территории от проникновения и распространения болезней животных, общих для человека и животных, недопущения ввоза и оборота опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции;<br>- уровень повышения продовольственной безопасности и степень информированности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций о результатах мониторинга.<br>9. В рамках осуществления государственного земельного надзора будет реализована задача: |
| - обеспечение осуществления государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-101-fz-2002/statya-1) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", посредством проведения контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции;<br>Целевые показатели на 2021 год:<br>- уровень обеспечения соблюдения обязательных требований земельного законодательства; |
| <a id="p100037"></a><a id="p100038"></a><a id="p100039"></a>- уровень предотвращения выбытия земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного оборота по результатам деятельности Россельхознадзора.<br>Публичная декларация на 2021 год и последующие годы в соответствии с [Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-93-r-2014#p100007) открытости федеральных органов исполнительной власти утверждается ежегодно и является составной частью настоящего плана.<br>4. Перечень документов стратегического планирования, по которым Россельхознадзор является ответственным исполнителем или соисполнителем, с указанием ожидаемых результатов деятельности Россельхознадзора в планируемый период по их реализации<br>Россельхознадзор является участником Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244) развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа).<br>Ответственным исполнителем Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244) является Минсельхоз России. |
| Документы стратегического планирования, которые обеспечивают реализацию мероприятий, предусмотренных Государственной [программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244) являются: |
| - [Доктрина](https://bukva.ai/docs/ukaz-120-2010#p100016) продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120; |
| <a id="p100040"></a><a id="p100041"></a>- [Основные направления](https://bukva.ai/docs/8028p-p13) деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым от 29 сентября 2018 г.;<br>- Комплексная [программа](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1806-r#p100008) участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в области сельского хозяйства, рыбного хозяйства и продовольственной безопасности, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 г. N 1806-р;<br>5. Краткая характеристика сил и средств, которыми располагает Россельхознадзор для реализации документов стратегического планирования<br>В рамках Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244) Россельхознадзор реализует основные мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации и по обеспечению функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора ведомственной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/vedomstvennaya-tselevaya-programma-rosselhoznadzor-federalnaya) "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора", а также является участником мероприятий федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100345) "Экспорт продукции агропромышленного комплекса";<br>Финансирование указанных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в рамках Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244).<br>В реализации мероприятий Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244) в 2021 году примут участие Центральный аппарат и территориальные управления Россельхознадзора, а также подведомственные Россельхознадзору федеральные государственные бюджетные учреждения и федеральное казенное предприятие. |
| <a id="p100042"></a>6. Информация о разработке новых и корректировке действующих документов стратегического планирования в планируемый период и их обоснования |
| <a id="p100043"></a>Россельхознадзор участвует в корректировке Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244), осуществляемой в рамках деятельности Минсельхоза России по указанному вопросу, посредством подготовки и представления предложений по изменению положений Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244) в соответствии с установленными полномочиями.<br>Россельхознадзор участвует в разработке плана мониторинга реализации Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244) развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717. |
|  |
|  |


<a id="p100044"></a>Приложение
к Плану деятельности Федеральной
службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору

<div align="right">

на 2021 год

<a id="p100045"></a>ПЛАН-ГРАФИК<br>
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ<br>
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

</div>



<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="17%"><col width="19%"><col width="17%"><col width="19%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100046"></a>Мероприятия</td><td rowspan="2"><a id="p100047"></a>Ожидаемые результаты</td><td rowspan="2"><a id="p100048"></a>Индикаторы реализации мероприятий</td><td rowspan="2"><a id="p100049"></a>Тип деятельности</td><td><a id="p100050"></a>Срок реализации мероприятия, значение индикатора</td><td><a id="p100051"></a>Источник</td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>2021</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100053"></a>Цель 1. - Обеспечение эпизоотического благополучия территории Российской Федерации и осуществление ветеринарного и фитосанитарного надзора сельскохозяйственной продукции</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100054"></a>Ответственные исполнители: Швабаускене Ю.А., Савенков К.А., Кармазин А.П. - заместители Руководителя Россельхознадзора</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100055"></a>Направление 1.1. Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора и осуществление мониторинга ветеринарной безопасности</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100056"></a>1. Индикатор направления. Упразднено карантинных фитосанитарных зон на землях сельскохозяйственного назначения (% от общего количества земель сельскохозяйственного назначения)</td><td rowspan="2"><a id="p100057"></a>0,003</td><td rowspan="2"><a id="p100058"></a>ВЦП</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100059"></a>Ответственный исполнитель: Захарова О.В. - начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна.</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100060"></a>2. Индикатор направления. Количество проведенных исследований к общему количеству исследований, предусмотренных ежегодными Планами государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и государственного эпизоотологического мониторинга, %</td><td rowspan="2"><a id="p100061"></a>98,0</td><td rowspan="2"><a id="p100062"></a>ПД 1</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100063"></a>Ответственный исполнитель: Балагула Т.В. - начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора</td></tr>
</table>


<a id="p100064"></a>Перечень источников


| <a id="p100065"></a>Обозначение документа | <a id="p100066"></a>Вид документа | <a id="p100067"></a>Название и реквизиты документа |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100068"></a>ВЦП | <a id="p100069"></a>Ведомственная целевая программа | <a id="p100070"></a>Ведомственная целевая [программа](https://bukva.ai/docs/vedomstvennaya-tselevaya-programma-rosselhoznadzor-federalnaya) "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" в рамках Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2012#p159244) развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 |
| <a id="p100071"></a>ПД 1 | <a id="p100072"></a>Прочие документы | <a id="p100073"></a>План государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и государственного эпизоотологического мониторинга |




<a id="p100074"></a>

---