---
title: "\"План деятельности федерального агентства по делам национальностей на 2016 - 2021 годы\""
issuer: "Федеральное агентство по делам национальностей"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/plan-deyatelnosti-federalnogo-agentstva-po"
---
## "План деятельности федерального агентства по делам национальностей на 2016 - 2021 годы"
# "План деятельности федерального агентства по делам национальностей на 2016 - 2021 годы"
(утв. ФАДН России)
> [!IMPORTANT]
> [План](https://bukva.ai/docs/plan-deyatelnosti-federalnogo-agentstva-po-fadn-rossii-federalnoe) деятельности на 2019 - 2024 годы утв. ФАДН России 01.07.2019.
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://fadn.gov.ru по состоянию на 28.07.2017.
Руководитель
Федерального агентства
по делам национальностей
И.В.БАРИНОВ
"__" __________ 2017 г.
**ПЛАН**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ**
**НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ НА 2016 - 2021 ГОДЫ**
## 1. Информация о содержании и основных направлениях государственной национальной политики
Федеральное агентство по делам национальностей является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-368-2015#p100010) о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2015 N 368, функции по:
- выработке и реализации государственной национальной политики, нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере государственной национальной политики;
- осуществлению мер, направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального согласия, этнокультурного развития народов Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации;
- взаимодействию с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества;
- разработке и реализации государственных и федеральных целевых программ в сфере межнациональных отношений;
- контролю за реализацией государственной национальной политики;
- осуществлению государственного мониторинга в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений;
- профилактике любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
- предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.
**ФАДН России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.**
## 2. Сведения о целях и задачах деятельности ФАДН России в рамках реализации государственной политики в закрепленной сфере ведения в планируемый период (в количественных показателях и качественных характеристиках)
Главными целями деятельности ФАДН России в период 2016 - 2021 годов являются:
1. Вовлечение институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики Российской Федерации:
- количество граждан, принявших участие в мероприятиях в сфере духовно-просветительской деятельности, реализованных в рамках программ некоммерческих организаций (тыс. человек)
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | 79 | 79,5 | 80 | 80,5 | 81 | 81,5 |
- количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации (тыс. человек)
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | 70 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 |
2. Укрепление единства российской нации и обеспечение этнокультурного развития народов России:
- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства (тыс. человек)
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | 400 | 450 | 500 | 550 | 600 | 650 |
- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России (тыс. человек)
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | 195 | 220 | 245 | 275 | 305 | 335 |
3. Поддержка развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения:
- количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка и языков народов России (тыс. человек)
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | 425 | 450 | 475 | 500 | 525 | 550 |
4. Обеспечение поддержки коренных малочисленных народов Российской Федерации, включая сохранение и защиту их исконной среды обитания и традиционного образа жизни:
- доля общественных организаций коренных малочисленных народов Российской Федерации, участвующих в решении вопросов, затрагивающих права и интересы таких народов, в общем количестве общественных организаций коренных малочисленных народов Российской Федерации, %
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | - | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 |
- динамика численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых в субъектах Российской Федерации, на территориях которых проживают коренные малочисленные народы, по отношению к соответствующему показателю 2016 года, %
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | - | 3 | 6 | 9 | 12 | 15 |
- уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (тыс. рублей)
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | - | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
5. Совершенствование механизмов общественно-государственного партнерства в сфере реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества:
- количество членов казачьих обществ, тыс. человек
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | - | 180 | 182 | 185 | 188 | 191 |
- количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, тыс.
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | - | 500 | 600 | 700 | 800 | 900 |
6. Снижение количества конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений:
- доля конфликтов, выявленных системой мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, в общем числе конфликтов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, выявленных в Российской Федерации, %
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | - | 50 | 56 | 60 | 64 | 70 |
- доля конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, урегулированных на муниципальном уровне, в общем числе конфликтов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, выявленных в муниципальных образованиях, %
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | - | 60 | 64 | 68 | 72 | 76 |
- доля конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, вышедших на уровень субъекта Российской Федерации, в общем числе конфликтов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, выявленных в Российской Федерации, %
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | - | 20 | 19 | 18 | 17 | 16 |
- доля конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, вышедших на уровень Российской Федерации, в общем числе конфликтных ситуаций, выявленных системой мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, %
| | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | - | 20 | 17 | 14 | 11 | 8 |
## 3. Публичная декларация целей и задач на 2017 год
Основными целями ФАДН России являются:
1. Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации
2. Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России
3. Русский язык и языки народов России
4. Коренные малочисленные народы Российской Федерации
5. Российское казачество
6. Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве
Для достижения цели по повышению эффективности взаимодействия органов власти с национально-культурными автономиями и иными институтами гражданского общества и расширение участия общественности в реализации государственной национальной политики Российской Федерации в 2017 году ФАДН России предстоит решить ряд конкретных актуальных задач:
- поддержка некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности;
- проведение Всероссийского патриотического межнационального лагеря молодежи;
- проведение молодежного этнокультурного лагеря "Диалог культур" (на базе комплекса "Этномир", Калужская область);
- организация и проведение Всероссийского форума тюркской молодежи "Золото тюрков".
Для укрепления единства российской нации и обеспечения этнокультурного развития народов России будут реализованы следующие основные задачи:
- поддержка региональных программ, направленных на укрепление единства российской нации и гармонизацию межнациональных отношений;
- проведение международного фотоконкурса "Русская цивилизация";
- издание журнала "Вестник Российской нации";
- проведение Всероссийского конгресса этнографов и антропологов по проблемам межнациональных отношений;
- организация и проведение Всероссийского конкурса "СМИротворец" на лучшее освещение вопросов межнациональных и этноконфессиональных отношений;
- проведение комплексного исследования, посвященного социально-экономическим, этнокультурным и правовым аспектам интеграции цыган в России;
- проведение Всероссийского фестиваля "Цыгане под небом России";
- проведение социологического мониторинга основных показателей состояния межнациональных отношений;
- проведение Международного политологического форума "Российский Кавказ" (с проведением в рамках форума политологической школы "Каспий");
- реализация выставочного проекта "Многонациональная Россия";
- издание приложения к общероссийскому печатному изданию, направленному на распространение знаний о традициях и культуре народов России.
В целях поддержки русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов России проведение:
- проведение форум-диалога "Языковая политика: общероссийская экспертиза".
В целях повышения качества жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации планируется:
- заключить соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2017 году.
В целях создания условий для успешной социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество планируется:
- научно-методическое и информационное сопровождение адаптации и интеграции мигрантов.
В целях совершенствования механизмов общественно-государственного партнерства в сфере реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества планируется провести:
- мероприятия, направленные на повышение роли российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма.
Для снижения количества конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений в 2017 году реализовать:
- мониторинг в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений;
- комплексные социологические исследования, направленные на раннее предупреждение конфликтов в проблемных территория.
Кроме того, в 2017 году ФАДН России будет продолжена проработка вопроса по унификации структуры органов исполнительной власти всех уровней в сфере межнациональных отношений совместно с заинтересованными органами власти.
Одновременно совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти планируется проведение образовательно-профилактических встреч, окружных семинаров-совещаний с руководством вузов Российской Федерации и лидерами студенческих объединений по вопросам профилактики экстремизма в молодежной среде.
ФАДН России продолжит организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Межправительственной Российско-Германской комиссии по вопросам российских немцев, а также проведение мероприятий по установлению сотрудничества с зарубежными странами по обмену опытом в сфере межнациональных отношений и профилактики проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве.
Кроме того, ФАДН России будет продолжена работа по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере защиты прав коренных малочисленных народов, в том числе обеспечению разработки и внесению в Правительство Российской Федерации проекта плана мероприятий по реализации третьего этапа [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-132-r-2009#p100007) устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также выполнять другие задачи, обусловленные поручениями Президента и Правительства Российской Федерации.
## 4. Перечень документов стратегического планирования, по которым ФАДН России является ответственным исполнителем или соисполнителем, с указанием ожидаемых результатов деятельности в планируемый период по их реализации
[Стратегия](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666.
Ожидаемыми результатами является создание социально-экономических, организационно-правовых, административно-кадровых и научно-технических условий в Российской Федерации для укрепления единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации, обеспечения межнационального мира и согласия, поддержки русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов России, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, совершенствование взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с институтами гражданского общества посредством эффективной реализации государственной национальной политики через проведение мероприятий федерального значения и осуществление контроля за ходом реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года через выполнение [Плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2648-r#p100009) мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 N 2648-р. Охват государственной системой мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций всех субъектов Российской Федерации.
[Стратегия](https://bukva.ai/docs/strategiya-pr-2789#p100002) развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации 15.09.2012 N Пр-2789).
Ожидаемыми результатами является содействие развитию и консолидации российского казачества посредством усиления его роли в решении государственных и муниципальных задач, совершенствования взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений с российским казачеством и формирование эффективных механизмов общественно-государственного партнерства.
[Стратегия](https://bukva.ai/docs/strategiya-razvitiya-arkticheskoy-zony) развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации 08.02.2013 N Пр-232), [Основы](https://bukva.ai/docs/pismo-pr-1969#p100002) государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (утверждены Президентом Российской Федерации 18.09.2008 N Пр-1969).
Ожидаемыми результатами являются повышение качества жизни и работы коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Арктической зоны Российской Федерации; обеспечение этнокультурного развития коренных малочисленных народов, защита их исконной среды обитания и традиционного образа жизни, обеспечение рационального природопользования и развития экологически безопасных видов туризма в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, разработка комплекса мер по развитию традиционных отраслей хозяйствования, обеспечивающих укрепление занятости и самозанятости коренных малочисленных народов на основе мобилизации внутренних ресурсов домашних хозяйств и общин, их активная поддержка со стороны государства, коммерческих и некоммерческих организаций, включая использование системы государственных закупок продукции традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов.
[Концепция](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-132-r-2009#p100007) устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 132-р.
Ожидаемыми результатами реализации являются сформированные условия для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в том числе включающие эффективные механизмы сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни, завершенная модернизация традиционной хозяйственной деятельности и всей социальной сферы (включая систему образования, здравоохранения, культуры) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.
В результате реализации мероприятий к 2025 году предполагается достигнуть среднероссийских показателей качества жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также снизить смертность детей первого года жизни не менее чем в 2 раза по сравнению с 2007 годом.
Государственная [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1532-2016#p100030) Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (ответственный исполнитель - Федеральное агентство по делам национальностей, соисполнители - Управление делами Президента Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Министерство внутренних дел Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет").
## 5. Краткая характеристика сил и средств, которыми располагает ФАДН России для реализации документов стратегического планирования
Государственная [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1532-2016#p100030) Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (ответственный исполнитель - Федеральное агентство по делам национальностей, соисполнители - Управление делами Президента Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Министерство внутренних дел Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532.
**6. Информация о разработке новых и корректировке действующих документов стратегического планирования в планируемый период и их обоснования.**
Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта плана мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
В настоящее время Правительством Российской Федерации утверждена государственная [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1532-2016#p100030) Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532).
---